Выступление Генерального секретаря по терроризму
12 ноября 2001 года
Генеральный секретарь ( говорит по-английски ): Когда я выступал в Генеральной Ассамблее 1 октября, я с удовлетворением отметил быстрые и решительные действия Совета, направленные на закрепление правовой основы первых мер, необходимых для энергичной и решительной борьбы с терроризмом. Я рад видеть, что сегодня эта решимость подтверждается на самом высоком уровне государств-членов.
Резолюция Совета Безопасности ) представляет собой резолюцию широкого диапазона, направленную на выявление террористов и тех, кто укрывает их, оказывает им помощь или поддержку. Резолюция требует, чтобы государства-члены сотрудничали по широкому кругу вопросов, таких как пресечение финансирования терроризма, предоставление информации в целях раннего предупреждения, сотрудничество в уголовных расследованиях и обмен информацией о возможных террористических актах.
Контртеррористический комитет под председательством посла Великобритании Джереми Гринстока подготовил рабочую программу, которая определяет основные цели работы Комитета в первые 90 дней и устанавливает механизмы предоставления государствами докладов о ходе осуществления резолюции. Эти доклады должны сыграть важную роль в идентификации и регистрации существующих методов и инструментов. Они должны также стать ориентиром при оценке способности международного сообщества бороться с международным терроризмом. Я хотел бы воспользоваться этой возможностью, чтобы поощрить все государства-члены обеспечить полное осуществление резолюции 1373 (2001) и представить свои ответы до конца декабря.
Недавно я создал рабочую группу по определению долгосрочных последствий и широких политических параметров проблемы терроризма для Организации Объединенных Наций. Эта группа также подготовит для меня рекомендации о мерах, которые могла бы предпринять система Организации Объединенных Наций. В нее входят лица высокого ранга из системы Организации Объединенных Наций, а также внешние эксперты.
Организация Объединенных Наций обладает уникальным потенциалом способствовать сотрудничеству между правительствами в борьбе против терроризма. Легитимность, которая заложена в основе Организации Объединенных Наций, позволяет ей мобилизовать ресурсы максимального числа государств на необходимые и трудные шаги — дипломатические, правовые и политические, — необходимые для ликвидации терроризма.
Началом борьбы с терроризмом должно стать безотлагательное подписание, ратификация и осуществление всеми государствами 12 правовых документов о борьбе с международным терроризмом, которые уже подготовлены и приняты под эгидой Организации Объединенных Наций. Также важно заручиться согласием в отношении всеобъемлющей конвенции о международном терроризме.
Как я уже говорил, выступая 1 октября в Генеральной Ассамблее, я понимаю и соглашаюсь с необходимостью правовой точности в определении терроризма. Однако есть еще и необходимость моральной ясности. Нельзя соглашаться с теми, кто пытается оправдать преднамеренные убийства невинных гражданских лиц, независимо от того, что стоим за этими убийствами — долг или горе.
В дополнение к предпринимаемым государствами-членами мерам на индивидуальной основе, мы должны также укрепить глобальные нормы против использования или распространения оружия массового уничтожения. Мы также должны ужесточить контроль над другими видами оружия, которые могут породить серьезную опасность, будучи в руках террористов. Это означает, что мы должны сделать нечто большее, чтобы обеспечить запрет на продажу огнестрельного оружия неправительственным группировкам; прогресс в уничтожении противопехотных мин; улучшение физической охраны важных индустриальных объектов, включая ядерные и химические; а также повышение бдительности против компьютерного терроризма.
Международное сообщество полно решимости бороться с терроризмом, и это можно лишь приветствовать, однако есть опасность подходить к терроризму как единому феномену. На самом деле, терроризм, как и война, — явление чрезвычайно сложное, имеющее многочисленные цели и причины, пользующееся различными видами оружия, имеющее многочисленных агентов и, практически, неограниченные проявления. Единственная общая черта, которая присуща всем разновидностям терроризма, — это преднамеренное использование смертоносного насилия против гражданских лиц в политических целях.
И именно эта общая черта обеспечивает в Организации Объединенных Наций общую цель и общую повестку дня. Я признателен Совету за достижение быстрого прогресса в этом жизненно важном вопросе. В конечном итоге наш успех будет оцениваться количеством предотвращенных террористических актов и спасенных жизней, но я убежден, что единение, рожденное 11 сентября, будет сохраняться еще многие месяцы и годы.
Источник: Предварительный отчет о заседании Совета Безопасности