Обращение бывшего Генерального секретаря Кофи Аннана по случаю Международного дня по уменьшению опасности стихийных бедствий
Нью-Йорк, 12 октября 2005 года
Прошедший год стал напоминанием для всех людей о том, что ни одно место в мире не застраховано от стихийных бедствий. Сотни тысяч людей погибли и миллионы людей потеряли средства к существованию из-за таких стихийных бедствий, как мощнейшее землетрясение и цунами в Индийском океане, засуха и нашествия саранчи в странах Африки, ураганы и бури в Соединенных Штатах, Карибском бассейне и Тихом океане и бурные наводнения в Европе и Азии.
Урок, который мы должны извлечь, заключен в теме отмечающегося в этом году Международного дня по уменьшению опасности стихийных бедствий: «Инвестирование в целях предотвращения бедствий». Мы не можем остановить стихийные бедствия, но мы можем и должны лучше снабдить людей и общины всем необходимым для того, чтобы противостоять им. Как правило, от гнева природы больше всего страдают самые бедные, что означает, что, когда мы сокращаем масштабы нищеты, мы также уменьшаем степень уязвимости.
В нынешнем Международном году микрокредитования мы должны признать, что микрофинансирование может сделать многое для того, чтобы расширить возможности тех, кто имеет ограниченный доступ к традиционным финансовым учреждениям или не имеет доступа к ним вообще, и тем самым может уменьшить опасность стихийных бедствий и повысить эффективность ликвидации их последствий. Диверсифицируя источники дохода относящегося к группе высокого риска населения и поощряя практику страхования на случай стихийных бедствий, микрофинансирование может укреплять соответствующие механизмы подготовки к стихийным бедствиям и ускорять ликвидацию их последствий.
Таковы новаторские подходы, предусмотренные Хиогской рамочной программой действий на 2005–2015 годы, принятой в январе на и подтвержденной в сентябре на в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке. В этот Международный день, по прошествии года, в течение которого мы все должны были усвоить важные уроки, я призываю правительства на всех уровнях, международные организации, группы гражданского общества и частный сектор выполнить эту программу и инвестировать в сферу сокращения масштабов нищеты и предотвращения бедствий, с тем чтобы создать способные противостоять бедствиям общины и спасти жизни людей.