Послание бывшего Генерального секретаря Кофи Аннана по случаю Всемирного дня Хабитат
3 октября 2005 года
Тема Всемирного дня Хабитат в нынешнем году — «Цели в области развития, сформулированные в Декларации тысячелетия, и Город» свидетельствует о важности управления процессом стремительной урбанизации и сокращения масштабов нищеты в городах.
Результаты недавно проведенных исследований показывают, что к 2050 году в малых и больших городах будут жить 6 млрд. человек, или две трети всего человечества. Если нынешние тенденции сохранятся, то более половины всех этих людей будут жить в трущобах. С другой стороны, трущобы и очаги нищеты, которые существуют даже в богатых странах, находятся в четко определенных пространствах, где все в области развития, сформулированные в Декларации тысячелетия, можно решать в совокупности, где можно использовать эффект масштаба и где одна операция по вмешательству может дать множительный эффект.
Появление трущоб и неофициальных поселений является в значительной степени результатом политики и практики изоляции, которые лишают неофициальные поселения, считающиеся незаконными, коммунальных услуг и элементарных удобств, в том числе воды, канализации, услуг в области здравоохранения и образования. Более того, предпринимаемые с помощью общин усилия по решению этих проблем зачастую наталкиваются на политические и бюрократические препоны. Однако выселения и снос — это не ответ на вызовы стремительной урбанизации. Нам нужна такая политика развития городов, которая отвечает интересам бедных слоев населения, обеспечивает участие населения в этом процессе, когда женщины и мужчины наделены правом управлять своими общинами и когда процесс развития городов осуществляется на основе уважения прав человека и в соответствии с международным правом.
Городом, признанным передовым в рамках празднования в нынешнем году Всемирного дня Хабитат, является Джакарта, которая была выбрана именно для того, чтобы подчеркнуть важность сотрудничества, обеспечившего помощь тем, кто выжил после цунами в прошлом году. В Джакарте и Банда-Ачех и во всех странах региона Индийского океана, пострадавших в результате этой катастрофы, усилия по восстановлению вышли за рамки оказания непосредственной помощи по смягчению последствий стихийного бедствия и гуманитарной помощи и в настоящее время сосредоточены на разработке тщательно продуманных планов местности и землепользования и использовании надлежащих строительных технологий для того, чтобы обеспечить защиту новых поселений и людей от подобных угроз в будущем. Этот подход включает рациональное управление землей и собственностью, местное управление, институциональное развитие, создание потенциала и учет особых нужд и потребностей женщин. На фоне существующих трудностей появляются признаки надежды на то, что мы сумеем помочь построить новую жизнь и создать новые возможности.
Мы должны дать такой же шанс миллионам обитателей трущоб, которые страдают от медленно надвигающегося цунами стремительной урбанизации. В этот Всемирный день Хабитат я призываю международное сообщество и все города в мире активизировать свои усилия для достижения целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия, в частности цели значительного улучшения к 2020 году условий жизни по меньшей мере 100 миллионов обитателей трущоб.