Обращение бывшего Генерального секретаря Кофи Аннана по случаю Международного дня солидарности с задержанными и пропавшими без вести сотрудниками
25 марта 2006 года
Международный день солидарности с задержанными и пропавшими без вести сотрудниками предоставляет возможность повысить всеобщую информированность о тех существенных угрозах и рисках, с которыми сталкиваются при исполнении своих обязанностей сотрудники Организации Объединенных Наций и персонал миротворческих миссий, наши коллеги из неправительственных организаций и наши друзья — представители печати.
В этот день отмечается и 21-я годовщина похищения в Бейруте нашего коллеги Алека Коллетта, который был направлен в этот регион Ближневосточным агентством Организации Объединенных Наций для помощи палестинским беженцам и организации работ. О его судьбе по-прежнему ничего неизвестно.
Насилие, враждебность и преступность по-прежнему ограничивают возможности Организации Объединенных Наций и других организаций в плане выполнения их работы. Согласно моему самому последнему докладу Генеральной Ассамблее число сотрудников Организации Объединенных Наций, которые были арестованы, задержаны или считаются пропавшими без вести, увеличилось с момента представления моего предыдущего доклада на эту тему с 26 до 43 человек.
Во многих местах сотрудники постоянно сталкиваются с угрозой похищения в качестве заложников. Правительства ряда принимающих стран по-прежнему неохотно предоставляют своевременную информацию о случаях, когда сотрудники Организации Объединенных Наций из числа местного персонала подвергаются аресту или задержанию. Весьма небольшое число стран в полной мере расследовали случаи нападения на сотрудников или другие угрозы. Эти проблемы вызывали тревогу в любое время, однако сегодня они вызывают еще большую обеспокоенность в связи с резким увеличением численности полевого персонала Организации Объединенных Наций, а также в связи с расширением мандатов миссий, которые теперь включают такие деликатные области, как уголовное правосудие.
Правовую защиту персонала обеспечивают несколько международно-правовых документов, включая . Я поздравляю те 80 стран, которые являются участниками этой конвенции, и настоятельно призываю остальных членов Организации последовать их примеру. Однако среди участников этой конвенции насчитывается весьма небольшое число стран, на территории которых в настоящее время развернуты миротворческие контингенты, где, как правило, существует наибольшая угроза. Я призываю эти страны, в частности, и все страны, участвующие в вооруженных конфликтах, выполнять свои обязанности в соответствии с международным гуманитарным правом и обеспечивать безопасность всего гражданского населения, находящегося в районах боевых действий. Наилучшим противоядием от безнаказанности является культура ответственности, которая по-прежнему является самым надежным средством обеспечения возможностей для того, чтобы сотрудники Организации Объединенных Наций могли самоотверженно и с полной отдачей реагировать на нужды мира в безопасных условиях.
На протяжении слишком длительного времени системы обеспечения безопасности самой Организации Объединенных Наций в этой области были разрозненными и страдали от нехватки ресурсов. Сегодня Департамент по вопросам охраны и безопасности (ДОБ) продолжает тщательно отслеживать все инциденты, связанные с арестом и задержанием сотрудников Организации Объединенных Наций. И для того чтобы оказать сотрудникам помощь и лучше подготовить их к работе в сложных условиях, Департамент продолжает обеспечивать подготовку по вопросам, касающимся безопасности и управления стрессом в связи с чрезвычайными ситуациями, и оказывать им другую, связанную с этим, поддержку.
Я выражаю признательность Комитету Совета персонала по безопасности и независимости международной гражданской службы за его усилия, направленные на привлечение внимания к этому вопросу. И я обязуюсь по-прежнему делать все, что в моих силах, для обеспечения защиты персонала и принятия мер, которые необходимы для осуществления его жизненно важной деятельности.