Выступление бывшего Генерального секретаря Кофи Аннана в связи с учреждением Фонда миростроительства
11 октября 2006 года
Благодарю Вас, г-жа Председатель,
Ваши Превосходительства,
дамы и господа,
дорогие друзья,
Сразу приступлю к делу. Научные исследования и опыт работы на местах вновь и вновь говорят нам о том, что одним из основных препятствий на пути успешного миростроительства является нехватка ресурсов, особенно финансовых средств. Именно поэтому Генеральная Ассамблея, принимая решение о создании и Управления по поддержке миростроительства, просила меня учредить Фонд миростроительства. После обстоятельных консультаций с государствами-членами по вопросу о том, каким должен быть этот Фонд, я очень рад тому, что могу сегодня присоединиться к вам и совместно с вами учредить сейчас этот жизненно важный новый механизм.
Новая структура Организации Объединенных Наций в области миростроительства отражает возросшее стремление международного сообщества более последовательно участвовать в восстановлении стран, переживших конфликты. Хотя члены Комиссии будут поддерживать постоянный, широкий диалог с любой такой страной, данный Фонд призван выделять ресурсы для решения важнейших неотложных проблем. Кроме того, он будет оказывать поддержку не только тем странам, вопрос об оказании помощи которым обсуждается в Комиссии, но и странам, которые находятся в аналогичных условиях, но к рассмотрению положения которых Комиссия еще не приступала.
Одна из ключевых задач будет состоять в том, чтобы точно определить, какие мероприятия должны получать помощь по линии Фонда. При вынесении этих решений мы будем руководствоваться просьбами национальных органов, а также рекомендациями представителя Организации Объединенных Наций в конкретной стране. Хотя миростроительство представляет собой коллективные усилия с участием международного сообщества, именно на правительстве соответствующей страны лежит основная обязанность по установлению первоочередных задач и обеспечению устойчивости мирного процесса. Национальная ответственность является главным принципом миростроительства, и поэтому задача восстановления способности страны обеспечить мир должна занимать центральное место в наших международных усилиях.
В конечном итоге Фонд миростроительства должен помочь людям восстановить государственные институты и возродить доверие к ним после многих лет и даже десятилетий войны. Фонд может помочь странам, пережившим конфликты, достичь той критической точки, начиная с которой большинство людей уже не ожидает возобновления конфликта, а, напротив, убеждено, что их общество движется в правильном направлении, имея достаточную силу для того, чтобы дать отпор тем, кто создает угрозу миру. Когда эта точка пройдена, закладывается реальная база для мира.
Однако давайте также не будем заблуждаться в отношении возможностей Фонда. Во многих странах, переживших конфликт, потребности в финансовых средствах, необходимых для содействия обеспечению прочного мира, значительно превышают возможности Фонда миростроительства. В таких случаях Фонд призван выступать в качестве катализатора, создавая почву для устойчивого инвестирования в укрепление мира и восстановление. В этом качестве он будет давать импульс таким важнейшим операциям в области миростроительства, как реинтеграция демобилизованных военнослужащих, а затем будет полагаться на многостороннюю и двустороннюю поддержку в обеспечении того, чтобы эти усилия увенчались успехом. Такой подход может также содействовать укреплению соединительной ткани между системой Организации Объединенных Наций, донорами и международными финансовыми учреждениями, которая имеет чрезвычайно важное значение.
И наконец, позвольте заверить вас, что Программа развития Организации Объединенных Наций, управляющим ресурсами которой я назначен, будет придерживаться самых строгих стандартов отчетности и транспарентности при использовании средств, выделенных международным сообществом. На сегодняшний день доноры внесли и обязались выделить примерно 140 млн. долл. США. Приятно отметить, что многие доноры, ранее не выступавшие в таком качестве, заявили о своем намерении внести взносы. И я призываю всех вас обеспечить достижение Фондом целевого уровня в 250 млн. долл. США.
Дамы и господа,
Международное сообщество имеет сейчас в своем распоряжении новую, хорошо спроектированную платформу миростроительства. При эффективном использовании она может помочь странам избежать возобновления конфликтов и позволит им вернуться или впервые ступить на путь мира. Фонд миростроительства, который мы учредим сейчас, призван содействовать этому, принося ощутимые дивиденды делу мира. Так, сегодня и в пятницу на страновых совещаниях, посвященных Бурунди и Сьерра-Леоне, будет официально объявлено, что эти две страны имеют право на поддержку по линии Фонда, что даст начало процессу выделения средств. Настоятельно призываю вас оказывать всестороннюю и щедрую поддержку не только Фонду, но и Комиссии по миростроительству и Управлению по поддержке миростроительства.
Благодарю за внимание.