Выступление бывшего Генерального секретаря Кофи Аннана на заседании Совета Безопасности «Положение на Ближнем Востоке»
21 сентября 2006 года
Генеральный секретарь (говорит по-английски): Арабо-израильский конфликт, как ни один другой, является в высшей степени символичным и вызывает сильные эмоции у людей во всем мире. У обеих сторон своя история — потеря собственности, длительная оккупация и отказ в создании собственного государства, с одной стороны, терроризм и угроза существованию, с другой — и каждая из них вызывает опасения и эмоциональный отклик у народов многих государств. В то же время наша постоянная неспособность урегулировать этот конфликт ставит под сомнение легитимность и эффективность самого Совета Безопасности.
События, произошедшие этим летом, напомнили всем нам о том, как опасно оставлять обширный арабо-израильский конфликт неурегулированным и как взаимосвязаны проблемы региона. В то же время роль, которую Совет Безопасности сыграл в прекращении боевых действий между Израилем и «Хезболлой» и разработке плана для устойчивого прекращения огня, приняв , показала, что он может вносить жизненно важный вклад в поиски путей к достижению мира в регионе. В резолюции 1701 (2006) справедливо подчеркивается необходимость достижения на Ближнем Востоке всеобъемлющего, справедливого и прочного мира, основанного на всех соответствующих ранее принятых Советом резолюциях. Для этого мы должны добиться прогресса по вопросу, который является самой сутью этого конфликта, а именно по проблеме Израиля и Палестины.
Значительное большинство как израильтян, так и палестинцев стремится к миру. В чем они сейчас отчаянно нуждаются, так это в наличии соединительного моста, по которому они смогли бы перейти от нынешней конфликтной ситуации к миру.
Этот мост, ведущий к миру, должен быть достаточно широк для того, чтобы разместить на нем все заинтересованные в этом процессе стороны, достаточно длинным для того, чтобы преодолеть огромную пропасть недоверия, которая разделяет обе стороны, и достаточно прочным для того, чтобы выдержать неизбежные попытки его расшатать.
Вчера на встрече со своими партнерами по «четверке» я подчеркнул, что существующий мост, ведущий к миру, остро нуждается в ремонте. Его основания ослабли, так как обе стороны не предприняли конкретных шагов, необходимых для выполнения ими своих обязательств. И противоположная сторона моста — прекращение оккупации, начатой в 1967 году, и Израиль, сосуществующий со всеми своими соседями в условиях безопасности и мира, включая и вновь созданное палестинское государство, — по-прежнему далека, ее очертания смутны и для многих почти немыслимы.
Сегодня мы столкнулись со сложной ситуацией в Газе, характеризующейся закрытием границы и истощением ресурсов у Палестинской администрации. Сейчас там закрываются многие палестинские школы, деятельность министерств и других учреждений приходит в упадок. Быстрыми темпами идет процесс обнищания палестинского общества. Если такая ситуация будет сохраняться и Палестинская администрация потерпит крах, то последующие раздробление и радикализация палестинского общества создадут чудовищные, возможно, необратимые стратегические проблемы.
Сегодня палестинцы, живущие в условиях оккупации в Газе и на Западном берегу, не имеют ни государства, ни действующего правительства. Стоит ли удивляться тому, что они обращаются к международному сообществу за защитой, за помощью и за надеждой? И если должного отклика не будет, то молодые палестинцы, как это не прискорбно, могут прельститься лживыми обещаниями тех, кто выступает за насилие.
Со своей стороны, израильтяне совершенно справедливо требуют прекращения ракетных ударов по своим городам и кибуцам, расположенным на юге Израиля, возвращения военнослужащего, захваченного 25 июня, и Палестинской администрации, которая признала бы основополагающие принципы мирного процесса и предприняла бы реальные меры по предотвращению нападений на Израиль. Однако в отсутствие политического процесса, который является единственным путем для достижения прочного мира, израильтяне, естественно, ожидают, что устранением угроз безопасности займутся их собственные вооруженные силы.
Международному сообществу было бы легче заявить, что стороны еще не готовы к диалогу, а раз так, то и сделать практически ничего нельзя. Однако это было бы достойно глубокого сожаления. Это было бы несправедливо также по отношению к самим сторонам.
Опрос за опросом свидетельствуют о том, что население по обе стороны конфликта понимает, что военного решения конфликта не существует. Эти же опросы показывают, что население отдает себе отчет в том, что односторонними усилиями каждой из сторон достичь мирного урегулирования, основанного на принципе сосуществования двух государств, невозможно. Я убежден, что и израильский премьер-министр Ольмерт, и палестинский президент Аббас осознают эти реальности и занимаются сейчас поисками пути вперед. Я заверяю их обоих в своей твердой поддержке, как это сделала вчера «четверка».
«Четверка» также поощряла усилия по формированию в Палестине правительства национального единства в надежде на то, что его программа станет отражением принципов «четверки» и будет содействовать скорейшему подключению международного сообщества. Необходимо признать, что президент Аббас мудро идет по этому пути. По нему должен идти и палестинский премьер-министр Хания.
В ходе этой встречи я также напомнил своим партнерам по «четверке» о том, что она сама должна играть более активную и эффективную роль, если мы действительно хотим, чтобы доверие к мирному процессу было восстановлено. Я с радостью констатирую, что «четверка» согласилась с тем, что более активное участие имеет решающее значение как для положения на местах, так и для взаимодействия со сторонами и ситуации в регионе в целом.
Однако настоящей проверкой станут реальные действия. Стороны должны сейчас выполнить свои обязательства; точно так же, как и «четверка» и наши партнеры в регионе; точно так же, как и Совет Безопасности. Задействуя все имеющиеся в нашем распоряжении инструменты, давайте сообща работать над тем, чтобы положить начало надежному политическому процессу, основанному на диалоге, параллельном выполнении обязательств, его мониторинге, и преследующему ясную конечную цель. Сейчас пришло время восстановить разрушенный мост, ведущий к миру.
Источник: Отчет о заседании Совета Безопасности