为卫生工作：卫生领域就业和包容性经济增长
| 项目编号 | PDF-SDG-2017-07 |
| 实施单位 | 世卫组织 |
| 合作单位 | 劳工组织、经合组织 |
| 项目期限 | 2018年6月-2021年12月 |
| 项目地点 | 柬埔寨、吉尔吉斯斯坦、尼泊尔、斯里兰卡 |
| 核准预算 | 2 999 545美元 |
| 项目介绍 | 本项目是“努力增进健康”方案及其“促进卫生领域就业和包容性经济增长五年行动计划（2017-2021年）”的具体实践。“五年行动计划”是由劳工组织、经合组织和世卫组织根据联合国大会通过的71/159号决议（2016年）与卫生领域就业和经济增长高级别委员会发布的报告，与会员国及利益攸关方进行协商之后制定的行动计划。迄今已有34个会员国表明需要“努力增进健康”方案提供支持，以扩大和改造卫生与社会工作人员队伍。因此，本项目旨在加快实现2030年议程，加强四个“一带一路”沿线中低收入国家的政策能力，根据2030年议程扩大和改革卫生与社会劳动力，优化劳动力以满足人口需求和保障全民健康覆盖。“努力增进健康”方案将直接向政府、社会合作伙伴和主要利益攸关方提供帮助，增强机构能力，促进数据分析和部门间政策对话，制定、资助和实施得到优化的国家卫生人力战略。 |
项目总结
本项目旨在加强“一带一路”沿线4个中低收入国家的国家政策能力，扩大和改造卫生和社会人员队伍，从而实现可持续发展目标。
总体而言，本项目加强了部门间承诺、社会对话和政策对话，促进了卫生和社会工作人力投资和行动。实现以上成果的前提是改进卫生和社会人力数据和证据，为国家战略提供信息，加强决策者和社会伙伴制定和执行国家卫生人力战略的能力，调动资源并进行协议谈判，从而最大限度地让国际卫生工作者在劳动力流动中受益。
各国项目主要成果包括：
柬埔寨
- 恢复卫生人力资源监督委员会及其领导落实国家卫生人力资源议程过程的治理、职能和业务能力，在2019冠状病毒病造成的服务中断期间也不例外。
- 形成主要人力政策和规划，包括开展卫生中心工作人员需求的工作量指标分析和编写《2020年卫生人力年度报告》。
- 支持制订新的《卫生人力发展计划》，以及开展《2022-2030年卫生战略计划》的相应战略。
- 制订一个卫生人力综合战略框架，致力于实现柬埔寨2030年可持续发展目标和政府的长期议程《2050年远景规划》。
吉尔吉斯斯坦
- 制作了一个卫生人员规划基础模型，可进行预测并提供更完善的卫生人员数据和政策，应对目前的卫生人员不平衡问题及其它卫生人力资源规划挑战。
- 联合本国卫生部成立工作队，旨在改善基本医疗保健包括其运作模式，例如修订人员编制计划和工作量标准，以及修正现行的规范性法案。
- 建设国家资源管理信息系统，将该系统作为实施国家数字化议程的目标模式的关键环节。
- 修订并续延卫生人力资源部对于规范和标准的条例，尽量减少过时、割裂的卫生人力管理条例和内部法令。
尼泊尔
- 为多方磋商以及制定、批准、传播和实施2021-2030年卫生人力资源战略提供技术援助。
- 评估叁省九个卫生设施的工作人员需求工作量指标，并形成一份对于初级卫生保健中心和卫生站工作量需求的政策简报和报告。
- 整合和验证综合人力资源信息系统中新注册的所有卫生专业人员的数据。
- 开发持续专业发展在线模块，主题包括感染预防和控制、气溶胶吸入疗法(氧气和雾化)、沟通，以及护理专业人员的持续专业发展指导方针。
斯里兰卡
- 建立部际指导委员会，就卫生人力资源建设的优先事项建立共识和共同议程，包括国家部门之间的纠纷解决机制。
- 对40名国家部门的卫生行政人员和卫生部门工会的代表进行了对于预防和解决纠纷的培训，并对540名负责维护省县级人力资源信息系统的联络人进行培训，以期简化数据流程并提供实时分类数据。这就需要初步编制培训手册和指导方针。
- 制定了《2021年国家骨干规范》，为国家和省级卫生规划人员提供循证的业务指南，用于规划和实施1500多个卫生设施内的相关服务。
- 实施了国家卫生人员账户，扩大省县两级的分类数据收集。
- 支持制定《2022-2030年国家卫生人力资源战略总体规划》，其中含有规划和管理14多万名国家部门卫生工作者的卫生人力资源议程。项目结束时战略和规划获得了通过。