2023年6月9日-联合国经社部的小野正美(Masumi Ono)称:"在几乎所有方面,残疾人的处境都比非残疾人差。”“我们需要做得更好,”她在谈到即将于2023年6月13日至15日举行的《残疾人权利公约》缔约国会议时强调。
1. 您能否告诉我们全世界各地残疾人的现状?
“对于世界上的13亿残疾人来说,目前的情况是不可接受的。我们需要做得更好。
过去数年间,由于新冠疫情、乌克兰战争、气候变化有关的灾害和经济危机,整个世界的发展都在倒退。根深蒂固的不平等和不公正只会使残疾人的处境更加恶化。他们往往被排除在应对新冠疫情的措施之外;在宣布提供新冠疫情社会保护救济措施的国家中,仅有44%的国家有针对残疾人的规定。
在几乎所有方面,残疾人的处境都比非残疾人更糟,包括多层面的贫困、粮食不安全、失业、健康和教育。他们受到气候变化和自然灾害、大流行病和健康危机、人道主义局势、冲突和冲突后的影响尤为严重。他们缺乏社会保护,无法获得基础设施、信息、社会和金融服务。同时,这些残疾人还在继续受到歧视和排斥。
我们更新的《残疾发展报告》(顿顿搁)将提供更多的调查结果。我们在联合国经社部的团队与联合国合作伙伴和其他专家密切合作,利用2018年《残疾发展报告》的基线数据以及从多个来源收集的额外信息,已经能够显示一些趋势。尽管部分领域有所进展,但在大多数情况下,这些数字描绘出一幅可怕的画面,亟待改进。
《残疾发展报告》还明确表明,倘若我们要真正做到不让任何人落后,我们仍然需要更多的分类数据和可比数据来为政策和决策制定提供参考。
2. 《残疾人权利公约》于2008年生效。各国在实现这一条约方面做得如何?
《残疾人权利公约》为建立一个公平、包容且具有弹性的世界奠定了基础,并改变了残疾人的生活。共有186个国家批准了该公约。
《残疾人公约》转变了残疾的概念,将其视为人类的经历,而不是固有的特征,并承认残疾是由 "有缺陷的人与态度障碍和环境障碍之间的相互作用造成的,这些障碍阻碍了他们在与其他人平等的基础上充分、有效地参与社会。”
这种基于权利的方法推动了体制与政策变革,诸多国家颁布了法律并建立了监管制度。
以教育为例,截止2018年,75%的国家有法律保障残疾学生融入主流学校。这是消除残疾学生过去所经历的排斥的一个重要步骤,学校对所有人都变得更加方便。从2013年到2021年,拥有包含残疾学生的教材的国家所占比例几乎增加了两倍,从17%增至47%。在劳动法规方面,截止2021年,79%的国家禁止在就业招聘中歧视残疾人,较2016年的74%有所增加。
然而,在充分实现《公约》规定的权利方面仍然面临诸多挑战。歧视、偏见和污名等形式的障碍依然存在。妇女和女孩特别容易受到剥削、虐待、暴力和凌辱"。
3. 今年的《残疾人权利公约》缔约国会议有望达成何种目标?
《公约》生效已有15年之久。在这一关键实施阶段,此次会议将评估在协调国家政策和战略与《残疾人权利公约》方面取得的成就以及面临的挑战。同时此次会议将有史以来首次解决有关残疾人性健康和生殖健康服务的问题。会议还将讨论残疾人的数字无障碍问题,包括在促进残疾人融入社会和提升权利方面的差距与机会。会议还将聚焦少数群体,强调认同残疾人的多样化需求和贡献的重要性。
会议提供了一个分享生活经验以动员行动的包容性空间,吸引了来自180多个国家的1500名代表和观察员、40名部长级代表,以及议员、联合国实体、国家人权机构和包括许多残疾人组织的近100个非政府组织。
在主席(突尼斯)和会议主席团的领导下,我们希望所有与会者都能从会议中感受到一种团结、包容和伙伴关系,并重申多边主义和国际合作在执行《残疾人权利公约》中的重要性。”
4. 展望可持续发展目标峰会,如何才能让残疾人成为实现2030年可持续发展议程的贡献者和变革推动者?
可持续发展目标峰会是实现2030年可持续发展议程的一个关键里程碑。尽管遭遇了种种挫折,但我们不能放弃可持续发展目标。
《公约》强调,必须将残疾问题纳入主流,并作为可持续发展战略的一个组成部分。如果不将残疾问题纳入主流并承认残疾人对可持续发展的贡献,可持续发展目标将无法实现。
为实现与残疾有关的可持续发展目标,需要作出针对性的努力。有七个目标明确提到了残疾人;六个目标提到了弱势群体;有部分目标是将残疾人考虑在内的普遍目标。
“没有我们的参与,就不要作对于我们的决定”的原则应该当落实。残疾人充分有效地参与和融入社会,应指导每一个规划和方案编制过程。我们需要提供更大的支持,以促进残疾人及其组织,包括特别是发展中国家的残疾人,参与相关的国家、区域和全球进程,以实现可持续发展目标。
《联合国残疾包容战略》在将残疾包容纳入联合国的主流工作方面发挥了作用,指导联合国努力建成一个不遗漏任何人的包容和无障碍的世界。
利用残疾人的贡献需要贯穿我们工作的各个领域。为此,我们需要认真致力于在能力、资源和创新方面的提升"。
欲了解更多信息,请查阅&苍产蝉辫;。