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Un groupe de danseurs traditionnels en Somalie
Des danseurs traditionnels c¨¦l¨¨brent le lancement de l'administration int¨¦rimaire de Jubba (IJA) en Somalie.
Photo :ONU/David Mutua

Diplomatie parlementaire : tisser des liens pour promouvoir la paix et la compr¨¦hension

La diplomatie parlementaire est un moyen d'¨¦tablir des relations et de promouvoir la coop¨¦ration entre les parlements nationaux. De nombreux parlements encouragent leurs membres ¨¤ participer ¨¤ des organisations interparlementaires, ¨¤ des ¨¦changes bilat¨¦raux et ¨¤ d'autres initiatives de diplomatie parlementaire. Les parlementaires peuvent ainsi repr¨¦senter les int¨¦r¨ºts de leur pays, favoriser le dialogue et la coop¨¦ration avec leurs homologues d'autres nations et ?uvrer ¨¤ l'obtention d'un consensus sur les questions internationales.

Dans les pays sortant d'un conflit ou en transition vers la d¨¦mocratie, l'UIP joue un r?le essentiel dans la mise en place d'institutions parlementaires fortes et d¨¦mocratiques, capables d'unir des soci¨¦t¨¦s divis¨¦es. L'engagement de l'organisation en faveur de la paix se traduit ¨¦galement par un plaidoyer vigoureux en faveur du d¨¦sarmement. L'UIP milite activement en faveur d'un monde exempt d'armes nucl¨¦aires et soutient la mise en ?uvre int¨¦grale de la r¨¦solution 1540 du Conseil de s¨¦curit¨¦ des Nations Unies, qui vise ¨¤ emp¨ºcher les acteurs non ¨¦tatiques d'acqu¨¦rir des armes de destruction massive. 

L'Union interparlementaire (UIP), cr¨¦¨¦e en 1889, a la particularit¨¦ d'¨ºtre la premi¨¨re organisation politique multilat¨¦rale visant ¨¤ encourager la coop¨¦ration internationale et ¨¤ r¨¦soudre les diff¨¦rends par le dialogue plut?t que par la guerre. Tout au long de son histoire, l'UIP a ¨¦t¨¦ une plateforme essentielle pour la diplomatie parlementaire, permettant aux nations de s'engager dans des dialogues et des m¨¦diations constructifs. Ses fondateurs et de nombreux autres membres ¨¦minents ont re?u le prix Nobel de la paix, soulignant ainsi leur contribution aux efforts de paix dans le monde. 

Consciente que les guerres ont un impact disproportionn¨¦ sur les femmes et les jeunes, l'UIP met l'accent sur la paix et la s¨¦curit¨¦ pour ces groupes. Cette attention est guid¨¦e par les r¨¦solutions 1325 et 2250 du Conseil de s¨¦curit¨¦ des Nations Unies, qui traitent du r?le et de la protection des femmes et des jeunes dans les situations de conflit. 

Historique

La Journ¨¦e internationale du parlementarisme est c¨¦l¨¦br¨¦e chaque ann¨¦e le 30 juin, date de la fondation de l'UIP en 1889. La Journ¨¦e a ¨¦t¨¦ institu¨¦e en 2018 par une r¨¦solution de l'Assembl¨¦e g¨¦n¨¦rale des Nations Unies.

La cr¨¦ation d'une Journ¨¦e internationale du parlementarisme est particuli¨¨rement importante en cette p¨¦riode cruciale pour la d¨¦mocratie parlementaire, alors que la population perd confiance dans les institutions politiques et que la d¨¦mocratie elle-m¨ºme est confront¨¦e aux d¨¦fis que posent les mouvements populistes et nationalistes. Pour que la d¨¦mocratie puisse s'¨¦panouir, les parlements, qui sont la pierre angulaire des d¨¦mocraties op¨¦rationnelles, doivent ¨ºtre forts, transparents, responsables et repr¨¦sentatifs.

La Journ¨¦e internationale du parlementarisme est l'occasion de passer en revue les progr¨¨s r¨¦alis¨¦s par les parlements en vue d'atteindre certains objectifs cl¨¦s pour ¨ºtre plus repr¨¦sentatifs et ¨¦voluer avec leur temps, notamment en proc¨¦dant ¨¤ des auto-¨¦valuations, en veillant ¨¤ inclure davantage de femmes et de jeunes parlementaires, et en s'adaptant aux nouvelles technologies.

En mai 2018, l'Assembl¨¦e g¨¦n¨¦rale des Nations Unies, dans sa , a rappell¨¦ que les parlements nationaux ont un r?le et une responsabilit¨¦ ¨¤ exercer en ce qui concerne les plans et strat¨¦gies nationaux ainsi que le renforcement de la transparence et de l'application du principe de responsabilit¨¦ aux ¨¦chelons mondial et national, d¨¦cidant dans la foul¨¦e de c¨¦l¨¦brer, le 30 juin de chaque ann¨¦e la Journ¨¦e internationale du parlementarisme.

L'action des parlements

Le parlement incarne la d¨¦mocratie. C'est l'institution centrale par laquelle la volont¨¦ du peuple s'exprime, o¨´ les lois sont adopt¨¦es et ¨¤ qui le gouvernement rend des comptes. Ils veillent ¨¤ ce que les politiques b¨¦n¨¦ficient ¨¤ tous, en particulier aux plus vuln¨¦rables, en adoptant des lois, par exemple, sur la violence contre les femmes et en garantissant l'¨¦galit¨¦ d'acc¨¨s aux soins de sant¨¦. Les parlements ¨¦tablissent ¨¦galement un lien entre les ordres du jour internationaux et nationaux, en veillant ¨¤ ce que les gouvernements mettent en ?uvre les trait¨¦s et accords internationaux auxquels ils adh¨¨rent. Ils jouent un r?le essentiel dans la mise en ?uvre du Programme de d¨¦veloppement durable ¨¤ l'horizon 2030 et l'UIP travaille en ¨¦troite collaboration avec eux pour les aider ¨¤ renforcer leurs capacit¨¦s.

Dans les pays sortant d'un conflit, des parlements robustes rendent possible une transition pacifique vers une d¨¦mocratie efficace, en apaisant les divisions de la soci¨¦t¨¦ gr?ce au dialogue et ¨¤ la coop¨¦ration.

 

Les parlements et les Nations Unies

Les ?tats Membres ont encourag¨¦ l'implication croissante des parlementaires et des organisations parlementaires dans le travail des Nations Unies. Les organisations parlementaires jouent un r?le de premier plan dans la promotion de l'engagement des parlements dans les processus et activit¨¦s des Nations Unies. En effet, il est reconnu que lorsque les parlementaires communiquent leurs pr¨¦occupations et leurs aspirations aux Nations Unies, l'Organisation est en mesure de travailler plus ¨¦troitement avec les peuples du monde.

L'UIP, en tant qu'organisation mondiale des parlements, relie les parlements nationaux afin de promouvoir une plus grande transparence, une plus grande responsabilit¨¦ et une plus grande participation au niveau mondial. Avec d'autres organisations parlementaires, l'UIP collabore avec les Nations Unies sur des activit¨¦s qui couvrent un large ¨¦ventail de questions, notamment la paix et la s¨¦curit¨¦, les droits de l'homme et le d¨¦veloppement durable.

Que savez-vous des parlements ?

Quiz de l'UIP sur les parlements

 

 

Le saviez-vous ? 

  • Tous les pays du monde ont un parlement. 
  • Les syst¨¨mes parlementaires se divisent en deux cat¨¦gories : bicam¨¦raux et monocam¨¦raux.
  • Sur 190 pays dans le monde, 78 sont bicam¨¦raux et 112 monocam¨¦raux, soit un total de 268 chambres parlementaires comprenant plus de 44 000 membres.
  • L'UIP est compos¨¦e de 179 parlements nationaux.
  • 25 % des parlementaires dans le monde sont des femmes.
  • La moiti¨¦ de la population mondiale a moins de 30 ans mais seulement 2,6 % des d¨¦put¨¦s repr¨¦sentent cette tranche d'?ge.

 

Les parlements doivent ¨ºtre au c?ur des processus de pr¨¦vention des conflits, de m¨¦diation, de r¨¦conciliation et de r¨¦tablissement de la paix. Les parlementaires peuvent ouvrir la voie en montrant comment travailler ensemble au-del¨¤ des clivages politiques, culturels ou religieux et en nouant un dialogue constructif comme moyen de r¨¦gler les conflits. Toutefois, dans la plupart des pays sortant d¡¯un conflit ou en transition vers la d¨¦mocratie, les parlements ne disposent que de peu de ressources et d¡¯exp¨¦rience face ¨¤ l¡¯ampleur de la t?che qui les attend. C¡¯est pourquoi notre soutien peut ¨ºtre d¨¦cisif pour ces parlements.

Ce troisi¨¨me Rapport parlementaire mondial est consacr¨¦ ¨¤ la n¨¦cessit¨¦ d¡¯associer le public aux activit¨¦s du parlement. Les informations, les conclusions et les recommandations contenues dans le rapport esquissent une voie ¨¤ suivre pour renforcer ce lien entre le public d¡¯une part, les parlements et les parlementaires d¡¯autre part, au moyen d¡¯une collaboration active avec la collectivit¨¦ pour b?tir des parlements participatifs, inclusifs et r¨¦actifs.

Portrait d'une femme souriante servant de lien vers la page des c¨¦l¨¦brations des Nations Unies

Chaque journ¨¦e internationale repr¨¦sente une occasion d¡¯informer le public sur des th¨¨mes li¨¦s ¨¤ des enjeux majeurs comme les droits fondamentaux, le d¨¦veloppement durable ou la sant¨¦. Ces journ¨¦es permettent au syst¨¨me des Nations Unies, aux pouvoir publics et ¨¤ la soci¨¦t¨¦ civile d¡¯organiser des activit¨¦s de sensibilisation et de mobiliser des ressources.