51勛圖

Supervisi車n interna: proyecto de presupuesto por programas para 2021 (A/75/87)

A/75/87
Spanish
date: 
2020

Septuag谷simo quinto per赤odo de sesiones

Tema 141 de la lista preliminar*

Proyecto de presupuesto por programas para 2021

 

                  Supervisi車n interna: proyecto de presupuesto por programas para 2021

                     Informe del Comit谷 Asesor de Auditor赤a Independiente

 

    Resumen

          En el presente informe se recogen las observaciones, los consejos y las recomendaciones del Comit谷 Asesor de Auditor赤a Independiente sobre el proyecto de presupuesto por programas para 2021de la Oficina de Servicios de Supervisi車n Interna. El Comit谷 sigue teniendo presente que, en su iniciativa de reforma, el Secretario General ped赤a, entre otras cosas, que se reforzase la rendici車n de cuentas. El Comit谷 tambi谷n es consciente de que un r谷gimen de supervisi車n eficaz puede contribuir al fortalecimiento del mecanismo de rendici車n de cuentas. Para lograrlo, el Comit谷 espera que la Oficina siga revisando su modelo de actividad de modo que responda mejor a los cambios en su entorno, por ejemplo, en lo que respecta a la medida de los resultados, y al efecto de los riesgos que vayan surgiendo, como la pandemia de enfermedad por coronavirus (COVID-19), y que ello aumente su eficacia en el cumplimiento de sus funciones.

 

 

            I.    Introducci車n

  1. El Comit谷 Asesor de Auditor赤a Independiente ha examinado el proyecto de presupuesto por programas para 2021 de la Oficina de Servicios de Supervisi車n Interna (OSSI), de conformidad con el p芍rrafo 2 c) y d) de su mandato (v谷ase la resoluci車n de la Asamblea General, anexo). La responsabilidad del Comit谷 a ese respecto consiste en examinar el proyecto de presupuesto de la OSSI, teniendo en cuenta su plan de trabajo, y formular recomendaciones a la Asamblea General por conducto de la Comisi車n Consultiva en Asuntos Administrativos y de Presupuesto. El presente informe contiene las observaciones, el asesoramiento y las recomendaciones del Comit谷 acerca del proyecto de presupuesto por programas para 2021 de la OSSI a fin de que los examinen la Comisi車n Consultiva y la Asamblea.
  1. La Divisi車n de Planificaci車n de Programas y Presupuesto del Departamento de Estrategias, Pol赤ticas y Conformidad de la Gesti車n facilit車 al Comit谷 la secci車n 30 (Supervisi車n interna) del proyecto de presupuesto por programas para 2021 () e informaci車n complementaria al respecto. La OSSI present車 informaci車n complementaria sobre su proyecto de presupuesto, que el Comit谷 tuvo debidamente en cuenta. En su 50? per赤odo de sesiones, celebrado virtualmente del 29 de abril al 1 de mayo de 2020, el Comit谷 dedic車 una parte importante de su programa a mantener deliberaciones con la OSSI y el Contralor sobre el presupuesto de la Oficina.
  2. El Comit谷 desea reconocer los esfuerzos de la Divisi車n de Planificaci車n de Programas y Presupuesto por agilizar la preparaci車n de la secci車n del presupuesto correspondiente a supervisi車n interna para permitirle examinarla. Tambi谷n agradece la cooperaci車n prestada por la OSSI al facilitar informaci車n para preparar este informe.

 

          II.    Examen del proyecto de presupuesto por programas para 2021 de la Oficina de Servicios de Supervisi車n Interna

 

  1. Los recursos del presupuesto ordinario (despu谷s del ajuste), combinados con otros recursos prorrateados y extrapresupuestarios, que estaba previsto destinar a la OSSI para 2021 ascend赤an a 65.624.600 d車lares, frente a 61.599.600 d車lares para 2020, cifras que representan un aumento del 6,5 % (v谷ase el cuadro 1). Los aumentos se produjeron en el presupuesto ordinario y en la categor赤a de otros recursos prorrateados. Los recursos relacionados con puestos se redujeron de 288 a 287 puestos y la disminuci車n se encuadra en la categor赤a presupuestaria de otros recursos prorrateados.

 

                          Cuadro 1

                           Recursos financieros y humanos globales por programa (despu谷s del ajuste)

(En miles de d車lares de los Estados Unidos)

 

 

Recursos financieros

 

Recursos humanos

2020 Estimaci車n

2021 Estimaci車n

 

Diferencia

2020 Estimaci車n

2021 Estimaci車n

 

Diferencia

Monto

Porcen-
taje

捧迆鳥梗娶棗
de puestos

Porcen-
taje

 

 

 

 

 

 

 

 

 

A.   Direcci車n y gesti車n ejecutivas

1 489,7

1 523,5

 33,8

2,3

8

8

0,0

B.   Programa de trabajo

58 127,8

62 052,9

3 925,1

6,8

269

268

(1)

(0,4)

      Subprograma 1. Auditor赤a interna

34 923,5

36 375,8

1 452,3

4,2

164

160

 (4)

(2,4)

      Subprograma 2. Inspecci車n y evaluaci車n

6 076,5

6 733,6

 0,0

0,0

30

33

 3

      Subprograma 3. Investigaciones

17 127,8

18 943,5

1 815,7

10,6

75

75

&紳莉莽梯;每

C.   Gasto de apoyo a los programas

1 982,1

2 048,2

 66,1

3,3

11

11

      Total

61 599,6

65 624,6

4 025,0

6,5

288

287

(1)

(0,3)

                       

Nota: Las cifras presupuestadas se basaban en la secci車n 30 (Supervisi車n interna) del proyecto de presupuesto por programas para 2021 () y en la informaci車n complementaria pertinente.

 

  1. Mientras que en el cuadro 1 se muestran los gastos despu谷s del ajuste, en el presente informe del Comit谷 se suelen utilizar valores previos al ajuste (que excluyen las estimaciones de los aumentos debidos a la inflaci車n y las fluctuaciones monetarias) con miras a facilitar la comparaci車n entre los presupuestos para 2020 y para 2021.
  2. En el cuadro 2 se presentan los recursos del presupuesto ordinario destinados a la OSSI que se proponen para 2021, comparados con la consignaci車n presupuestaria para 2020. El proyecto de presupuesto por programas de la OSSI para 2021 (presupuesto ordinario) se estima en 20.681.200 d車lares (antes del ajuste), cifra que representa un aumento nominal de 171.300 d車lares (un 0,8 %), frente a la consignaci車n de 20.509.900 d車lares para 2020. Por otra parte, no hubo cambios en los recursos humanos, que se mantuvieron en 114 puestos. Se inform車 al Comit谷 de que el aumento de los recursos del presupuesto ordinario se produjo principalmente en la Divisi車n de Investigaciones y se deb赤a a ajustes t谷cnicos, seg迆n se explicaba en el subprograma 3.

 

                           Cuadro 2

                           Recursos del presupuesto ordinario por programa (antes del ajuste)

(En miles de d車lares de los Estados Unidos)

 

Presupuesto ordinario

Recursos financieros

 

Recursos humanos

2020 唬棗紳莽勳眶紳硃釵勳車紳

2021 Estimaci車n

 

Diferencia

2020 唬棗紳莽勳眶紳硃釵勳車紳

2021 Estimaci車n

 

Diferencia

Monto

Porcen-
taje

捧迆鳥梗娶棗
de puestos

Porcen-
taje

 

 

 

 

 

 

 

 

 

A.   Direcci車n y gesti車n ejecutiva

1 489,7

1 480,7

(9,0)

-0,6

8

8

0,0

B.   Programa de trabajo

17 675,9

17 856,8

 180,9

1,0

99

99

0,0

      Subprograma 1. Auditor赤a interna

8 250,7

8 242,2

 (8,5)

-0,1

44

44

&紳莉莽梯;每

0,0

      Subprograma 2. Inspecci車n y evaluaci車n

3 804,4

3 809,0

 4,6

0,1

22

22

&紳莉莽梯;每

0,0

      Subprograma 3. Investigaciones

5 620,8

5 805,6

 184,8

3,3

33

33

&紳莉莽梯;每

0,0

C.   Gastos de apoyo a los programas

1 344,3

1 343,7

 (0,6)

0,0

7

7

&紳莉莽梯;每

0,0

      Total

20 509,9

20 681,2

 171,3

0,8

114

114

0

0,0

                       

Nota: Las cifras presupuestadas se basaban en la secci車n 30 (Supervisi車n interna) del proyecto de presupuesto por programas para 2021 () y en la informaci車n complementaria al respecto.

 

             A.    Direcci車n y gesti車n ejecutivas

  1. Como se indica en el cuadro 2, se prev谷 que los recursos financieros destinados a la direcci車n y gesti車n ejecutivas disminuir芍n levemente, de 1.489.700 d車lares aprobados para 2020 a 1.480.700 d車lares para 2021, mientras que las necesidades de recursos relacionados con puestos se mantendr芍n en ocho puestos.

 

             B.    Programa de trabajo

 

                           Subprograma 1

                           Auditor赤a interna

  1. Se prev谷 que los recursos del presupuesto ordinario que se proponen para 2021 destinados al subprograma 1 (Auditor赤a Interna) disminuir芍n levemente, de 8.250.700 d車lares aprobados para 2020 a 8.242.200 d車lares para 2021, y que el volumen de recursos relacionados con puestos se mantendr芍 en 44 puestos (v谷ase el cuadro 2).

 

                           Proceso de planificaci車n del trabajo basado en el riesgo

 

  1. El Comit谷 mantuvo amplias conversaciones con la OSSI sobre su proceso de planificaci車n del trabajo basado en el riesgo para sopesar el modo en que la Divisi車n de Auditor赤a Interna tiene en cuenta el riesgo institucional al determinar el volumen de recursos necesario para ejecutar el programa de trabajo. El Comit谷 sigue considerando que el uso de las evaluaciones del riesgo para asignar los recursos destinados a las auditor赤as y establecer prioridades al respecto es una pr芍ctica 車ptima, respaldada por el Comit谷 en sus anteriores informes sobre el presupuesto de la OSSI. En ese sentido, la OSSI inform車 al Comit谷 de que, con vistas al presupuesto por programas para 2021, la Divisi車n de Auditor赤a Interna hab赤a preparado una metodolog赤a m芍s depurada para evaluar sus necesidades de recursos, seg迆n la cual, las esferas de elevado riesgo, incluidas las esferas transversales de alto riesgo, estar赤an cubiertas por un per赤odo trienal, mientras que las esferas de riesgo medio estar赤an cubiertas por un per赤odo quinquenal. Las entidades que no se hubiera auditado durante los cinco a?os anteriores se considerar赤an de alto riesgo. La OSSI se?al車, asimismo que los riesgos elevados relacionados con la tecnolog赤a de la informaci車n y las comunicaciones (TIC) se consideraban por separado y se cubrir赤an en un ciclo quinquenal.
  2. En respuesta a la recomendaci車n anterior del Comit谷, la OSSI se?al車 adem芍s que, como parte de la mejora de la metodolog赤a para preparar sus planes de trabajo basados en el riesgo, se hab赤an ajustado las categor赤as de riesgo utilizadas al realizar las evaluaciones de los riesgos y los an芍lisis del d谷ficit de capacidad de la entidad para adecuarlas mejor al marco de gesti車n de los riesgos de la Secretar赤a. Como se muestra en el cuadro 3, la Divisi車n de Auditor赤a Interna tiene previsto realizar 93 asignaciones en diez esferas prioritarias en 2021. La mayor赤a (47 asignaciones) de las asignaciones propuestas se centrar芍n en dos esferas, a saber: a) gesti車n de programas y proyectos, y b) gesti車n estrat谷gica y gobernanza.

 

                           Cuadro 3

                           Asignaciones de la Divisi車n de Auditor赤a Interna en 2021 por esfera prioritaria

 

Esfera prioritaria

捧迆鳥梗娶棗 de asignaciones

 

 

Gesti車n de programas y proyectos

26

Gesti車n estrat谷gica y gobernanza

21

Administraci車n de adquisiciones y contratos

5

Gesti車n financiera

7

Gesti車n log赤stica

4

Gesti車n de la tecnolog赤a de la informaci車n

10

Gesti車n de documentaci車n y conferencias

2

Gesti車n de los recursos humanos

8

Gesti車n de instalaciones y bienes

4

Seguridad

6

      Total

93

 

  1. Con respecto al suministro de un enlace entre la evaluaci車n de riesgos de la Divisi車n de Auditor赤a Interna y el registro de riesgos de la Organizaci車n, la OSSI inform車 al Comit谷 de que las asignaciones para 2021 de la Divisi車n cubrir赤an los nueve riesgos principales previamente detectados por la Organizaci車n. Seg迆n la OSSI, el 63 % de las asignaciones se centrar赤an en tres riesgos principales, a saber: a) planificaci車n estrat谷gica y asignaci車n presupuestaria; b) entorno de control y gesti車n de los riesgos, y c) financiaci車n y gesti車n extrapresupuestarias (v谷ase la figura 1).

 

                           Figura I

                           Asignaciones de la Divisi車n de Auditor赤a Interna atendiendo a los principales riesgos institucionales

(En porcentaje)

  1. Asimismo, se inform車 al Comit谷 de que, en el marco de la situaci車n vigente, que incluye los problemas derivados de la pandemia de enfermedad por coronavirus (COVID-19), la OSSI ha adoptado algunas medidas de fomento de la eficiencia que han permitido reducir un 20 % los viajes en toda la Oficina. A ese respecto, la Divisi車n de Auditor赤a Interna tiene previsto lo siguiente: a) utilizar tecnolog赤a de v赤deo y de datos de sistemas para llevar a cabo m芍s auditor赤as a distancia, b) utilizar el an芍lisis de datos y herramientas de planificaci車n centralizada, y c) concentrar los viajes y hacer un despliegue m芍s eficaz de los equipos.
  2. Sobre el establecimiento de prioridades, se inform車 al Comit谷 de que la OSSI estaba estudiando si se pod赤an utilizar las ganancias en eficiencia para financiar las evaluaciones externas de la calidad propuestas de las tres divisiones que se llevar赤an a cabo en 2021 y un examen interno del sistema de supervisi車n de las recomendaciones de la OSSI.
  3. El Comit谷 acoge con benepl芍cito el esfuerzo que la Divisi車n de Auditor赤a Interna est芍 dedicando a priorizar su labor y la atenci車n prestada a ajustar su plan de trabajo a los riesgos institucionales. A medida que la Organizaci車n examine y actualice su registro de riesgos por la pandemia de COVID-19 y otros riesgos que vayan surgiendo, la OSSI tambi谷n tendr芍 que actualizar su evaluaci車n de los riesgos y, posiblemente, que ajustar o replantear las prioridades de su plan de trabajo.

 

                           An芍lisis del d谷ficit de capacidad de la Divisi車n de Auditor赤a Interna

 

  1. En el contexto de la mejora de la tecnolog赤a de planificaci車n del trabajo, la OSSI inform車 al Comit谷 de los supuestos de planificaci車n que se hab赤an utilizado para determinar el d谷ficit de capacidad, a saber: a) las esferas de riesgo elevado se cubrir芍n en un per赤odo trienal, incluidas las esferas transversales de alto riesgo, b) las esferas de riesgo medio se cubrir赤an en un per赤odo quinquenal, c) las entidades que no se hubiera auditado durante los cinco a?os anteriores se considerar赤an de alto riesgo, y d) los riesgos elevados relacionados con las TIC se consideraban por separado y se cubrir赤an en un per赤odo quinquenal.
  2. Seg迆n la OSSI, el d谷ficit de capacidad de la Divisi車n de Auditor赤a Interna representaba los recursos necesarios para la cobertura de riesgos que no se pod赤an cubrir con los recursos actuales. Tambi谷n seg迆n la OSSI, el d谷ficit de capacidad de la Divisi車n de Auditor赤a Interna para 2021 hab赤a quedado m芍s patente en las actividades financiadas con recursos extrapresupuestarios, que englobaban 10 de los 14 puestos que la Divisi車n de Auditor赤a Interna necesitaba para atender debidamente los riesgos detectados. Los 4 puestos restantes se financiaban con cargo al presupuesto ordinario, incluidos 2 puestos de TIC. A pesar de este d谷ficit, la OSSI inform車 al Comit谷 de que no se hab赤an solicitado recursos adicionales en el presupuesto ordinario de 2021 a causa de las medidas de austeridad vigentes y de la solicitud de que se presentase un presupuesto en el que se previese un crecimiento nulo.
  3. El Comit谷 pregunt車 a la OSSI c車mo afectar赤a el d谷ficit de capacidad a la labor de la Divisi車n de Auditor赤a Interna, a lo que la OSSI respondi車 que la reducci車n de recursos pod赤a hacer que la Divisi車n fuese incapaz de cumplir el criterio de que las esferas de mayor riesgo se auditasen cada tres a?os. En cuanto a las actividades financiadas con recursos extrapresupuestarios, la OSSI se?al車 que seguir赤a comunicando a la administraci車n las esferas de riesgo elevado que no se pod赤an cubrir por las limitaciones de recursos. La OSSI inform車 adem芍s al Comit谷 de que, para garantizar el m芍ximo aprovechamiento de los recursos disponibles y teniendo en cuenta los d谷ficits de capacidad previstos en un futuro, la Divisi車n: a) seguir赤a velando por que los recursos destinados a auditor赤a se centrasen en las esferas de mayor riesgo de las entidades, b) centrar赤a m芍s la atenci車n de las auditor赤as en las actividades que constitu赤an la segunda l赤nea de defensa para evaluar la capacidad de control de la administraci車n, en particular, sobre las operaciones regionales y nacionales, y c) desarrollar赤a su capacidad para auditar los riesgos asociados a las TIC contratando auditores con experiencia en ese tipo de auditor赤a y ofreciendo capacitaci車n adicional a sus auditores.
  4. El Comit谷 tiene presentes las circunstancias generales a las que se enfrenta la Organizaci車n y las directrices presupuestarias impartidas. Tambi谷n es consciente del compromiso de la OSSI de mitigar los efectos del d谷ficit de capacidad seg迆n se ha indicado anteriormente. En vista de ello, el Comit谷 respalda la propuesta de recursos para la Divisi車n de Auditor赤a Interna que se ha presentado.

 

                           Subprograma 2

                           Inspecci車n y Evaluaci車n

 

  1. Como se muestra en el cuadro 2, los recursos del presupuesto ordinario para 2021 destinados al subprograma 2 (Inspecci車n y evaluaci車n) ascienden a 3.809.000 d車lares, cifra que representa un ligero aumento del 0,1 % (debido a la propuesta de que se recurra a contratistas independientes para hacer evaluaciones externas de la calidad de la Divisi車n de Inspecci車n y Evaluaci車n) respecto a la consignaci車n correspondiente a 2020, por valor de 3.804.400 d車lares. Los recursos humanos se mantuvieron sin cambios en los mismos 22 puestos.

 

                           Evaluaci車n de los riesgos y proceso de planificaci車n del trabajo

 

  1. Se inform車 al Comit谷 de que la OSSI hab赤a cambiado la forma en que la Divisi車n de Inspecci車n y Evaluaci車n estaba enfocando las necesidades de evaluaci車n de la Organizaci車n. A ese respecto, la Divisi車n de Auditor赤a Interna someter芍 a una auditor赤a del desempe?o a todos los departamentos ※no program芍ticos§, como el Departamento de Estrategias, Pol赤ticas y Conformidad de la Gesti車n y el Departamento de Apoyo Operacional, en lugar de la evaluaci車n de los programas efectuada por la Divisi車n de Inspecci車n y Evaluaci車n. La OSSI se?al車 adem芍s que la evaluaci車n de los restantes departamentos ya no se efectuar芍 al nivel de los programas (es decir, a un nivel alto), sino de los subprogramas. Con arreglo al nuevo enfoque, centrado en los subprogramas, la OSSI ten赤a previsto evaluarlos y clasificarlos teniendo en cuenta la informaci車n del registro de riesgos del sistema de gesti車n de los riesgos institucionales de la Secretar赤a, as赤 como los riesgos derivados de las iniciativas de reforma de las Naciones Unidas y el apoyo a los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
  2. As赤 pues, seg迆n se?al車 la OSSI, dado que la Divisi車n de Auditor赤a Interna se encargar赤a de supervisar las 9 entidades ※no program芍ticas§, la Divisi車n de Inspecci車n y Evaluaci車n centrar赤a su labor en evaluar las 22 entidades restantes. Con ese cambio cab赤a esperar que no se produjesen d谷ficits de capacidad respecto a los recursos de la Divisi車n de Inspecci車n y Evaluaci車n. Sin embargo, seg迆n la OSSI, este giro implicaba una mayor atenci車n al nivel de los subprogramas que, de hecho, aumentar赤a el n迆mero de evaluaciones necesarias, ya que, antes, la Divisi車n se centraba en el plano de los programas y no evaluaba m芍s que una muestra de los subprogramas, mientras que, con el nuevo enfoque, se compromet赤a a evaluar los 142 subprogramas de las 22 entidades ※program芍ticas§ restantes.
  3. El Comit谷 acoge con benepl芍cito el cambio de enfoque que permitir芍 a la Divisi車n de Inspecci車n y Evaluaci車n centrarse m芍s en los resultados de los subprogramas, con lo que se est芍 apoyando uno de los principales objetivos de la iniciativa de reforma del Secretario General, y mantendr芍 con la OSSI un seguimiento de los efectos de este cambio en sus per赤odos de sesiones subsiguientes.

 

                           An芍lisis del d谷ficit de capacidad de la Divisi車n de Auditor赤a Interna

 

  1. En cuanto al an芍lisis del d谷ficit de capacidad, se inform車 al Comit谷 de que, en el marco de la revisi車n que preve赤a 142 subprogramas, tambi谷n se hab赤an llevado a cabo la evaluaci車n inicial de las necesidades de capacidad y el an芍lisis del d谷ficit de capacidad de la Divisi車n de Inspecci車n y Evaluaci車n. Seg迆n la OSSI, el an芍lisis del d谷ficit de capacidad de la Divisi車n se bas車 en los siguientes supuestos: a) la atenci車n se centrar赤a en las entidades financiadas con cargo al presupuesto ordinario de los pilares del desarrollo sostenible y la paz y la seguridad, b) el an芍lisis del d谷ficit se efectuar赤a al nivel de los subprogramas y las misiones pol赤ticas especiales, y c) la evaluaci車n completa de los subprogramas y las misiones pol赤ticas especiales se realizar赤a en un per赤odo de ocho a?os.
  2. Dado que el ciclo de evaluaci車n era de ocho a?os, la OSSI observ車 que la Divisi車n de Inspecci車n y Evaluaci車n tendr赤a que evaluar 18 subprogramas por a?o, lo que exig赤a una plantilla anual de 26 funcionarios. Sin embargo, seg迆n la OSSI, la Divisi車n dispon赤a de una plantilla de 17 funcionarios para realizar las evaluaciones, por lo que hab赤a un d谷ficit de capacidad anual de 9 funcionarios.
  3. El Comit谷 pregunt車 a la OSSI por el efecto de la falta de capacidad en la labor de la Divisi車n de Inspecci車n y Evaluaci車n y se le inform車 de que el d谷ficit de nueve puestos supondr赤a que, en lugar de 8 a?os, se tardar赤a 12 a?os en cubrir 142 subprogramas. A ese respecto, la OSSI se?al車 que la Divisi車n de Inspecci車n y Evaluaci車n conceder赤a prioridad a los subprogramas de alto riesgo y a los que revistiesen especial inter谷s e importancia para las iniciativas de reforma de las Naciones Unidas y el apoyo de la Organizaci車n al logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Adem芍s, se inform車 al Comit谷 de que la Divisi車n reforzar赤a su funci車n de ofrecer apoyo y orientaci車n metodol車gica a las funciones de evaluaci車n de la Secretar赤a, de modo que se mejorase la capacidad general de esas funciones para apoyar la supervisi車n en el plano de los programas y los subprogramas. Seg迆n la OSSI, para ello habr赤a que colaborar estrechamente con el Departamento de Estrategias, Pol赤ticas y Conformidad de la Gesti車n con miras a establecer una pol赤tica de evaluaci車n de la Secretar赤a, y que ocuparse directamente de ofrecer servicios de apoyo, asesoramiento y creaci車n de capacidad a los responsables de esas funciones, entre otras cosas, trabajando con el Departamento en el dise?o de m車dulos de capacitaci車n en asociaci車n con la Escuela Superior del Personal del Sistema de las Naciones Unidas.
  4. En el contexto de las reformas en curso y de la gran importancia que se concede a la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, el Comit谷 sigue creyendo que los servicios de evaluaci車n reforzados desempe?an una funci車n vital. El Comit谷 cree que, para que cumpla su mandato con eficacia, hay que ampliar la Divisi車n de Inspecci車n y Evaluaci車n. Por tanto, en vista de la situaci車n actual, al Comit谷 le preocupa la posibilidad de que la Divisi車n no sea capaz de atender todas las esferas en el momento preciso. As赤 pues, alienta a la OSSI a que garantice que se establezcan debidamente las prioridades para centrarlas en los subprogramas de alto riesgo dentro del ciclo de evaluaci車n de ocho a?os.

 

                           Subprograma 3

                           Investigaciones

 

  1. Los recursos del presupuesto ordinario que se proponen para 2021 destinados al subprograma 3 (Investigaciones) ascienden a 5.805.600 d車lares, cifra que representa un aumento neto de 184.800 d車lares (el 3,3 %) respecto a la consignaci車n presupuestaria para 2020, por valor de 5.620.800 d車lares. El aumento neto de las necesidades generales de recursos del presupuesto ordinario obedece principalmente al ajuste t谷cnico resultante del cr谷dito anual para cubrir los servicios de tres investigadores de casos de acoso sexual en Viena, que se aprob車 en 2020. Los recursos humanos, que se mantienen en 33 puestos, no experimentaron cambios (v谷ase el cuadro 2).
  2. Durante el proceso de examen, se inform車 al Comit谷 de que la Divisi車n de Investigaciones segu赤a afrontando los problemas se?alados en anteriores informes del Comit谷, especialmente, en lo que ata?e a la contrataci車n y la retenci車n del personal de la Divisi車n. Seg迆n la OSSI, la tasa de vacantes correspondiente al presupuesto de la cuenta de apoyo (al 31 de marzo de 2020) hab赤a seguido descendiendo, del 14,5 % registrado el a?o anterior al 13,1 %, mientras que la correspondiente al presupuesto ordinario hab赤a disminuido del 24,2 % al 22,2 %. En el contexto de la situaci車n vigente, el Comit谷 encomia a la OSSI por el esfuerzo que est芍 dedicando a afrontar este problema recurrente.

 

                          An芍lisis de las tendencias de la Divisi車n de Investigaciones y el proceso del plan de trabajo

 

  1. Durante sus deliberaciones, se facilitaron al Comit谷 los an芍lisis de las tendencias de las actividades de la Divisi車n de Investigaciones, que, seg迆n la OSSI, hab赤an sentado las bases del plan de trabajo para 2021. En concreto, el Comit谷 examin車 el n迆mero de casos recibidos sobre las cuestiones sometidas a las investigaciones de la Divisi車n y se le inform車 de que, en general, hab赤a habido una tendencia al alza desde 2015. Seg迆n las previsiones, a finales de 2020, la Divisi車n habr赤a recibido 1.376 casos, frente a 1.387 el a?o anterior (v谷ase la figura II).

 

                           Figura II

                           An芍lisis de la tendencia de los casos recibidos por la Divisi車n de Investigaciones

 
 

 

 

  1. Respecto a las denuncias de acoso sexual, se inform車 al Comit谷 de que su n迆mero hab赤a seguido creciendo, de 5 en el primer trimestre de 2016 a 30 en el primer trimestre de 2020. Como se muestra en la figura III, los aumentos m芍s pronunciados de las denuncias de casos se produjeron en los primeros trimestres de 2018, 2019 y 2020.

 

                           Figura III

                           捧迆鳥梗娶棗 de denuncias de acoso sexual

 
 

 

                           An芍lisis del d谷ficit de capacidad de la Divisi車n de Investigaciones

 

  1. En el an芍lisis del d谷ficit de capacidad de la Divisi車n de Investigaciones, la OSSI inform車 al Comit谷 de la metodolog赤a utilizada, que incorporaba los siguientes factores: a) un an芍lisis del volumen global de casos, y, en ciertas esferas especializadas (por ejemplo, el acoso sexual) el uso de investigadores especializados en la materia, b) la proyecci車n del volumen futuro de casos (sobre la base de los datos cronol車gicos al respecto, as赤 como de los cambios previstos en los riesgos institucionales) y, c) la correspondencia entre el volumen de casos previsto y la capacidad actual de los investigadores (para todos los investigadores, as赤 como para determinadas esferas especializadas), teniendo en cuenta las tasas de vacantes y otras limitaciones.
  2. Seg迆n la OSSI, el d谷ficit de capacidad de la Divisi車n de Investigaciones representaba la capacidad disponible frente a la necesaria para manejar el n迆mero de casos proyectado dentro de los plazos previstos. Se inform車 al Comit谷 de que, para analizar el d谷ficit de capacidad, se tuvieron en cuenta todas las fuentes de financiaci車n de los servicios de investigaci車n y los pron車sticos sobre el volumen de casos en 2021. Dado que est芍 previsto que el volumen de casos que recibir芍 en 2021 ser芍 m芍s o menos similar al de 2019 (v谷ase la figura II), la Divisi車n no prev谷 un d谷ficit de capacidad significativo en 2021.
  3. En vista de lo anterior, el Comit谷 est芍 de acuerdo con las necesidades de recursos de la Divisi車n de Investigaciones, que representan el mantenimiento de los mismos niveles de recursos.

 

             C.    Apoyo a los programas

  1. Los recursos del presupuesto ordinario que se proponen para 2021 destinados al apoyo a los programas ascienden a 1.343.700 d車lares. Los recursos humanos se mantienen en 7 puestos.

 

         III.    Conclusi車n

  1. Los miembros del Comit谷 Asesor de Auditor赤a Independiente someten respetuosamente a la consideraci車n de la Asamblea General el presente informe, que contiene sus observaciones y recomendaciones.

 

(Firmado) Janet St. Laurent
Presidenta del Comit谷 Asesor de Auditor赤a Independiente

(Firmado) Richard Quartei Quartey
Vicepresidente del Comit谷 Asesor de Auditor赤a Independiente

(Firmado) Dorothy A. Bradley
Miembro del Comit谷 Asesor de Auditor赤a Independiente

(Firmado) Anton A. Kosyanenko
Miembro del Comit谷 Asesor de Auditor赤a Independiente

(Firmado) Agus Joko Pramono
Miembro del Comit谷 Asesor de Auditor赤a Independiente

document type: 
report
Session: 
75
report type: 
Other Reports