“在2005年之前,还没有中国的银行给拉丁美洲的国家借钱。我们发现从2005年到2011年,中国国家发展银行(颁顿叠)、中国进出口银行(贰滨叠颁)及其他一些中国的银行向拉丁美洲国家提供了750亿美元的贷款。在2010年,中国提供了370亿美元,比泛美开发银行(滨顿叠)以及世界银行(奥叠)的贷款总量加一起还要多。”波士顿大学国际关系副教授凯文笔.加拉格尔在4月13日联合国世界经济与社会事务部举办的研讨会上如此表示。在这次名为“城里的新兴银行——中国金融业在拉丁美洲”的研讨峰会上。凯文P.加拉格尔展示了有关中国的银行在拉美贷款情况的研究成果。他从贷款的规模,构成及特点进行了分析。?加拉格尔教授协调全球发展政策计划。他通过介绍他的研究方法开始了他的成果展示,“我是一个经济学家,但是我认为这个项目比起经济分析更像新闻写作。因为我们在北京做了大量的采访。现在我的团队必须走出去,寻找资源。”?“中国国家发展银行(CDB),中国进出口银行(EIBC)和中国工商银行(ICBC)是我们做分析的主要银行”加拉格尔教授说,“从已有的数据中,我们估计中国从2005年至今贷款给拉美国家750亿美元,其中,中国国家开发银行约占82%,中国进出口银行约占12%,中国工商银行约6%。”?与西方国家的贷款相比,中国主要将钱贷给基础设施建设及重工业领域,如能源、煤矿、交通以及房地产领域。此外,这些贷款通常也比西方国家提供的借贷数额要高很多。多数中国提供给拉美国家的融资方案都超过了10亿美元,甚至更多。?与国际金融机构(IFI)和大多数西方银行要求作为融资的回报需在组织上和/或相关政策方面的改革不同,中国的贷款没有对借款国家政府强加政治上的条件,但是他们要求设备的购买和有些时候要求石油销售协议。?“西方国家对中国在拉丁美洲‘以贷款换石油’其实存在一个概念上的误区” 凯文P.加拉格尔表示,“主要的误解在于以为当协议签订好以后,就会有很多石油每天被运往中国,但实际情况并不是这样,而是中国会在现货市场买石油,然后通过借款人在中国国家开发银行的账户的还款进行支付”。?凯文P.加拉格尔将这种行为称为“中国式风险对冲”,他说如果不是因为有商品货物的交易在背后做支持,贷款利息率可能比现在要高很多。?在环境准则上中国银行和西方银行也有很大的不同。凯文P.加拉格尔指出,“中国有环境准则,但是他们没有与国际金融机构(IFI)和西方同行看齐。举例说,中国不允许其有环境活动的独立监测,也不提供第三方投诉机制—所有艰苦的妥协都耗费了国际金融机构数年的时间来处理。”?“中国的金融业在拉丁美洲是全新的并且巨大的选手,至少对于一些国家而言。虽然它现在仍然不能与当地国际金融机构以及美国的金融机构所抗衡,但在很多方面,中国的银行起到了很重要的补充作用。如果拉丁美洲的国家能够将从中国借来的资金作为稳定基金用于创新、工业化和环境保护,那么中国所提供的资金将对拉美的发展起到非常正面的影响”,凯文P.加拉格尔最后总结道。