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En primer lugar, ?qu¨¦ es una CDN?

En pocas palabras, una CDN es una contribuci¨®n determinada a nivel nacional, un plan de acci¨®n por el clima para reducir las emisiones y adaptarse a los impactos clim¨¢ticos. Todos los suscriptores del Acuerdo de Par¨ªs deben establecer una CDN y actualizarla cada cinco a?os.

?Cu¨¢l es su objetivo?

Las CDN son el espacio en que los pa¨ªses establecen objetivos para mitigar las emisiones de gases de efecto invernadero que causan el cambio clim¨¢tico y con el fin de adaptarse a sus efectos. Los planes definen c¨®mo alcanzar los objetivos y elaborar sistemas de seguimiento y verificaci¨®n de los avances seg¨²n lo previsto. Dado que la financiaci¨®n para el clima es fundamental para la aplicaci¨®n de los planes, lo ideal es que las CDN tambi¨¦n detallen una estrategia de financiaci¨®n. Haga clic aqu¨ª para conocer ejemplos de algunos pa¨ªses.

El Acuerdo de Par¨ªs solicita a los pa¨ªses que actualicen sus CDN cada cinco a?os. Pero dada la extensa brecha entre los recortes de emisiones necesarios para limitar el calentamiento global a 1,5 ¡ãC y las reducciones en emisiones actualmente planeadas, durante el Pacto por el Clima de Glasgow en noviembre de pasado a?o, se inst¨® a todos los pa¨ªses a una revisi¨®n y refuerzo de todos los objetivos vinculados a las CDN en 2022. Se espera que cada nueva ronda de actualizaciones acelere el ritmo de esta ambici¨®n y gracias a recortes progresivos de las emisiones y con medidas de adaptaci¨®n cada vez m¨¢s amplias. Sustentados el uno sobre el otro y en el tiempo, los CDN son clave para garantizar un futuro habitable para todos los que vivimos en el planeta.

Las mejores CDN apuntan alto y llegan lejos. Basadas en an¨¢lisis y datos s¨®lidos, ayudan a los pa¨ªses a iniciar un cambio transformador hacia un desarrollo m¨¢s ecol¨®gico y sostenible. Orientan los cambios necesarios en los distintos sectores de la econom¨ªa y ofrecen la oportunidad de reconsiderar la forma en que la sociedad produce y consume. Pueden fomentar una mayor inclusi¨®n social, por ejemplo, mediante ayudas espec¨ªficas para las mujeres, los j¨®venes y las comunidades ind¨ªgenas. En la actualidad, algunos pa¨ªses relacionan las CDN y los planes nacionales de desarrollo, incluidos aquellos destinados a alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

?C¨®mo funcionan las CDN?

El cambio clim¨¢tico, a diferencia de otras cuestiones, requiere una transformaci¨®n total de nuestras econom¨ªas y sociedades. No hay excepciones: la energ¨ªa, la industria, la agricultura, el transporte, las instituciones, los individuos y otros sectores tendr¨¢n que hacer cambios para reducir las emisiones y adaptarse a las consecuencias del cambio clim¨¢tico que ya se est¨¢n produciendo.

Es una perspectiva abrumadora, pero no es imposible. Disponer de un plan ayuda a los pa¨ªses a comprender y disponer los numerosos elementos necesarios para reducir las emisiones y adaptarse para proteger las vidas y los medios de subsistencia lo antes posible. Todo lo que contribuya a mitigar el calentamiento importa. Con medidas urgentes y ambiciosas, el mundo evitar¨¢ superar el umbral de 1,5 grados cent¨ªgrados, tras lo cual los efectos del cambio clim¨¢tico resultar¨ªan a¨²n peores de lo que ya son.

Las CDN tienen en cuenta que los pa¨ªses deben encontrar el equilibrio entre la reducci¨®n de emisiones y otras necesidades clave, como acabar con la pobreza. Adem¨¢s, los mayores emisores deben realizar los recortes m¨¢s dr¨¢sticos y r¨¢pidos.

Dicho esto, cada acci¨®n cuenta, y cada pa¨ªs tiene que impulsar el cambio. Algunos de los planes m¨¢s ambiciosos hasta la fecha proceden de pa¨ªses como los peque?os Estados insulares en desarrollo. Saben lo urgente que es la acci¨®n por el clima porque ya est¨¢n experimentando subidas en el nivel del mar relacionadas con el cambio clim¨¢tico que, en algunos casos, podr¨ªan anegar su territorio nacional.

?C¨®mo se forma una CDN?

Dado que las CDN son una obligaci¨®n gubernamental en virtud del Acuerdo de Par¨ªs, su desarrollo suele estar a cargo de uno o varios ministerios. Sin embargo, para que las CDN funcionen, deben ser ampliamente conocidas y utilizadas por las empresas, la sociedad civil, el mundo acad¨¦mico y los ciudadanos de a pie. Cada uno de ellos tiene una funci¨®n, por lo que muchos gobiernos invitan a los diferentes grupos, representados territorialmente, a participar en la definici¨®n de las prioridades que constituyen la CDN.

?Est¨¢n las actuales CDN cerca de alcanzar el Acuerdo de Par¨ªs?

A¨²n no. Hasta ahora, el total de las 193 partes adheridas al Acuerdo de Par¨ªs han lanzado al menos su primer CDN; 151 partes han informado de una CDN nueva o actualizada desde el pasado 2 de noviembre de 2021. No obstante, la calidad y el grado de ambici¨®n var¨ªan por muchas razones, como son: la falta de financiaci¨®n adecuada, el grado de capacidad y, en algunos casos, un compromiso pol¨ªtico insuficiente. Se espera que la recesi¨®n econ¨®mica relacionada con la pandemia limite su aplicaci¨®n.

El avance de los pa¨ªses en desarrollo depende de que los pa¨ªses desarrollados cumplan su compromiso de aportar a los primeros 100 000 millones de USD de financiaci¨®n para el clima. Dedicar la mitad de esta cantidad a la adaptaci¨®n ayudar¨ªa a subsanar el importante d¨¦ficit de financiaci¨®n que es necesario para adoptar medidas fundamentales que protejan vidas y medios de subsistencia.

En 2023, el primero de una serie de ?balances? mundiales evaluar¨¢ los avances en los objetivos del Acuerdo de Par¨ªs. Este proceso animar¨¢ a los pa¨ªses a tomar medidas clim¨¢ticas ambiciosas que mantengan el calentamiento por debajo de los 1,5 grados cent¨ªgrados. 

Algunas CDN destacadas

Para hacerse una idea de c¨®mo ser¨¢n las CDN en la ¨²ltima fase de actualizaciones de 2020-2021, consulte algunos ejemplos a continuaci¨®n.

se ha fijado como objetivo en su CDN alcanzar el pico de emisiones a m¨¢s tardar en 2025. Se propone reducir las emisiones dentro de todas sus actividades econ¨®micas mediante una estrecha colaboraci¨®n con el sector privado y aplicando herramientas como los presupuestos de carbono. Tomar¨¢ medidas para proteger el oc¨¦ano, dada su extensa costa, y pasar¨¢ a una econom¨ªa circular sin residuos.

aspira a que para 2050 su huella de carbono sea igual a cero, y utilizar¨¢ sus CDN para conseguirlo mediante un plan cuya meta es llegar a la mitad del camino hacia emisiones cero netas en 2030. Adoptar¨¢ un sistema energ¨¦tico m¨¢s verde por medio de acuerdos de aplicaci¨®n de la CDN con los sectores energ¨¦tico, agr¨ªcola e industrial. El creciente compromiso con la adaptaci¨®n se refleja en los indicadores de progreso globales integrados en el seguimiento nacional.

ha situado la acci¨®n por el clima en el centro de una visi¨®n cuyo fin es transformar la econom¨ªa, y est¨¢ trabajando con el sector privado en la movilizaci¨®n de la mayor parte de la financiaci¨®n de sus CDN. Las medidas incluyen la renovaci¨®n del transporte, una de las principales fuentes de emisiones, mediante el cambio, por ejemplo, a sistemas de autobuses el¨¦ctricos e h¨ªbridos.

sufri¨® un profundo varapalo en su turismo interno, su sustento econ¨®mico, durante la pandemia. Pero no solo revis¨® su CDN, sino que se comprometi¨® a aumentar en un 60 % su objetivo de reducci¨®n de emisiones. Su plan incluye una mayor eficiencia en el uso del agua para reducir el despilfarro y protegerse ante vulnerabilidades producto de su escasez.

aument¨® su plan de reducci¨®n de emisiones a casi el 46 % para 2030. El plan, que ahora cuenta con un total de 61 acciones de mitigaci¨®n en siete sectores b¨¢sicos, suma nueve acciones nuevas. Por primera vez, pretende reducir las emisiones en la fabricaci¨®n de fosfatos, ya que posee el 75 % de las reservas mundiales. El paso a la energ¨ªa e¨®lica limitar¨¢ las emisiones de las plantas desalinizadoras de agua.

La ¨²ltima DCN de se bas¨® en la experiencia de la primera, con grandes avances en el uso de datos y pruebas para el establecimiento de objetivos claros de emisiones a corto y medio plazo. Entre otros sectores, cubren la energ¨ªa en su conjunto, as¨ª como sus componentes, como la generaci¨®n de energ¨ªa, el transporte, la energ¨ªa limpia para la preparaci¨®n de alimentos en el entorno dom¨¦stico y el biog¨¢s

desarroll¨® su CDN a trav¨¦s de amplias consultas con personas de los 10 sectores prioritarios del plan. Pretende recuperar 50 000 hect¨¢reas de bosques nacionales y ha aumentado su objetivo de emisiones en un 11,5 % para 2030. La mitigaci¨®n de riesgos mejora la protecci¨®n de las comunidades, la salud y las infraestructuras.

fue el primer pa¨ªs de ?frica que revis¨® su CDN inicial con el audaz objetivo de reducir las emisiones en un 38 % para 2030. La meta es reducir las emisiones en sectores clave de su econom¨ªa, y ha establecido un sistema de indicadores para hacer un seguimiento de la adaptaci¨®n en materia de agua, agricultura, tierra y silvicultura, asentamientos humanos, salud, transporte y miner¨ªa.

La determina objetivos de mitigaci¨®n y adaptaci¨®n m¨¢s ambiciosos y define medidas relativas a la energ¨ªa, agricultura, residuos, uso del suelo, cambio de uso del suelo y silvicultura e industria. Sus previsiones de reducci¨®n de emisiones son un 34 % mayores que en su primera CDN.

?C¨®mo puedo participar?

Todo el mundo es un actor clim¨¢tico y puede formar parte del cambio que debe producirse. Para obtener algunas ideas, consulte la campa?a Act¨²a ahora. Si quiere emprender medidas adicionales, compruebe si puede participar en el proceso de CDN de su pa¨ªs. Inf¨®rmese sobre los pasos que se han dado hasta ahora. P¨®ngase en contacto con un grupo local de defensa del medioambiente o pregunte a sus representantes/funcionarios electos sobre su apoyo a una CDN ambiciosa.

M¨¢s informaci¨®n sobre las CDN

La Convenci¨®n Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Clim¨¢tico incluye el Acuerdo de Par¨ªs y otros , junto con un por pa¨ªs.

?Quiere saber m¨¢s sobre las buenas pr¨¢cticas para las CDN? Consulte la  por pa¨ªs, tipo de plan y sectores y temas. 

La del PNUD trabaja con 119 pa¨ªses para potenciar la acci¨®n por el clima, avanzar en la igualdad, hacer frente a la pobreza y reforzar la sostenibilidad social y medioambiental.

El fondo del Banco Mundial respalda la aplicaci¨®n de los planes de acci¨®n por el clima mediante leyes, presupuestos, opciones de inversi¨®n, etc. Una reciente con las CDN en 50 pa¨ªses puso de relieve las lecciones aprendidas hasta el momento, como el seguimiento de la financiaci¨®n para el cambio clim¨¢tico con el objetivo de detectar los d¨¦ficits de inversi¨®n.