La Declaraci車n y el Programa de Acci車n de Viena
Conferencia Mundial de Derechos Humanos, 14 a 25 de junio de 1993, Viena (Austria)
El 25 de junio de 1993, representantes de 171 Estados aprobaron por consenso el documento de la Conferencia Mundial de Derechos Humanos, poniendo as赤 el broche a dos semanas de conferencia mundial y presentando a la comunidad internacional un plan com迆n para el fortalecimiento de la labor en materia de derechos humanos en todo el mundo.
La conferencia se caracteriz車 por un grado de participaci車n sin precedentes de delegados gubernamentales y de la comunidad internacional de derechos humanos. Unos 7.000 participantes, entre ellos acad谷micos, 車rganos creados en virtud de tratados, instituciones nacionales y representantes de m芍s de 800 organizaciones no gubernamentales (dos terceras partes de ellas de nivel popular) se reunieron en Viena para examinar sus experiencias compartidas y beneficiarse de ellas.
El Secretario General de las Naciones Unidas, Boutros Boutros-Ghali, en un mensaje a la Conferencia, dijo a los delegados que, con la aprobaci車n de la Declaraci車n y el Programa de Acci車n de Viena, hab赤an renovado el compromiso de la comunidad internacional con la promoci車n y la protecci車n de los derechos humanos. Felicit車 a la reuni車n por haber forjado ?una nueva visi車n para la acci車n mundial en favor de los derechos humanos en el pr車ximo siglo?.
La Declaraci車n y Programa de Acci車n de Viena supone la culminaci車n de un largo proceso de examen y deliberaciones sobre la situaci車n actual de los mecanismos de derechos humanos en el mundo. Tambi谷n se?ala el comienzo de un esfuerzo renovado por fortalecer e impulsar la aplicaci車n del marco de instrumentos de derechos humanos que se han ido formulando laboriosamente sobre la base de la Declaraci車n Universal de Derechos Humanos desde 1948.
En su presentaci車n del documento ante la sesi車n plenaria final, el Sr. Ibrahima Fall, Secretario General de la Conferencia, dijo que la Declaraci車n de Viena aporta a la comunidad internacional un nuevo ?marco de planificaci車n, di芍logo y cooperaci車n? que permitir芍 aplicar un enfoque hol赤stico a la promoci車n de los derechos humanos y obtendr芍 la participaci車n de interlocutores en todos los niveles: internacional, nacional y local.
En 1989, la Asamblea General solicit車 que se convocara una reuni車n mundial en la que se examinaran y evaluaran los progresos logrados en la esfera de los derechos humanos desde la aprobaci車n de la Declaraci車n Universal de Derechos Humanos, y donde se se?alaran los obst芍culos y la manera en que se podr赤an superar. La primera reuni車n mundial sobre derechos humanos hab赤a tenido lugar en Teher芍n en 1968.
El programa de la Conferencia, establecido por el cuadrag谷simo s谷ptimo per赤odo de sesiones de la Asamblea General en 1992, incluy車 tambi谷n el examen de la relaci車n entre desarrollo, democracia y derechos econ車micos, sociales, culturales, civiles y pol赤ticos, as赤 como la evaluaci車n de la eficacia de los m谷todos y mecanismos de las Naciones Unidas con objeto de recomendar formas de garantizar recursos financieros y de otros tipos adecuados para las actividades de las Naciones Unidas en la esfera de los derechos humanos.
Desde la primera de las cuatro reuniones del Comit谷 Preparatorio, celebrada en Ginebra en septiembre de 1991, qued車 claro que esas tareas presentaban numerosos problemas dif赤ciles, a veces divisivos, sobre la soberan赤a nacional, la universalidad, la funci車n de las organizaciones no gubernamentales y cuestiones sobre la viabilidad, la factibilidad y la imparcialidad de instrumentos de derechos humanos nuevos o reforzados.
La b迆squeda de un terreno com迆n para estas y otras cuestiones se caracteriz車 por un di芍logo intenso entre los gobiernos, docenas de 車rganos de las Naciones Unidas, organismos especializados y otras organizaciones intergubernamentales, y miles de organizaciones no gubernamentales de todo el mundo dedicadas al desarrollo y a los derechos humanos.
El proceso preparatorio incluy車 tres reuniones regionales fundamentales (en T迆nez, San Jos谷 y Bangkok) que formularon declaraciones en las que se describ赤an las inquietudes y perspectivas particulares de las regiones de ?frica, Am谷rica Latina y el Caribe, y Asia y el Pac赤fico. Adem芍s, las reuniones oficiosas celebradas en Europa y Am谷rica del Norte, y las numeros赤simas reuniones conexas en todo el mundo contaron con la participaci車n de amplios sectores de la sociedad y realizaron aportaciones extremadamente valiosas. En la 迆ltima reuni車n de mayo, que finaliz車 tras un per赤odo ampliado de sesiones, el Comit谷 Preparatorio elabor車 un proyecto de documento final con el cual comenzaron la labor y las negociaciones finales de la conferencia, organizada en Viena por el Gobierno de Austria.
El documento final convenido en Viena, que fue aprobado por el cuadrag谷simo octavo per赤odo de sesiones de la Asamblea General (resoluci車n 48/121, de 1994), reafirm車 los principios que hab赤an evolucionado durante los 45 a?os anteriores y fortaleci車 m芍s a迆n las bases para nuevos progresos en la esfera de los derechos humanos. El reconocimiento de la interdependencia entre democracia, desarrollo y derechos humanos, por ejemplo, allan車 el camino para la cooperaci車n futura entre organizaciones internacionales y los organismos nacionales en la promoci車n de todos los derechos humanos, incluido el derecho al desarrollo.
Igualmente, la Conferencia dio nuevos pasos hist車ricos para promover y proteger los derechos de las mujeres, los ni?os y los pueblos ind赤genas apoyando la creaci車n de un nuevo mecanismo, el , nombrado posteriormente en 1994; recomendando la proclamaci車n por la Asamblea General de un decenio internacional sobre los pueblos ind赤genas del mundo, lo que dio lugar a la proclamaci車n de dos decenios (1995-2004 y 2005-2014); y haciendo un llamamiento a la ratificaci車n universal de la para el a?o 1995. A fecha de hoy, la Convenci車n ha sido ratificada por todos los pa赤ses, con excepci車n de Somalia y los Estados Unidos de Am谷rica.
La Declaraci車n de Viena tambi谷n hace recomendaciones concretas para el fortalecimiento y la armonizaci車n de la capacidad de vigilancia del sistema de las Naciones Unidas. A este respecto, solicit車 el establecimiento de un por la Asamblea General, que posteriormente cre車 ese puesto el 20 de diciembre de 1993 ( ). El Sr. Jos谷 Ayala Lasso fue designado por el Secretario General para el puesto de primer Alto Comisionado y comenz車 a ejercer sus funciones el 5 de abril de 1994.
La Declaraci車n de Viena hace hincapi谷 adem芍s en la necesidad de que los dem芍s instrumentos de derechos humanos sean ratificados con rapidez.
?Al aprobar la Declaraci車n?, dijo el Sr. Fall en su discurso final ante la conferencia, ?los Estados Miembros de las Naciones Unidas han prometido solemnemente respetar los derechos humanos y las libertades fundamentales, y emprender individual y colectivamente acciones y programas para lograr que el disfrute de los derechos humanos sea una realidad para todos los seres humanos?.