En septiembre de 2015, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprob車 la resoluci車n ※Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible§.1 Esta nueva agenda para el desarrollo difunde el compromiso y la colaboraci車n de toda la sociedad como un factor clave para la transformaci車n. Se trata de un plan de acci車n colectiva que re迆ne a los agentes estatales y no estatales a trav谷s del cual se ofrece una oportunidad y un espacio adecuados a los principales grupos de la sociedad. Aunque se considere a los j車venes un grupo vulnerable que merece una atenci車n especial (p芍rr. 23), tambi谷n se les reconoce como agentes importantes que deber赤an estar formados y capacitados para alcanzar todo su potencial (p芍rr. 25; Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 4, metas 4.4 y 4.6). Se presta una atenci車n especial a la promoci車n del empleo de los j車venes para impulsar el crecimiento econ車mico inclusivo y sostenible (p芍rr. 27; ODS 8, metas 8.6 y 8.b) y al desarrollo de la capacidad de los j車venes para contribuir de manera eficaz a la planificaci車n y la gesti車n en relaci車n con el cambio clim芍tico (ODS 13, meta 13.b).
Los j車venes tienen el potencial de ser agentes eficaces del cambio. No obstante, si no se reconoce la necesidad de proporcionar un medio propicio para que los j車venes prosperen, esto se quedar芍 en una consigna vac赤a. En muchos campos del 芍mbito del desarrollo, la transici車n de los j車venes de grupo destinatario a socio de pleno derecho no acaba de arraigar. La participaci車n de los j車venes en el sector h赤drico es especialmente dif赤cil debido a su naturaleza compleja.
En la comunidad internacional del agua, la participaci車n ascendente de los j車venes llega a trav谷s de diferentes redes de la sociedad civil. A pesar de que pueden existir muchas iniciativas de los j車venes en el mundo, su implicaci車n estructurada y significativa suele verse obstaculizada por distintas razones, que van desde la falta de apoyo generalizado hasta la ausencia de plataformas adecuadas que respalden la participaci車n de los j車venes.
En los 迆ltimos a?os, muchas organizaciones internacionales destacadas del sector h赤drico han dirigido su atenci車n hacia los j車venes. De hecho, su participaci車n se ha convertido en una tendencia de moda. La mayor赤a de organizaciones han desarrollado estrategias centradas en promover una imagen de inclusi車n y participaci車n de los j車venes. No obstante, estas buenas intenciones no suelen reflejar la realidad sobre el terreno. En la pr芍ctica, la participaci車n de los j車venes a veces consiste simplemente en invitar a sus representantes a acudir a los actos. Adem芍s, muchas iniciativas dirigidas por instituciones h赤dricas que tienen el objetivo de fomentar la participaci車n de los j車venes se llevan a cabo con un fin determinado y les falta coherencia.
Hoy en d赤a, el potencial de los j車venes solo se ha alcanzado de manera marginal. El conocimiento y los datos sobre c車mo involucrar de forma eficaz a las partes interesadas, entre las que se incluyen los j車venes, son, en general, escasos. Aunque la participaci車n de las partes interesadas es una prioridad para la mayor赤a de las organizaciones, el an芍lisis de los factores que facilitan su participaci車n significativa no suele ser un tema prioritario. Normalmente, los programas para fortalecer su capacidad y habilidad para fomentar la participaci車n son insuficientes.
En comparaci車n con los grupos interesados de la sociedad civil, los j車venes cuentan con un factor que complica a迆n m芍s la situaci車n. Aunque los j車venes tomen la iniciativa para promover el cambio en sus comunidades mediante diferentes acciones en el marco del voluntariado, esta situaci車n suele ser insostenible. La mayor赤a de los j車venes comienzan a participar cuando son estudiantes y, en el momento en el que se grad迆an, se centran en acceder al mercado laboral y empezar sus carreras profesionales. Si quieren seguir ejerciendo la labor del voluntariado, esta se llevar芍 a cabo en otros sectores de la sociedad civil, como los c赤rculos acad谷micos, las organizaciones no gubernamentales o las asociaciones que se ocupan de las cuestiones relacionadas con las mujeres y los pueblos ind赤genas. Por este motivo, es imprescindible dejar atr芍s la l車gica pr芍ctica del voluntariado y reconocer que se necesitan esfuerzos y recursos constantes para fomentar, preparar y apoyar el crecimiento continuo de los j車venes.
La participaci車n de las partes interesadas es fundamental para la gesti車n eficaz del agua y del saneamiento. Una cantidad considerable de pa赤ses 〞el 83% de los 94 pa赤ses encuestados en 2013-2014〞 han incluido ahora la participaci車n de las partes interesadas en las pol赤ticas y/o leyes.2 Por eso, la inversi車n en un medio propicio para los j車venes como interesados clave en el sector h赤drico es una condici車n indispensable para lograr la participaci車n y garantizar芍 la consecuci車n del ODS 6.
El empoderamiento de los j車venes y la defensa de mecanismos que permitan su participaci車n e integraci車n en diferentes procesos pol赤ticos es esencial para que se escuchen sus voces y se cumplan sus necesidades y demandas. Muchas experiencias demuestran que la participaci車n de los j車venes crea un esfuerzo ascendente en forma de redes juveniles. En junio de 2017, en Kirguist芍n, particip谷 en la presentaci車n del Central Asia Youth Water Forum, una red de profesionales j車venes del sector h赤drico que se cre車 para ayudar y fortalecer la participaci車n de los j車venes en el sector h赤drico regional. La creaci車n de esta red es el resultado de un proceso de coordinaci車n de dos a?os dirigido por j車venes involucrados de la regi車n y apoyado por el programa de Gesti車n Integrada de los Recursos H赤dricos de la German-Kazakh University. Este ejemplo muestra que incluso en una de las regiones m芍s complejas del mundo desde el punto de vista pol赤tico, los j車venes est芍n ansiosos por cambiar la mentalidad y contribuir a la gesti車n sostenible de recursos h赤dricos.
Aunque la educaci車n, la sensibilizaci車n y la creaci車n de capacidades son instrumentos importantes para la participaci車n de los j車venes, los movimientos sociales se producen desde dentro y no suelen ser sostenibles cuando se organizan desde arriba. Es fundamental deshacerse de esta visi車n limitada y propiciar las iniciativas de los j車venes para fomentar de manera activa la participaci車n de la sociedad a nivel normativo y en el proceso de adopci車n de decisiones. Si no se reconocen estos movimientos sociales, se producir芍 una desconfianza y una frustraci車n entre los j車venes que los ahuyentar芍 del sector h赤drico.
La inclusi車n de los j車venes en diferentes procesos del sector h赤drico deber赤a ser sostenible y debe depender de la voluntad de las generaciones mayores de ense?ar, orientar y compartir su conocimiento con las generaciones m芍s j車venes y ansiosas. Los j車venes se manifiestan en todos los sectores de la sociedad como plataforma permanente integrada por varias partes interesadas que deber赤a utilizarse. La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible exige una sociedad de participaci車n y colaboraci車n y los j車venes deber芍n desempe?ar un papel decisivo en la aplicaci車n y el control de los ODS.
Hoy en d赤a, todo el mundo est芍 convencido de la valiosa contribuci車n que los j車venes pueden ofrecer en el proceso de adopci車n de decisiones del sector h赤drico. Ha llegado el momento de convencer a los encargados de tomar decisiones de que inviertan en un medio propicio para fortalecer la participaci車n de los j車venes.
Notas
- A/RES/70/1 (2015). Disponible en:
transformingourworld. - E/2016/75. Progresos en los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Informe del Secretario General. Disponible en
75&Lang=E.
La Asociaci車n Mundial para el Agua, una red internacional encargada de la gesti車n de los recursos h赤dricos, est芍 fomentando la participaci車n de los j車venes en la adopci車n de decisiones.
Un buen ejemplo de inclusi車n de los j車venes en la normativa y la adopci車n de decisiones es la Asociaci車n Mundial para el Agua, la cual me invit車 en mi calidad de Presidenta del World Youth Parliament for Water, que act迆a como observador especial en su Comit谷 Directivo mundial. En los 迆ltimos tres a?os, he tenido la oportunidad de acudir a estas sesiones dos veces al a?o. Lo que diferencia estas reuniones de otras sesiones fue la oportunidad que tuve de expresar libremente mi opini車n sobre todos los temas que se trataron, abordar mis preocupaciones y, sobre todo, formular sugerencias que realmente se tuvieron en cuenta y a las que se les dio seguimiento. Seg迆n mi experiencia, esta interacci車n fue inusual y 迆nica. Estuvimos totalmente comprometidos en el seno del Comit谷 Directivo, participando en el debate en las mismas condiciones, de acuerdo con el papel de observador.
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La Cr車nica?ONU??no?constituye un registro oficial. Tiene el privilegio de acoger a los altos funcionarios de las Naciones Unidas, as赤 como a distinguidos colaboradores de fuera del sistema de las Naciones Unidas cuyas opiniones no son necesariamente las de las Naciones Unidas. Del mismo modo, las fronteras y los nombres que se muestran y las designaciones utilizadas en los mapas o en los art赤culos no implican necesariamente un apoyo o una aceptaci車n por parte de las Naciones Unidas.?
