Periodismo: una profesi¨®n esencial, pero peligrosa
El periodismo es fundamental para el desarrollo sostenible, la protecci¨®n de los derechos humanos y la consolidaci¨®n democr¨¢tica, pero sigue siendo una profesi¨®n peligrosa y, con demasiada frecuencia, mortal. Nueve de cada diez asesinatos de periodistas quedan sin resolver.
Seg¨²n el (Organizaci¨®n de las Naciones Unidas para la Educaci¨®n, la Ciencia y la Cultura), 1614 periodistas han sido asesinados desde 1993, de los cuales 33 pertenecen solo a 2023 (datos a d¨ªa 25 de agosto de 2023).
Las amenazas contra periodistas, tanto en el mundo real como en el digital, siguen aumentando especialmente en zonas sin conflictos armados. El encarcelamiento de periodistas ha alcanzado una cifra r¨¦cord, mientras que la violencia y el acoso en l¨ªnea,, fomentan la autocensura y en algunos casos, las agresiones f¨ªsicas.
Tambi¨¦n son cada vez m¨¢s frecuentes las agresiones a periodistas mientras cubren protestas, ya sea tanto por parte de las fuerzas de seguridad como de los participantes en dichas protestas.
Numerosos informes y estudios confirman que las amenazas afectan en mayor medida a las y a quienes representan a grupos minoritarios.
Dejen de atacar la verdad y a quienes la dicen.
Cuando los periodistas defienden la verdad, el mundo est¨¢ con ellos".ANT?NIO GUTERRES, Secretario General de la ONU
Plan de Acci¨®n de la ONU sobre la Seguridad de los Periodistas y la Cuesti¨®n de la Impunidad
Con el objetivo de crear un entorno libre y seguro para los periodistas y los trabajadores de los medios de comunicaci¨®n, las Naciones Unidas desarrollaron en 2012, de forma participativa y con m¨²ltiples partes interesadas, la primera para proteger a los periodistas, que re¨²ne a organismos de la ONU, autoridades nacionales, medios de comunicaci¨®n y organizaciones de la sociedad civil. El aborda los aspectos fundamentales de la prevenci¨®n, la protecci¨®n y el enjuiciamiento.
El plan fue el resultado de un proceso que comenz¨® en 2010 a petici¨®n del Programa Intergubernamental para el Desarrollo de la Comunicaci¨®n (PIDC) de la UNESCO. Posteriormente fue aprobado por la Junta Ejecutiva de las Naciones Unidas y presentado en Viena en la 2? Reuni¨®n Interinstitucional de la ONU sobre la Seguridad de los Periodistas, en noviembre de 2012.
El plan exige un enfoque hol¨ªstico basado en coaliciones y que como organismo especializado de las Naciones Unidas en el ¨¢mbito de la promoci¨®n de la libre circulaci¨®n de la in´Ú´Ç°ù³¾²¹³¦¾±¨®²Ô. Incluye seis ¨¢reas: sensibilizaci¨®n; establecimiento de normas y formulaci¨®n de pol¨ªticas; supervisi¨®n y presentaci¨®n de informes; creaci¨®n de capacidades e investigaci¨®n. Se han llevado a cabo miles de actividades a escala mundial y nacional para aplicar este plan, como se refleja en los dedicados al mismo.
D¨¦cimo aniversario del plan
El 10.? aniversario fue un hito para reforzar, reafirmar y reposicionar los esfuerzos para avanzar el plan de la ONU.
- Reforzar el compromiso pol¨ªtico y los recursos para avanzar en los objetivos del Plan.
- Reafirmar la relevancia del Plan de Acci¨®n de la ONU como el modelo a seguir por todas las partes implicadas en la protecci¨®n de la seguridad de los periodistas.
- Reposicionarse para aumentar el impacto sobre el terreno, prevenir agresiones, proteger a los periodistas en peligro y hacer rendir cuentas a los responsables de agresiones contra periodistas.
El 10.? aniversario ha sido una oportunidad para hacer balance de sus principales logros durante esta primera d¨¦cada de implementaci¨®n, as¨ª como para identificar soluciones a los retos que han surgido en el camino. En este sentido, la UNESCO coordin¨® un proceso consultivo multilateral que incluy¨® consultas regionales y tem¨¢ticas para recopilar las experiencias de los socios en la promoci¨®n de la seguridad de los periodistas.
El proceso culmin¨® en noviembre de 2022, cuando representantes de los gobiernos, la sociedad civil y las organizaciones internacionales se reunieron en una conferencia de alto nivel para conmemorar el (Austria). M¨¢s de 50 pa¨ªses renovaron su compromiso con el Plan de Acci¨®n de la ONU mediante una complementada con , as¨ª como el llamamiento a la acci¨®n de la sociedad civil.
En dicha declaraci¨®n se a hacer frente a las nuevas y emergentes amenazas para la seguridad de los periodistas y la libertad de los medios de comunicaci¨®n y el pluralismo, como las que surgen en la era digital, as¨ª como luchar contra los riesgos espec¨ªficos a los que se enfrentan las mujeres periodistas en su trabajo.
Lea los resultados de las consultas regionales y tem¨¢ticas con motivo del 10.? Aniversario del Plan de Acci¨®n de la ONU sobre la Seguridad de los Periodistas y la Cuesti¨®n de la Impunidad.
Impacto del Plan de Acci¨®n de la ONU en los ¨²ltimos 10 a?os
±Ê°ù±ð±¹±ð²Ô³¦¾±¨®²Ô
- 1300 actos de promoci¨®n sobre la seguridad de los periodistas desde 2012
- Seis campa?as mundiales con motivo del D¨ªa Internacional para Poner Fin a la Impunidad de los Cr¨ªmenes contra Periodistas
- Un indicador de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (16.10.1) en la Agenda 2030 sobre la seguridad de los periodistas
±Ê°ù´Ç³Ù±ð³¦³¦¾±¨®²Ô
- Creaci¨®n del
- Al menos 50 mecanismos nacionales de protecci¨®n para la seguridad de los periodistas establecidos desde 2012
- Dos plataformas digitales regionales en Europa y ?frica para supervisar los ataques contra periodistas y m¨¢s de media docena en el ¨¢mbito nacional
Enjuiciamiento
- La tasa de impunidad ha bajado 9 puntos porcentuales, del 95% al 86% en diez a?os
- M¨¢s de 30 000 operadores judiciales de 150 pa¨ªses y m¨¢s de 11 500 fuerzas de seguridad de 160 pa¨ªses formados en seguridad de periodistas y libertad de expresi¨®n
- 500 abogados formados en 30 pa¨ªses y 1 000 casos de asistencia jur¨ªdica prestada a periodistas en peligro durante 2020 y 2021, financiados con el apoyo del
El Plan de la ONU en los pr¨®ximos 10 a?os y m¨¢s all¨¢
En los primeros diez a?os del Plan de Acci¨®n de la ONU sobre la Seguridad de los Periodistas y la Cuesti¨®n de la Impunidad, se han producido mejoras significativas en la promoci¨®n de un entorno m¨¢s seguro y propicio para los periodistas y los trabajadores de los medios de comunicaci¨®n, a pesar de la disminuci¨®n de la libertad de prensa, la reducci¨®n de la confianza p¨²blica en el periodismo profesional y la alteraci¨®n de los modelos de negocio de los medios de comunicaci¨®n.
Pero en los ¨²ltimos diez a?os tambi¨¦n se han sufrido retrocesos y han surgido nuevas amenazas para la libertad de expresi¨®n y la seguridad de los periodistas, que no se hab¨ªan previsto cuando se concibi¨® el Plan.
Entre ellas se encuentran retos digitales como la vigilancia digital, la violencia en l¨ªnea y los ciberdelitos, que afectan especialmente a las , la creciente prevalencia de la »å±ð²õ¾±²Ô´Ú´Ç°ù³¾²¹³¦¾±¨®²Ô y la incitaci¨®n al odio y el crecimiento exponencial de las tecnolog¨ªas digitales, que suscitan preocupaci¨®n por el uso indebido de las plataformas digitales y el papel de las empresas de Internet en la mediaci¨®n de la libertad de expresi¨®n y la seguridad de los periodistas.
Estos retos incluyen adem¨¢s el uso de contra la participaci¨®n p¨²blica que a menudo se dirigen contra los periodistas para impedirles informar sobre asuntos de inter¨¦s p¨²blico o la creciente necesidad de proporcionar ayuda de emergencia a los periodistas tanto en situaciones de conflicto como de no conflicto. Durante el Examen Peri¨®dico Universal que se lleva a cabo en el marco del Consejo de Derechos Humanos, se eval¨²a la actuaci¨®n de los Estados miembros de la ONU en materia de libertad de expresi¨®n y seguridad de los periodistas y de los medios de comunicaci¨®n y, recientemente, se les ha dotado de en este aspecto.
Reforzar la aplicaci¨®n del plan en la pr¨®xima d¨¦cada exige, por tanto, abordar estos nuevos retos.
Naciones Unidas, comprometida con la protecci¨®n de los periodistas
La ONU trabaja activamente para proteger a los periodistas. Prueba de ello es el creciente n¨²mero de declaraciones, resoluciones y otros textos normativos, como el y su llamamiento a la acci¨®n por los Derechos Humanos. La protecci¨®n de los periodistas tambi¨¦n forma parte de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.
La Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos () tiene el mandato de promover y proteger el disfrute efectivo por todas las personas de los derechos humanos, incluidos los derechos de los periodistas y los trabajadores de los medios de comunicaci¨®n. La ACNUDH trabaja para aplicar los mandatos de la Asamblea General y del Consejo de Derechos Humanos sobre la seguridad de los periodistas. El tambi¨¦n aboga por la seguridad de los periodistas.
Como organismo de la ONU y con un mandato espec¨ªfico de promover "la libre circulaci¨®n de las ideas por medio de la palabra y de la imagen", la UNESCO para promover la seguridad de los periodistas y combatir la impunidad de quienes los agreden. Esto incluye la de los agentes judiciales y las fuerzas de seguridad sobre las normas internacionales en materia de libertad de expresi¨®n, acceso a la in´Ú´Ç°ù³¾²¹³¦¾±¨®²Ô y seguridad de los periodistas.
Uno de los principales objetivos del Plan de Acci¨®n de la ONU es concienciar sobre la importancia del periodismo independiente y profesional. Los D¨ªas Internacionales, como el "D¨ªa Mundial de la Libertad de Prensa" (3 de mayo) y el "D¨ªa Internacional para Poner Fin a la Impunidad de los Cr¨ªmenes contra Periodistas" (2 de noviembre), fomentan el debate y el an¨¢lisis y promueven iniciativas relacionadas con la libertad de prensa, la seguridad de los periodistas y la cuesti¨®n de la impunidad.