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Conf¨¦rences | Population

CONTEXTE

La premi¨¨re Conf¨¦rence mondiale sur la population fut organis¨¦e ¨¤ Rome en 1954 pour ¨¦changer des informations scientifiques sur les variables d¨¦mographiques, leurs d¨¦terminants et leurs cons¨¦quences. Cette conf¨¦rence plut?t acad¨¦mique a r¨¦solu essentiellement de produire des informations plus compl¨¨tes sur la situation d¨¦mographique des pays en d¨¦veloppement et de promouvoir la cr¨¦ation de centres de formation r¨¦gionaux qui aideraient ¨¤ r¨¦soudre les probl¨¨mes de population et ¨¤ pr¨¦parer des sp¨¦cialistes de l'analyse d¨¦mographique.

La deuxi¨¨me Conf¨¦rence mondiale sur la population qui se tint ¨¤ Belgrade en 1965 mis l'accent sur l'analyse de la f¨¦condit¨¦ dans le cadre d'une politique de planification du d¨¦veloppement. Cette conf¨¦rence s'est tenue ¨¤ un moment o¨´ des ¨¦tudes d'experts sur les aspects d¨¦mographiques du d¨¦veloppement co?ncidaient avec le d¨¦marrage de programmes d¨¦mographiques subventionn¨¦s par l'Agence des ?tats-Unis pour le d¨¦veloppement international (USAID).

En 1974, ¨¤ Bucarest fut organis¨¦e la troisi¨¨me Conf¨¦rence mondiale sur la population. Le Plan d'action mondial sur la population, n¨¦ de cette conf¨¦rence, stipule, entre autres principes, que l'objectif essentiel est le d¨¦veloppement social, ¨¦conomique et culturel des pays, que les variables d¨¦mographiques et le d¨¦veloppement sont interd¨¦pendants et que les politiques et objectifs d¨¦mographiques font partie int¨¦grante des politiques de d¨¦veloppement socio-¨¦conomique.

? Mexico, en 1984, la plupart des aspects des accords de la Conf¨¦rence de Bucarest de 1974 ont ¨¦t¨¦ revus et approuv¨¦s. De plus, le Plan d'action mondial sur la population a ¨¦t¨¦ ¨¦largi afin d'incorporer les r¨¦sultats des derni¨¨res recherches et donn¨¦es fournies par les gouvernements. Les droits de l'homme, les conditions de sant¨¦ et de bien-¨ºtre, l'emploi et l'¨¦ducation figurent parmi les questions mises en ¨¦vidence dans la D¨¦claration sign¨¦e lors de cette conf¨¦rence. 

La cinqui¨¨me Conf¨¦rence internationale sur la population et le d¨¦veloppement (CIPD) s'est tenue en 1994 au Caire. Au cours de cet ¨¦v¨¦nement, un nouveau Programme d'action a ¨¦t¨¦ adopt¨¦ comme guide pour l'action nationale et internationale dans le domaine de la population et du d¨¦veloppement pour vingt ans. Ce nouveau programme d'action a mis l'accent sur la relation indissoluble entre population et d¨¦veloppement et se concentre sur la satisfaction des besoins des individus dans le cadre de normes universellement reconnues en mati¨¨re de droits de l'homme au lieu de simplement r¨¦pondre ¨¤ des objectifs d¨¦mographiques. 

Deux sessions extraordinaires de l'Assembl¨¦e g¨¦n¨¦rale des Nations Unies ont eu lieu en 1999 et en 2014 pour examiner et ¨¦valuer la mise en ?uvre du Programme d'action adopt¨¦ ¨¤ la conf¨¦rence de 1994. Les progr¨¨s accomplis et les d¨¦fis rencontr¨¦s dans la mise en ?uvre des strat¨¦gies en mati¨¨re de population et de d¨¦veloppement ont ¨¦t¨¦ les th¨¨mes centraux de ces r¨¦unions des dirigeants mondiaux.

En 2019, fut organis¨¦ la CIPD+25 ¨¤ Nairobi. Cette conf¨¦rence a mobilis¨¦ la volont¨¦ politique et les engagements financiers pour mettre en ?uvre le Programme d'action de la CIPD. Ces engagements ax¨¦s sur la r¨¦alisation de z¨¦ro besoin non satisfait d'informations et de services de planification familiale, de z¨¦ro d¨¦c¨¨s maternel ¨¦vitable, de violence sexuelle et sexiste et de pratiques n¨¦fastes ¨¤ l'¨¦gard des femmes et des filles.

OBJECTIFS

Le Programme d¡¯action de la CIPD de 1994 appellait ¨¤ faire des droits des femmes et de leur sant¨¦ reproductive un sujet central dans les efforts nationaux et internationaux de d¨¦veloppement ¨¦conomique et politique. En particulier, le Programme d¡¯action appelait ¨¤ assurer l¡¯acc¨¨s de tou¡¤te¡¤s ¨¤ des soins complets de sant¨¦ reproductive, notamment une planification familiale volontaire, des grossesses sans risque et des services d¡¯accouchement, ainsi qu¡¯¨¤ la pr¨¦vention et au traitement des infections sexuellement transmissibles. Il a aussi reconnu que la sant¨¦ reproductive et l¡¯¨¦mancipation des femmes sont interd¨¦pendantes, et qu¡¯elles sont toutes deux n¨¦cessaires au progr¨¨s social.

? La participation ¨¦gale et compl¨¨te des femmes ¨¤ la vie civile, culturelle, ¨¦conomique, politique et sociale, aux niveaux national, r¨¦gional et international, ainsi que l¡¯¨¦radication de toutes les formes de discrimination sexiste sont des objectifs prioritaires pour la communaut¨¦ internationale ?, affirmait le Programme d¡¯action.

En 2019 les objectifs principaux de la CIPD+25 ¨¦taient  :

  • d'acc¨¦der universellement ¨¤ la sant¨¦ et aux droits sexuels et reproductifs dans le cadre de la couverture sanitaire universelle ;
  • de fournir un financement n¨¦cessaire pour achever le Programme d'action de la CIPD et pour maintenir les gains r¨¦alis¨¦s ;
  • de tirer parti de la diversit¨¦ d¨¦mographique pour stimuler la croissance ¨¦conomique et r¨¦aliser le d¨¦veloppement durable ;
  • de mettre fin ¨¤ la violence sexiste et aux pratiques n¨¦fastes ;
  • de d¨¦fendre le droit ¨¤ des soins de sant¨¦ sexuelle et reproductive, m¨ºme dans des contextes humanitaires et fragiles ;

et de mettre en ¨¦vidence le pouvoir de l'¨¦galit¨¦ des sexes, le leadership des jeunes, le leadership politique et communautaire, l'innovation et les donn¨¦es, et les partenariats pour acc¨¦l¨¦rer les progr¨¨s futurs.

FEUILLE DE ROUTE

Les Nations Unies effectuent des rapports sur les progr¨¨s accomplis dans le cadre du Programme d¡¯action de la CIPD. Lors de la Commission qui analyse annuellement la population et le d¨¦veloppement, l¡¯ONU proc¨¨de ¨¤ un ¨¦tat des lieux international de la sant¨¦ sexuelle et reproductive et des droits qui s¡¯y rapportent. Cela comprend notamment les avanc¨¦es ou les reculs dans les efforts en faveur de l¡¯¨¦mancipation des femmes, et l¡¯¨¦ducation des filles, et de l¡¯¨¦limination de la violence bas¨¦e sur le genre et des pratiques dangereuses.

Women walking with basins on their heads in Bangassou, Central African Republic.

Qu'en est-il aujourd'hui ?

L¡¯objectif du Plan strat¨¦gique de l¡¯UNFPA pour la p¨¦riode 2018-2021 est de ? r¨¦aliser l¡¯acc¨¨s universel ¨¤ la sant¨¦ sexuelle et reproductive et aux droits en mati¨¨re de reproduction et r¨¦duire la mortalit¨¦ maternelle en vue d¡¯acc¨¦l¨¦rer les progr¨¨s dans la mise en oeuvre du Programme d¡¯action issu de la Conf¨¦rence internationale sur la population et le d¨¦veloppement, afin d¡¯am¨¦liorer les conditions de vie des femmes, des adolescents et des jeunes, en se fondant sur la dynamique des populations, les droits de l¡¯homme et l¡¯¨¦galit¨¦ des sexes ?. Cet objectif est identique ¨¤ celui d¨¦fini dans le plan strat¨¦gique pr¨¦c¨¦dent portant sur la p¨¦riode 2014-2017. Les r¨¦sultats d¡¯¨¦valuations ont confirm¨¦ la pertinence de cet objectif ainsi que sa capacit¨¦ ¨¤ servir de porte d¡¯entr¨¦e ¨¤ sa contribution au Programme 2030. Cet objectif permettra ¨¦galement ¨¤ l¡¯ de s¡¯attaquer aux difficult¨¦s auxquelles les objectifs du Mill¨¦naire pour le d¨¦veloppement n¡¯ont pas pu rem¨¦dier dans le domaine de la sant¨¦ sexuelle et reproductive.

Si les taux globaux de pauvret¨¦, la mortalit¨¦ maternelle, les d¨¦c¨¨s li¨¦s au sida et les besoins non satisfaits en mati¨¨re de planification familiale sont en baisse au niveau mondial, les in¨¦galit¨¦s et les disparit¨¦s sont flagrantes entre les pays et ¨¤ l¡¯int¨¦rieur de leurs fronti¨¨res, et ce dans tous les aspects du d¨¦veloppement. Cette h¨¦t¨¦rog¨¦n¨¦it¨¦ s¡¯observe dans les caract¨¦ristiques socio¨¦conomiques et d¨¦mographiques (sexe, ?ge, zone g¨¦ographique, appartenance ethnique, handicap et revenu). Malgr¨¦ le recul de l¡¯extr¨ºme pauvret¨¦, tomb¨¦e sous la barre des 10 % en 2016, pr¨¨s de 800 millions de personnes, dont 80 % en Asie du Sud et en Afrique subsaharienne, vivent toujours dans l¡¯extr¨ºme pauvret¨¦. Entre 1990 et 2015, la mortalit¨¦ maternelle a diminu¨¦ de 44 %, mais environ 830 femmes meurent toujours chaque jour de causes ¨¦vitables li¨¦es ¨¤ la sant¨¦ de la m¨¨re et de l¡¯enfant. Presque tous les d¨¦c¨¨s maternels (99 %) surviennent dans les pays en d¨¦veloppement, dont plus de la moiti¨¦ en Afrique subsaharienne, et pr¨¨s d¡¯un sur trois en Asie du Sud. Plus de la moiti¨¦ des d¨¦c¨¨s maternels se produisent dans des situations fragiles et de crise humanitaire.

Les mariages d¡¯enfants, pr¨¦coces ou forc¨¦s et les grossesses pr¨¦coces sont en baisse, et la proportion de femmes ?g¨¦es de 20 ¨¤ 24 ans d¨¦clarant s¡¯¨ºtre mari¨¦es avant l¡¯?ge de 18 ans est pass¨¦ de 32 % dans les ann¨¦es 1990 ¨¤ 26 % en 2015. Toutefois, les taux de mariages d¡¯enfants, pr¨¦coces ou forc¨¦s en Asie du Sud (44 %) et en Afrique subsaharienne (37 %) demeurent ¨¤ un niveau inacceptable. Les grossesses pr¨¦coces sont ¨¦galement en baisse mais restent un probl¨¨me majeur. En 2015, on estimait que 15,3 millions d¡¯adolescentes devaient accoucher. ? ce rythme, ce chiffre devrait atteindre 19,2 millions d¡¯ici ¨¤ 2035. Ces th¨¦matiques sont d¨¦clin¨¦es ¨¤ l'int¨¦rieur du Plan strat¨¦gique 2018-2021 de l'UNFPA.