Le changement de r¨¦gime, qui a eu lieu en Afghanistan en ao?t 2021, a eu un impact significatif sur de nombreux aspects de la vie du pays, en particulier sur les ¨¦tablissements d¡¯enseignement sup¨¦rieur (EES) ainsi que sur le secteur de l¡¯enseignement et de la formation professionnels (EFP). La communaut¨¦ internationale a discut¨¦ d¡¯un certain nombre d¡¯initiatives et de mesures qui devraient permettre de relever les nouveaux d¨¦fis ¨¤ court et ¨¤ long terme. L¡¯acc¨¨s des femmes ¨¤ l¡¯enseignement sup¨¦rieur est, cependant, une question particuli¨¨rement pr¨¦occupante. Certains font valoir que l¡¯ensemble du secteur de l¡¯enseignement sup¨¦rieur et des EFP en Afghanistan est menac¨¦ par d¡¯¨¦ventuelles fermetures, restrictions et censures ¨¤ grande ¨¦chelle. D¡¯autres affirment que la situation est plus nuanc¨¦e et qu¡¯il est possible d¡¯envisager de nombreuses possibilit¨¦s d¡¯une action efficace pour faire face aux d¨¦fis dans ce secteur. ?
L¡¯¨¦ducation en Afghanistan?: r¨¦alisations et d¨¦fis
Au cours de la derni¨¨re d¨¦cennie, une vaste cohorte de jeunes ¨¦tudiants a vu le jour dans le pays gr?ce ¨¤ l¡¯attention particuli¨¨re consacr¨¦e par le Gouvernement de?Kaboul et par de nombreuses organisations internationales ¨¤ la formulation de politiques ¨¦ducatives nationales ainsi qu¡¯¨¤ leur soutien.?Cela a entra?n¨¦ non seulement la r¨¦ouverture de nombreuses universit¨¦s et d¡¯autres ¨¦tablissements d¡¯enseignement financ¨¦s par le gouvernement, mais a aussi permis des initiatives priv¨¦es et publiques ainsi que l¡¯ouverture de plus de 60 ¨¦tablissements d¡¯enseignement priv¨¦s et d¡¯¨¦tablissements d¡¯enseignement et de formation professionnels. La ville de Kaboul, ¨¤ elle seule, a accueilli plus d¡¯une douzaine d¡¯universit¨¦s et d¡¯¨¦tablissements d¡¯EFP ainsi que quelque 100?000 ¨¤ 120 000 ¨¦tudiants en 2018 par rapport ¨¤ 4 000 en 20011. En outre, environ 17?000 ¨¦tudiants afghans (UNESCO, 2016) ont ¨¦tudi¨¦ dans des universit¨¦s de pays voisins2, notamment d¡¯Asie centrale et de pays dits de ??la route de la soie??, comme le Kazakhstan, le Kirghizstan et?autres pays.
Au cours des derni¨¨res ann¨¦es, l¡¯ancien Gouvernement afghan a ¨¦galement ¨¦labor¨¦ des politiques plus g¨¦n¨¦rales en faveur de la jeunesse visant ¨¤ promouvoir des comp¨¦tences concr¨¨tes, l¡¯utilisation des technologies de l¡¯information et des communications (TIC) et un enseignement technique de meilleure qualit¨¦ pour les jeunes. Les autorit¨¦s nationales et locales ainsi que les repr¨¦sentants des organisations internationales, en particulier le , le et , ont travaill¨¦ ensemble ¨¤ l¡¯¨¦laboration de mesures sp¨¦cifiques visant ¨¤ encourager les femmes ¨¤ poursuivre leurs ¨¦tudes en Afghanistan et en dehors du pays. Avant la p¨¦riode 2001-2002, l¡¯acc¨¨s des femmes ¨¤ toute forme d¡¯¨¦ducation ¨¦tait extr¨ºmement limit¨¦.
La croissance des EES et des ¨¦tablissements d'EFP est all¨¦e de pair avec la mise en ?uvre de nombreux programmes destin¨¦s aux femmes, tels que le plan strat¨¦gique national pour l'enseignement sup¨¦rieur, le plan d'action national pour les femmes en Afghanistan et la strat¨¦gie pour l'¨¦galit¨¦ des sexes dans l'enseignement sup¨¦rieur. Les mesures comprenaient un soutien financier direct sous forme de subventions et d'allocations aux jeunes femmes, ainsi que des initiatives financ¨¦es au niveau international pour soutenir les femmes dans l'enseignement des sciences, des technologies, de l'ing¨¦nierie et des math¨¦matiques (STEM), le pays ayant besoin de femmes et d'hommes professionnels plus ¨¦duqu¨¦s et plus ¨¦nergiques au niveau local pour son ¨¦conomie croissante. Tous ces efforts ont port¨¦ leurs fruits, le nombre d¡¯¨¦tudiantes est pass¨¦ en 2002 d¡¯environ 3 % de l¡¯ensemble des ¨¦tudiants ¨¤ 22?% en 2016, le Gouvernement ayant pr¨¦vu une proportion de femmes de 25 % dans les universit¨¦s en 2020, selon les estimations officielles3. Une r¨¦alisation importante a consist¨¦ ¨¤ former une nouvelle g¨¦n¨¦ration de membres du corps professoral dans les EES apr¨¨s une baisse d¡¯environ 2?000 en 1989 ¨¤ presque z¨¦ro en 2001. Durant la p¨¦riode 2003¨C2004, les universit¨¦s afghanes ont embauch¨¦ les premi¨¨res charg¨¦es de cours et, en 2020, leur nombre avait atteint environ 18 ¨¤ 20 % du total. Les jeunes femmes ont ¨¦galement particip¨¦ activement aux initiatives promues par l¡¯Impact universitaire des Nations Unies (UNAI) en Afghanistan, comme L¡¯ONU mise en sc¨¨ne?¨C Nouvelles routes de la soie. Elles ont acquis des comp¨¦tences non techniques en mati¨¨re de diplomatie internationale, d¡¯att¨¦nuation et de r¨¦solution des conflits, de r¨¦conciliation et de d¨¦bat public. Selon les estimations locales, les conf¨¦rences ??L¡¯ONU mise en sc¨¨ne?? ont attir¨¦ chaque ann¨¦e entre 1?500 et 3?000 jeunes dans diverses activit¨¦s hors ligne4 et ont touch¨¦ environ 20 000 ¨¤ 30?000 ¨¦tudiants en ligne5.
Le r?le des ¨¦tablissements d¡¯enseignement sup¨¦rieur dans le d¨¦veloppement moderne du pays?
La derni¨¨re d¨¦cennie a offert une stabilit¨¦ relative ¨¤ une nouvelle g¨¦n¨¦ration de citoyens afghans, . Ils ont re?u?une ¨¦ducation de meilleure qualit¨¦, acqu¨¦rant notamment des aptitudes et des comp¨¦tences pour d¨¦velopper l¡¯¨¦conomie nationale. L¡¯¨¦mergence et la croissance rapide d¡¯une jeunesse ¨¦duqu¨¦e et comp¨¦tente sur le plan technologique?(le nombre d¡¯¨¦tudiants dans les ¨¦tablissements d¡¯enseignement sup¨¦rieur a doubl¨¦ tous les 5 ¨¤ 7 ans), bien que partant d¡¯une base modeste, ont jou¨¦ un r?le important et positif ¨¤ court et ¨¤ long terme dans la construction d¡¯une soci¨¦t¨¦ pacifique. La tendance a aussi favoris¨¦ la cr¨¦ation d¡¯emplois pour les jeunes Afghans et contribu¨¦ ¨¤ l¡¯essor de milliers de petites et moyennes entreprises (PME) dans les grandes villes comme Kaboul, H¨¦rat et Kandahar.
Dans ce contexte, le d¨¦veloppement des technologies de l¡¯information et des communications (TIC) a ¨¦t¨¦ crucial pour la construction d¡¯un avenir meilleur pour le pays. Dans toutes les grandes villes, les citoyens avaient acc¨¨s ¨¤ des r¨¦seaux Internet fiables. Ces derni¨¨res ann¨¦es, les acteurs locaux et internationaux ont investi dans la num¨¦risation du secteur de l¡¯¨¦ducation, notamment dans le d¨¦veloppement des cours et des programmes en ligne, des biblioth¨¨ques num¨¦riques ainsi que dans la cr¨¦ation de contenus en ligne. Les cha?nes de t¨¦l¨¦vision locales, comme Tolo News, diffusaient des centaines d¡¯heures de programmes ¨¦ducatifs et de vulgarisation scientifique. Cette ¨¦volution a eu de nombreuses r¨¦percussions dans tout le pays.
La num¨¦risation pourrait ¨ºtre la cl¨¦ du d¨¦veloppement futur de l¡¯enseignement sup¨¦rieur en Afghanistan
Malgr¨¦ de nombreux d¨¦fis et obstacles, qui sont bien plus importants aujourd¡¯hui qu¡¯avant les ¨¦v¨¦nements d¡¯ao?t 2021, la communaut¨¦ internationale peut encore aider, de nombreuses fa?ons, le secteur de l¡¯¨¦ducation ¨¤ progresser. Un sc¨¦nario implique un soutien continu ¨¤ la num¨¦risation de l¡¯enseignement sup¨¦rieur et ¨¤ l¡¯acc¨¨s des ¨¦tudiants aux technologies num¨¦riques. La num¨¦risation num¨¦rique dans l¡¯enseignement sup¨¦rieur permettrait de faire face aux interruptions temporaires des processus ¨¦ducatifs dans les universit¨¦s et les ¨¦tablissements d¡¯enseignement professionnel du pays. Les organisations ¨¦ducatives internationales devraient aider ¨¤ cr¨¦er des plates-formes num¨¦riques fiables et largement admises o¨´ les jeunes, les ¨¦tudiants et les jeunes professionnels, en particulier les femmes et les filles, pourraient renforcer leurs connaissances et am¨¦liorer leurs aptitudes et leurs comp¨¦tences pour le d¨¦veloppement futur de leur pays; elles devraient aussi viser ¨¤ d¨¦velopper la croissance industrielle, les transferts technologiques et les comp¨¦tences non techniques en mati¨¨re de diplomatie internationale et de r¨¦conciliation. En outre, la transformation num¨¦rique de l¡¯enseignement sup¨¦rieur, en particulier en connectant les ¨¦ducateurs afghans aux initiatives mondiales d¡¯apprentissage en ligne, serait un moyen efficace et relativement s?r de cr¨¦er des emplois dans le secteur de l¡¯¨¦ducation pour les enseignants afghans en g¨¦n¨¦ral et les femmes en particulier.
Les ¨¦v¨¦nements r¨¦cents qui ont eu lieu dans le pays ont suscit¨¦ de nombreuses incertitudes dans le secteur de l¡¯¨¦ducation, en particulier pour sa communaut¨¦ de pr¨¨s de 150?000 ¨¦tudiants. De nombreux experts soulignent qu¡¯il est difficile de conna?tre l¡¯¨¦volution du secteur dans un avenir proche, en particulier celui de l¡¯enseignement sup¨¦rieur, et de pr¨¦voir les impacts ¨¤ long terme6.
N¨¦anmoins, la transformation num¨¦rique de l¡¯enseignement sup¨¦rieur, notamment avec l¡¯aide de la communaut¨¦ internationale, pourrait jouer un r?le d¨¦terminant dans la cr¨¦ation d¡¯un cyber environnement de l¡¯¨¦ducation et un acc¨¨s aux derni¨¨res technologies de l¡¯information, aux applications mobiles, aux plates-formes ¨¦ducatives innovantes en ligne et aux meilleurs outils d¡¯apprentissage num¨¦rique en ligne. Il est difficile de pr¨¦dire l¡¯avenir de l¡¯enseignement sup¨¦rieur pour les membres du personnel et les ¨¦ducateurs en g¨¦n¨¦ral ainsi que pour les ¨¦tudiantes et les femmes professeurs d¡¯universit¨¦ en particulier. Cependant, ces d¨¦fis, et de nombreux autres, sont ¨¦galement une occasion d¡¯envisager le d¨¦veloppement de l¡¯enseignement sup¨¦rieur sous diff¨¦rents angles, notamment en ce qui concerne l¡¯utilisation des nouvelles TIC et la num¨¦risation.
Notes
1Entretiens r¨¦alis¨¦s par l¡¯auteur pendant sa mission ¨¤ Kaboul en 2018.?Voir ¨¦galement Rafis Abazov, ??"Modeling" peace on the Great Silk Road??,?The Central Asia-Caucasus Analyst?(5 avril 2019). Disponible sur le site .
2??Education in Afghanistan??,?WES: World Education, News, Reviews,?6 septembre 2016. Disponible sur le site?.?
3Fred M. Hayward, ??Progress on gender equity in Afghan higher education??,?University World News, 13 janvier 2017. Disponible sur le site?.
4Rafis Abazov, ??"Modeling" Peace on the Great Silk Road??.
5Rapports non publi¨¦s sur les activit¨¦s du programme L¡¯ONU mise en sc¨¨ne?¨C Nouvelles routes de la soie en 2017-2018.
6Voir par exemple :?Fred M. Hayward, ??The Tragedy of Afghanistan today??,?University World News, 15 septembre 2021. Disponible sur le site?.?
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