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Jane Connors, Sous-Secr¨¦taire g¨¦n¨¦rale des Nations Unies, a conclu une visite de cinq jours le 7 d¨¦cembre 2017, ¨¤ Juba. Au cours de sa visite, elle a rencontr¨¦ des repr¨¦sentants de la la Mission des Nations Unies au Soudan du Sud, des institutions, des fonds et des programmes de l¡¯ONU, des ONG internationales et nationales ainsi que d¡¯autres partenaires, y compris des repr¨¦sentants des institutions gouvernementales et de la soci¨¦t¨¦ civile afin de cr¨¦er des r¨¦seaux de soutien et assurer des recours aux victimes d¡¯exploitation et d¡¯abus sexuels. ? Photo ONU/Isaac Billy

??L¡¯exploitation et les abus sexuels n¡¯ont pas de place dans notre monde. C¡¯est une menace mondiale et il faut y mettre fin¡­ Nous ne tol¨¦rerons pas que quiconque commette ou cautionne des actes d¡¯exploitation ou des atteintes sexuelles. Nous ne laisserons personne recouvrir ces crimes du drapeau bleu de l¡¯ONU. Chaque victime m¨¦rite justice et notre soutien total. ?

Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral Ant¨®nio Guterres, allocution faite aux Nations Unies ¨¤ New York le 18 septembre 2017, lors de la r¨¦union de haut niveau sur la pr¨¦vention de l¡¯exploitation et des abus sexuels.

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La majorit¨¦ des milliers de femmes et d¡¯hommes qui travaillent aux Nations Unies soutiennent les valeurs de la Charte et se comportent avec dignit¨¦ et professionnalisme, souvent dans des conditions dangereuses ou difficiles. Mais chaque all¨¦gation d¡¯exploitation et d¡¯abus sexuels impliquant notre personnel porte atteinte ¨¤ ces valeurs et ¨¤ ces principes. Chacune d¡¯entre elles d¨¦tourne l¡¯attention et les ressources de l¡¯objectif de l¡¯Organisation qui est de maintenir la paix et la s¨¦curit¨¦, de promouvoir et de prot¨¦ger les droits de l¡¯homme et le d¨¦veloppement durable pour tous. Elle sape aussi la confiance des peuples que les Nations Unies entendent servir.

Le Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral soutient que personne servant sous le drapeau de l¡¯ONU ne devrait ¨ºtre associ¨¦ ¨¤ l¡¯exploitation ou ¨¤ des abus sexuels. Sa strat¨¦gie ¨¤ l¡¯¨¦chelle du syst¨¨me des Nations Unies, lanc¨¦e en 2017, transforme les mesures prises par l¡¯Organisation pour pr¨¦venir l¡¯exploitation sexuelle et lutter contre elle. Elle fait des droits et de la dignit¨¦ des victimes une priorit¨¦, se concentre sur la lutte contre l¡¯impunit¨¦, construisant un r¨¦seau de soutien multipartite, r¨¦orientant notre approche en mati¨¨re de communication strat¨¦gique vers la transparence et sensibilisant ¨¤ l¡¯exploitation et aux abus sexuels dans le monde.

Mon r?le en tant que D¨¦fenseure des droits des victimes consiste ¨¤ veiller ¨¤ ce que les droits et la dignit¨¦ des victimes soient au premier plan des efforts men¨¦s par les Nations Unies, un objectif qui touche tous les aspects de la strat¨¦gie. Je plaide au sein du syst¨¨me des?Nations Unies, et parmi les ?tats Membres, dans la soci¨¦t¨¦ civile et de nombreuses autres parties prenantes, pour soutenir une r¨¦ponse int¨¦gr¨¦e ¨¤ l¡¯aide aux victimes afin qu¡¯elles puissent recevoir une assistance rapide avec toute la bienveillance voulue, ¨ºtre respect¨¦es, entendues et ¨¦cout¨¦es, que leur cas soit pris au s¨¦rieux et que les auteurs soient sanctionn¨¦s de mani¨¨re appropri¨¦e. Je suis d¨¦termin¨¦e ¨¤ ce que tous ceux et toutes celles qui ont souffert ne tombent pas dans l¡¯oubli et ¨¤ m¡¯attaquer ¨¤ la stigmatisation et ¨¤ la discrimination dont font l¡¯objet les victimes. J¡¯?uvre aussi ¨¤ assurer l¡¯acc¨¨s des victimes ¨¤ la justice et ¨¤ accro?tre la responsabilit¨¦, qui reste hors de port¨¦e de la majorit¨¦.?

Le terrain est une partie essentielle de mon activit¨¦. Des d¨¦fenseurs des droits des victimes sont pr¨¦sents en R¨¦publique centrafricaine, en R¨¦publique d¨¦mocratique du Congo, en Ha?ti et au Soudan du Sud. Ils constituent la concr¨¦tisation de ma politique?: principal contact pour toutes les victimes, ils s¡¯assurent qu¡¯une approche ax¨¦e sur les victimes, tenant compte des sexosp¨¦cifit¨¦s, adapt¨¦e aux enfants et non discriminatoire, est int¨¦gr¨¦e dans toutes les activit¨¦s afin de soutenir la r¨¦alisation de leurs droits. Le Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral encourage la nomination de d¨¦fenseurs des droits des victimes dans tous les contextes de maintien de la paix, d¡¯aide humanitaire et de d¨¦veloppement. Je plaide aussi pour que nos partenaires humanitaires adoptent cette approche. ? ce jour, je me suis rendue en R¨¦publique centrafricaine, en Ha?ti et au Soudan du Sud o¨´ j¡¯ai pu me rendre compte par moi-m¨ºme de la mise en ?uvre sur le terrain de la strat¨¦gie adopt¨¦e par le Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral. J¡¯ai ¨¦t¨¦ impressionn¨¦e de voir l¡¯engagement fort de l¡¯¨¦quipe de direction et le d¨¦sir sinc¨¨re d¡¯¨ºtre ouvert et transparent concernant les all¨¦gations. Une strat¨¦gie de communication globale et des campagnes de sensibilisation sont organis¨¦es ¨¤ l¡¯intention du personnel des Nations Unies, des populations locales, de la communaut¨¦ internationale, y compris de la soci¨¦t¨¦ civile. Elles expliquent ce qui est attendu du personnel et ce que la communaut¨¦ est en droit d¡¯attendre de ses services. ? chaque visite, j¡¯ai eu des entretiens confidentiels et individuels avec des victimes, principalement des femmes et des enfants, et j¡¯ai ¨¦cout¨¦ et compris leurs pr¨¦occupations, les assurant que l¡¯ONU ¨¦tait l¨¤ pour les aider pendant qu¡¯elles reconstruisaient leur vie.

L¡¯exploitation et les abus sexuels portent atteinte ¨¤ la r¨¦putation et ¨¤ la cr¨¦dibilit¨¦ de l¡¯Organisation et de son personnel, et ces comportements abominables ont des effets ¨¤ long terme sur les victimes. Tous ensemble, nous pouvons faire beaucoup plus pour les aider. Il est essentiel d¡¯¨¦largir le champ d¡¯intervention au-del¨¤ des auteurs et de leur comportement pour englober les victimes ainsi que ceux et celles dont les droits doivent ¨ºtre respect¨¦s et les besoins satisfaits. La pr¨¦vention est vitale. Et pour y parvenir, nous devons analyser les causes profondes ainsi que les facteurs de risque et nous y attaquer. Cela comprend l¡¯in¨¦galit¨¦ des sexes, une culture du pouvoir et la tol¨¦rance de ses abus, la vuln¨¦rabilit¨¦ des populations, la stigmatisation et les st¨¦r¨¦otypes. Le manque de formation, ou l¡¯absence de celle-ci, l¡¯ignorance ou le manque d¡¯adh¨¦sion aux r¨¨gles et aux valeurs des Nations Unies, une v¨¦rification d¨¦faillante et, surtout, l¡¯impunit¨¦, contribuent au probl¨¨me.

L¡¯exploitation et les abus sexuels dans le cadre du maintien de la paix et de l¡¯aide humanitaire ne sont pas apparus spontan¨¦ment. Ils refl¨¨tent les comportements dans nos soci¨¦t¨¦s et sont affect¨¦s par les environnements complexes dans lesquels nous agissons. Ceux-ci sont souvent marqu¨¦s par des conflits, la violence et l¡¯ins¨¦curit¨¦, la pauvret¨¦ et les in¨¦galit¨¦s ainsi que par de nombreuses violations des droits de l¡¯homme, y compris une incidence ¨¦lev¨¦e de la violence sexuelle et sexiste. Les institutions ¨¦tatiques faibles, en particulier les syst¨¨mes judiciaires, peuvent aussi favoriser l¡¯impunit¨¦.

Pour pouvoir confronter efficacement l¡¯exploitation et les abus sexuels, notre travail doit ¨ºtre li¨¦ aux principaux objectifs des Nations Unies?: le maintien de la paix et de la s¨¦curit¨¦ internationales, la promotion et la protection des droits de l¡¯homme ainsi que la r¨¦alisation du d¨¦veloppement durable.

Le Programme de d¨¦veloppement durable ¨¤ l¡¯horizon 2030 offre les moyens de s¡¯attaquer ¨¤ leurs causes profondes. Il ¨¦tablit un cadre global, d¨¦finissant les priorit¨¦s internationales, r¨¦gionales et nationales en mati¨¨re de d¨¦veloppement et englobe les vastes objectifs interd¨¦pendants des Nations Unies. Ce programme, ax¨¦ sur les personnes, met l¡¯accent sur la dignit¨¦ des ¨ºtres humains et s¡¯engage ¨¤ ne laisser personne sur le bord de la route.

Pour atteindre ses 17 objectifs et leurs cibles connexes, en particulier la r¨¦alisation de l¡¯¨¦galit¨¦ des sexes, la promotion de soci¨¦t¨¦s pacifiques et inclusives ainsi que l¡¯acc¨¨s de tous ¨¤ la justice, il faut s¡¯attaquer aux causes profondes de la violence, de la marginalisation et de la discrimination. Il nous faut aussi ¨¦liminer les obstacles qui emp¨ºchent les personnes, en particulier les plus vuln¨¦rables, de prendre part aux processus qui touchent leur vie, leur permettant ainsi d¡¯exercer leurs droits et de d¨¦velopper leur potentiel.

Les r¨¦formes propos¨¦es par le Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral en mati¨¨re de d¨¦veloppement, r¨¦cemment approuv¨¦es par les ?tats Membres, transformeront les m¨¦canismes, les capacit¨¦s et les op¨¦rations des Nations Unies sur le terrain. Une approche ax¨¦e sur les victimes doit ¨ºtre int¨¦gr¨¦e dans cette nouvelle architecture en faveur du d¨¦veloppement durable. En tant que personnel des Nations Unies, nous devons veiller ¨¤ prot¨¦ger de l¡¯exploitation et des abus sexuels ceux et celles que nous nous sommes engag¨¦s ¨¤ servir et ¨¤ aider. Ensemble, nous devons soutenir les victimes pour leur permettre de survivre ¨¤ ces abus.??