L¡¯initiative ?nergie durable pour tous (SE4All) est un appel ¨¤ une r¨¦volution et ¨¤ une r¨¦forme : une vision radicale o¨´ tout le monde peut acc¨¦der ¨¤ une ¨¦nergie fiable et ¨¤ un co?t abordable afin de mener une vie productive, saine, s¨¦curis¨¦e tout en respectant les contraintes caus¨¦es par le changement climatique qui p¨¨sent sur la plan¨¨te. La bonne nouvelle est que c¡¯est ¨¤ notre port¨¦e. Pour la premi¨¨re fois, nous avons ¨¦tabli un objectif de d¨¦veloppement en mati¨¨re d¡¯¨¦nergie, qui a ¨¦t¨¦ approuv¨¦ unanimement en septembre 2015 par la communaut¨¦ internationale, visant ¨¤ ? assurer l¡¯acc¨¨s de tous ¨¤ des services ¨¦nerg¨¦tiques fiables, durables et modernes ¨¤ un co?t abordable ?.
L¡¯objectif 7 des objectifs de d¨¦veloppement durable (ODD) et ses cinq cibles sont au c?ur des 17 ODD. Si nous n¡¯atteignons pas l¡¯objectif relatif ¨¤ l¡¯¨¦nergie, il sera extr¨ºmement difficile de fournir l¡¯acc¨¨s aux soins de sant¨¦ de qualit¨¦ ou ¨¤ l¡¯¨¦ducation, de r¨¦aliser l¡¯¨¦galit¨¦ des sexes, de cr¨¦er des emplois et de la croissance, d¡¯¨¦tablir des modes de consommation durables ou de lutter efficacement contre le changement climatique qui menace de compromettre la r¨¦alisation de tous les objectifs. L¡¯ODD 7 ¨¦tant un ¨¦l¨¦ment fondamental pour pratiquement chaque aspect du d¨¦veloppement, il faut s¡¯y atteler en premier; nous devons r¨¦aliser ces cibles bien avant 2030 afin de cr¨¦er les conditions requises pour progresser vers la r¨¦alisation des autres objectifs.
La Conf¨¦rence sur le climat (COP21) qui se tiendra ¨¤ Paris en 2015 souligne le caract¨¨re urgent. Venant si peu de temps apr¨¨s l¡¯adoption des ODD, elle sera un test de l¡¯engagement politique que nous avons vu lors du Sommet des Nations Unies en vue de l¡¯adoption du programme de d¨¦veloppement pour l¡¯apr¨¨s-2015. ? peine trois mois plus tard, pouvons-nous ¨¤ Paris ¨ºtre en phase avec la vision ¨¤ laquelle nous avons souscrit ¨¤ New York ? C¡¯est aussi un rappel de ce qu¡¯a d¨¦clar¨¦ le Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral en septembre : nous sommes la premi¨¨re g¨¦n¨¦ration qui peut mettre fin ¨¤ la pauvret¨¦ et la derni¨¨re g¨¦n¨¦ration qui peut ralentir le changement climatique.
Le d¨¦fi
La science est sans ¨¦quivoque, notre mission est donc claire : cr¨¦er de la croissance sans ¨¦missions de carbone. Tout accord conclu ¨¤ Paris sera sans effet sans une r¨¦volution dans la mani¨¨re dont nous abordons l¡¯approvisionnement ¨¦nergique et sans des r¨¦formes pour y parvenir. Nous voyons d¨¦j¨¤ que les contributions pr¨¦vues d¨¦termin¨¦es au niveau national dans le cadre des Nations Unies permettent d¡¯appuyer les changements importants qu¡¯il faut apporter dans ¨¤ la production d¡¯¨¦nergie afin d¡¯atteindre l¡¯objectif visant ¨¤ limiter les ¨¦missions et ¨¤ garantir la croissance et la comp¨¦titivit¨¦.
L¡¯acc¨¨s universel n¡¯est donc pas de la science-fiction. C¡¯est pr¨¦cis¨¦ment l¡¯objectif de l¡¯initiative ?nergie durable pour tous. L¡¯action qui doit ¨ºtre men¨¦e pour aider les populations pauvres et vuln¨¦rables ¨¤ acc¨¦der ¨¤ l¡¯¨¦nergie dont elles ont besoin tout en acc¨¦l¨¦rant une transition mondiale vers une r¨¦duction des ¨¦missions nettes de carbone ¨¤ z¨¦ro avant la fin du si¨¨cle, comme indiqu¨¦ par le Groupe d¡¯experts intergouvernemental sur l¡¯¨¦volution du climat (GIEC), concerne trois objectifs de l¡¯initiative ?nergie durable pour tous. Et ces objectifs ¡ª l¡¯acc¨¨s de tous ¨¤ l¡¯¨¦nergie conjugu¨¦s?¨¤ des avanc¨¦es majeures en mati¨¨re d¡¯efficacit¨¦ ¨¦nerg¨¦tique et d¡¯¨¦nergies renouvelables ¡ª trouvent leur ¨¦cho dans l¡¯ODD 7.
La plate-forme
L¡¯initiative SE4All est une alliance de partenaires comprenant les ?tats Membres de toutes les r¨¦gions et ¨¤ toutes les ¨¦tapes de d¨¦veloppement, allant de ceux qui promeuvent des initiatives innovantes comme la fourniture d¡¯appareils fonctionnant ¨¤ l¡¯¨¦nergie solaire aux femmes d¡¯Afrique de l¡¯Ouest vivant dans des zones rurales non raccord¨¦es au r¨¦seau aux plus grandes compagnies p¨¦troli¨¨res et gazi¨¨res dans le monde. Elle fait appel au secteur public, au secteur priv¨¦ et ¨¤ la soci¨¦t¨¦ civile : entreprises de services publics et autorit¨¦s r¨¦glementaires, innovateurs et entrepreneurs, institutions multilat¨¦rales et organisations non gouvernementales.
L¡¯initiative cherche ¨¤ rassembler des donn¨¦es, des preuves, de la bonne volont¨¦, des capacit¨¦s op¨¦rationnelles et favoriser la collaboration pour promouvoir une action plus rapide sans faire double emploi avec le travail de nos partenaires mais en le soutenant afin d¡¯acc¨¦l¨¦rer la mise en ?uvre des objectifs.
Le chemin parcouru
Un mouvement en faveur d¡¯un changement a d¨¦but¨¦ il y plusieurs ann¨¦es apr¨¨s la d¨¦ception suscit¨¦e par l¡¯absence d¡¯un objectif du Mill¨¦naire pour le d¨¦veloppement relatif ¨¤ l¡¯¨¦nergie. La communaut¨¦ du d¨¦veloppement s¡¯est donc mobilis¨¦e pour expliquer pourquoi l¡¯¨¦nergie ¨¦tait fondamentale et pourquoi elle devait ¨ºtre plus propre. Suite ¨¤ ce processus, une ? coalition de travail ? a ¨¦t¨¦ mise en place. Les gouvernements, le secteur priv¨¦, la soci¨¦t¨¦ civile et d¡¯autres alliances ont retrouss¨¦ leurs manches et se sont engag¨¦s ¨¤ agir.
Puis l¡¯initiative SE4All et ses objectifs a ¨¦t¨¦ lanc¨¦e suivie par la D¨¦cennie de l¡¯¨¦nergie durable pour tous (2014-2024) proclam¨¦e par les Nations Unies. Lorsque le processus des ODD s¡¯¨¦tait d¨¦velopp¨¦ au point que le monde s¡¯attaquait ¨¤ la d¨¦finition des objectifs, cette coalition remarquable avait d¨¦j¨¤ longuement r¨¦fl¨¦chi ¨¤ ce qu¡¯il fallait faire pour ¨¦tayer ces travaux. Avec ses partenaires, l¡¯initiative a ¨¦t¨¦ en mesure de faire plusieurs propositions solides, bien r¨¦fl¨¦chies et ayant eu l¡¯assentiment de nombreux secteurs.
Elle a b¨¦n¨¦fici¨¦ de l¡¯appui de dirigeants visionnaires dans le secteur priv¨¦ et l¡¯ensemble du syst¨¨me des Nations Unies, dans les gouvernements, le domaine de la philanthropie et dans la soci¨¦t¨¦ civile qui ¨¦taient d¨¦termin¨¦s ¨¤ r¨¦gler la crise ¨¦nerg¨¦tique pour assurer un avenir meilleur. Nous avons besoin de cette vision et de cette cr¨¦ativit¨¦ dans la phase de mise en ?uvre de l¡¯apr¨¨s-2015, en sachant que l¡¯ODD 7 doit susciter un sentiment d¡¯urgence.
Certains pensent parfois ¨¤ tort que les trois objectifs de l¡¯initiative relatifs ¨¤ l¡¯acc¨¨s, ¨¤ l¡¯efficacit¨¦ ¨¦nerg¨¦tique et aux ¨¦nergies renouvelables sont distincts. L¡¯utilisation d¡¯appareils abordables, utiles et tr¨¨s efficaces peut permettre d¡¯obtenir des r¨¦sultats remarquables en efficacit¨¦ et en m¨ºme temps d¡¯¨¦tendre l¡¯acc¨¨s. Si nous ¨¦quipons ces appareils tr¨¨s performants de piles et de batteries solaires, nous fournissons non seulement de la lumi¨¨re aux populations qui ne sont pas connect¨¦es au r¨¦seau mais leur donnons aussi la possibilit¨¦ de charger leur t¨¦l¨¦phone, d¡¯utiliser des ventilateurs, de regarder la t¨¦l¨¦vision et d¡¯utiliser des cuisini¨¨res ¨¤ induction ¨¦lectrique, leur assurant une vie plus productive sur le plan ¨¦conomique, plus s?re, et plus saine ainsi qu¡¯un meilleur acc¨¨s ¨¤ l¡¯information.
Des r¨¦seaux ¨¦lectriques propres, modernes et fiables peuvent non seulement promouvoir l¡¯¨¦nergie n¨¦cessaire au d¨¦veloppement mais aussi sauver chaque ann¨¦e des millions de vies qui autrement seraient perdues ¨¤ cause de la pollution. Avec la modernisation des ¨¦quipements publics ¨¤ l¡¯aide des innovations technologiques et de l¡¯exploitation d¡¯autres innovations, comme le r¨¨glement de factures par t¨¦l¨¦phone mobile, la mise en place de syst¨¨mes de tarification et de subventions plus justes ainsi que la s¨¦curit¨¦ et la protection sociales, l¡¯ODD 7 est ¨¤ port¨¦e de main. L¡¯importance des innovations et la rapidit¨¦ des progr¨¨s dans certaines parties du syst¨¨me ¨¦nerg¨¦tique sont extraordinaires.
Nous devons non seulement soutenir les innovations mais aussi encourager les r¨¦formes. Il existe des contraintes institutionnelles et r¨¦glementaires fortes et persistantes li¨¦es ¨¤ la fa?on dont avons produit, distribu¨¦ et pay¨¦ l¡¯¨¦lectricit¨¦ et l¡¯¨¦nergie par le pass¨¦. Nous devons les surmonter. Il faudra cr¨¦er des groupes politiques autour de nouveaux types d¡¯institution, ¨¦tablir de nouvelles r¨¦formes en mati¨¨re de r¨¦glementation, cr¨¦er de nouvelles technologies et de nouveaux march¨¦s, ce que nous n¡¯aurions jamais imagin¨¦s il y a 10 ans.
Communication
L¡¯un des objectifs de l¡¯initiative est de montrer le lien qui existe entre l¡¯acc¨¨s ¨¤ l¡¯¨¦nergie, l¡¯efficacit¨¦ ¨¦nerg¨¦tique et les ¨¦nergies renouvelables, leur relation aux autres d¨¦fis du d¨¦veloppement dans un monde marqu¨¦ par le changement climatique et la voie ¨¤ suivre pour atteindre l¡¯ODD 7 avant 2030.
Elle joue ¨¦galement un r?le important dans la communication sur les progr¨¨s, ¨¤ la fois ce qui marche ¨C pourquoi, comment et o¨´ ¨C et ce qui ne marche pas. Le cadre de suivi mondial de l¡¯?nergie durable pour tous, organis¨¦ avec l¡¯appui d¡¯une vingtaine de nos partenaires, est un travail de base. Non seulement il permet de faire le point tous les deux ans et de suivre les progr¨¨s accomplis dans le domaine de l¡¯¨¦nergie mais aussi de suivre les progr¨¨s dans la r¨¦alisation de tous les ODD.
Nous esp¨¦rons que ce cadre permettra d¡¯aborder les questions difficiles. Si certaines mesures ne sont pas prises, nous devrons nous demander pourquoi et trouver des solutions. Les obstacles ¨¤ la mise en ?uvre de ces trois objectifs sont li¨¦s ¨¤ certains aspects de la r¨¦glementation, ¨¤ certaines politiques ¨¦conomiques et ¨¤ des modes de financement plus ou moins efficaces. L¡¯initiative SE4All vise ¨¤ collaborer avec le reste du monde afin de trouver une solution au probl¨¨me ¨¦nerg¨¦tique, m¨ºme lorsque les obstacles sont ext¨¦rieurs ¨¤ la sph¨¨re ¨¦nerg¨¦tique.
En tant que Pr¨¦sidente-Directrice g¨¦n¨¦rale, je prends en compte toutes les pr¨¦occupations de nos partenaires dans le cadre de l¡¯initiative, leur demandant ce que nous pouvons faire pour les aider et pour ¨ºtre vraiment utiles. Nous jouons un r?le de catalyseur et attirons l¡¯attention sur les facteurs qui comptent le plus. Nous devons faire des choix strat¨¦giques et ¨ºtre l¨¤ o¨´ nos partenaires ont le plus besoin de nous.
En tant que Repr¨¦sentante sp¨¦ciale du Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral, j¡¯aurai aussi la responsabilit¨¦ de montrer comme l¡¯¨¦nergie est li¨¦e ¨¤ d¡¯autres probl¨¨mes et ¨¤ leurs solutions et d¡¯apporter dans les d¨¦bats les informations et les donn¨¦es du secteur ¨¦nerg¨¦tique. Je suis tr¨¨s honor¨¦e d¡¯avoir ¨¦t¨¦ choisie pour assumer ces deux fonctions et utiliserai tout ce qui est en mon pouvoir pour susciter l¡¯attention de la sph¨¨re politique et mobiliser les moyens financiers et les capacit¨¦s financi¨¨res afin de r¨¦soudre les probl¨¨mes prioritaires.
Le fait qu¡¯une d¨¦cision ait ¨¦t¨¦ prise pour institutionnaliser l¡¯initiative dans les mois ¨¤ venir, une initiative initialement lanc¨¦e par le Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral qui a d¨¦bouch¨¦ sur la cr¨¦ation d¡¯une organisation internationale ¨¤ but non lucratif ayant des liens ¨¦troits avec les Nations Unies, refl¨¨te l¡¯int¨¦r¨ºt et l¡¯inqui¨¦tude profonde de ses partenaires conscients qu¡¯une entit¨¦ efficace et orient¨¦e sur les r¨¦sultats est n¨¦cessaire pour appuyer la mise en ?uvre des objectifs de l¡¯initiative. Sa cr¨¦ation est une innovation que les ?tats Membres souhaitent mener ¨¤ bien.
Le fait que les objectifs de SE4All co?ncident avec l¡¯ODD?7 signifie qu¡¯il existe une relation tr¨¨s ¨¦troite entre eux. Le Partenariat ?nergie durable pour tous qui conclura un accord sur ses relations avec les Nations Unies et son Conseil consultatif continuera d¡¯¨ºtre copr¨¦sid¨¦e par le Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral et le Pr¨¦sident de la Banque mondiale. En tant que Repr¨¦sentante sp¨¦ciale et Pr¨¦sidente-Directrice g¨¦n¨¦rale du Partenariat SE4All, j¡¯esp¨¨re assurer une coordination efficace au sein du syst¨¨me des Nations Unies.
En tant que Repr¨¦sentante sp¨¦ciale du Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral, j¡¯?uvrerai pour assurer que les ?tats Membres comprennent bien les enjeux de la r¨¦alisation de l¡¯objectif relatif ¨¤ l¡¯¨¦nergie durable et qu¡¯ils peuvent guider nos travaux. Je suis convaincue que nous avons une occasion sans pr¨¦c¨¦dent de collaborer et d¡¯innover avec les partenaires au syst¨¨me des Nations Unies et de faire b¨¦n¨¦ficier ce syst¨¨me des le?ons apprises de ce partenariat compte tenu du fait que les ?tats Membres assument la responsabilit¨¦ de la mise en ?uvre des ODD.
Dans un domaine o¨´ l¡¯innovation sera indispensable ¨¤ la r¨¦ussite, l¡¯initiative SE4All offre des possibilit¨¦s dynamiques uniques. Pour atteindre un objectif aussi urgent et fondamental que l¡¯ODD 7, ce dynamisme sera crucial.??
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La?Chronique de l¡¯ONU?ne constitue pas un document officiel. Elle a le privil¨¨ge d¡¯accueillir des hauts fonctionnaires des Nations Unies ainsi que des contributeurs distingu¨¦s ne faisant pas partie du syst¨¨me des Nations Unies dont les points de vue ne refl¨¨tent pas n¨¦cessairement ceux de l¡¯Organisation. De m¨ºme, les fronti¨¨res et les noms indiqu¨¦s ainsi que les d¨¦signations employ¨¦es sur les cartes ou dans les articles n¡¯impliquent pas n¨¦cessairement la reconnaissance ni l¡¯acceptation officielle de l¡¯Organisation des Nations Unies.?
