Les changements climatiques sont l'un des plus grands d¨¦fis du XXIe si¨¨cle. Leurs effets varient selon les r¨¦gions, les g¨¦n¨¦rations, l'?ge, les classes sociales, les groupes de revenus et les sexes. D'apr¨¨s les r¨¦sultats du Groupe d'experts intergouvernemental sur l'¨¦volution du climat (GIEC), il est clair que les populations qui sont d¨¦j¨¤ les plus vuln¨¦rables et les plus marginalis¨¦es seront les plus touch¨¦es. Il est probable que les pauvres, principalement dans les pays en d¨¦veloppement, seront touch¨¦s de mani¨¨re disproportionn¨¦e et auront donc le plus besoin de strat¨¦gies d'adaptation pour faire face aux changements climatiques. Tant les hommes que les femmes qui travaillent dans le secteur des ressources naturelles, comme l'agriculture, en ressentiront les effets1, mais ¨¤ des degr¨¦s divers. Il est de plus en plus ¨¦vident que les femmes sont plus vuln¨¦rables que les hommes, en grande partie parce qu'elles repr¨¦sentent la majorit¨¦ des pauvres dans le monde et d¨¦pendent davantage des ressources naturelles menac¨¦es. La diff¨¦rence entre les hommes et les femmes est ¨¦galement notable en ce qui concerne leurs r?les, leurs responsabilit¨¦s, la prise de d¨¦cisions, l'acc¨¨s ¨¤ la terre et aux ressources naturelles, les opportunit¨¦s et les besoins2. Dans le monde entier, les femmes ont moins acc¨¨s que les hommes aux ressources, telles que la terre, les cr¨¦dits, les intrants agricoles, les structures de prise de d¨¦cision, la technologie, la formation et les services de vulgarisation qui renforceraient leurs capacit¨¦s ¨¤ s'adapter aux changements climatiques3.
POURQUOI LES FEMMES SONT-ELLES VULN?RABLES ?
La vuln¨¦rabilit¨¦ des femmes aux changements climatiques r¨¦sulte de plusieurs facteurs sociaux, ¨¦conomiques et culturels.
Sur le 1,3 milliard de personnes vivant dans des conditions de pauvret¨¦, 70% sont des femmes. Dans les r¨¦gions urbaines, 40% des m¨¦nages les plus pauvres ont une femme pour chef de famille. Alors que les femmes jouent un r?le cl¨¦ dans la production alimentaire mondiale (50 ¨¤ 80%), elles d¨¦tiennent moins de 10% des terres.
Les femmes repr¨¦sentent un pourcentage important des communaut¨¦s pauvres qui d¨¦pendent des ressources naturelles locales pour assurer leurs moyens de subsistance, en particulier dans les r¨¦gions rurales o¨´ elles portent le fardeau des responsabilit¨¦s familiales comme l'approvisionnement en eau et la collecte de combustibles pour la cuisson des aliments et le chauffage, ainsi que la s¨¦curit¨¦ alimentaire. Au Proche-Orient, elles contribuent jusqu'¨¤ 50% ¨¤ la main-d'?uvre agricole. Elles sont principalement assign¨¦es ¨¤ des t?ches ¨¤ forte intensit¨¦ de travail et n¨¦cessitant plus de temps qui sont ex¨¦cut¨¦es manuellement ou avec de simples outils. En Am¨¦rique latine et aux Cara?bes, la population rurale a diminu¨¦ depuis plusieurs d¨¦cennies. Les femmes s'occupent principalement de l'agriculture de subsistance, en particulier de l'horticulture, de l'¨¦levage de poulets et du petit ¨¦levage pour la consommation familiale.
Elles ne peuvent disposer pleinement et librement des biens et des services environnementaux; elles participent tr¨¨s peu ¨¤ la prise de d¨¦cision et sont exclues des projets de gestion de l'environnement. Elles sont donc moins aptes ¨¤ faire face aux changements climatiques.
Dans des conditions climatiques extr¨ºmes, comme les p¨¦riodes de s¨¦cheresse et les inondations, elles tendent ¨¤ travailler plus pour garantir leurs moyens de subsistance, ce qui leur laisse moins de temps pour se consacrer ¨¤ la formation et ¨¤ l'¨¦ducation, au d¨¦veloppement des comp¨¦tences ou pour percevoir un revenu. En Afrique, les taux d'analphab¨¦tisation des femmes ¨¦taient de 55% contre 41% pour les hommes4. Leur manque d'acc¨¨s aux ressources et aux processus de prise de d¨¦cision conjugu¨¦s ¨¤ leur mobilit¨¦ limit¨¦e les contraignent ¨¤ vivre dans des lieux o¨´ elles sont touch¨¦es de mani¨¨re disproportionn¨¦e par les changements climatiques.
Dans de nombreuses soci¨¦t¨¦s, les normes culturelles et les responsabilit¨¦s familiales emp¨ºchent les femmes d'¨¦migrer, de chercher un refuge dans d'autres lieux ou de rechercher un emploi lorsqu'une catastrophe survient. Une telle situation risque d'alourdir le fardeau qui p¨¨se sur les femmes : elles devront, par exemple, parcourir des distances plus longues pour aller chercher de l'eau potable et du bois de feu. Dans bon nombre de pays en d¨¦veloppement, les in¨¦galit¨¦s existent dans de nombreux domaines, tels que les droits de l'homme, les droits politiques et ¨¦conomiques, les droits ¨¤ la propri¨¦t¨¦ fonci¨¨re, les conditions d'habitation, la violence, l'¨¦ducation et la sant¨¦. Les changements climatiques seront un facteur suppl¨¦mentaire de stress qui aggraveront leur vuln¨¦rabilit¨¦. Par ailleurs, on sait que les conflits favorisent la violence familiale, l'intimidation sexuelle, la traite des personnes et les viols5.
AM?LIORER L'ADAPTATION DES FEMMES AUX CHANGEMENTS CLIMATIQUES
Les femmes ne sont pas seulement les victimes des changements climatiques, elles peuvent aussi agir activement et efficacement et promouvoir les m¨¦thodes d'adaptation et d'att¨¦nuation. La collecte et l'entreposage de l'eau, la pr¨¦servation de la nourriture et son rationnement, la gestion des ressources naturelles sont des domaines que les femmes ont traditionnellement ma¨ªtris¨¦s. En Afrique, par exemple, les femmes ?g¨¦es, d¨¦tentrices de la sagesse, ont h¨¦rit¨¦ du savoir traditionnel et de l'expertise li¨¦s aux alertes rapides et ¨¤ l'att¨¦nuation des impacts des catastrophes. Ce savoir et cette exp¨¦rience qui sont transmis de g¨¦n¨¦ration ¨¤ g¨¦n¨¦ration pourront contribuer efficacement ¨¤ am¨¦liorer les capacit¨¦s d'adaptation locales et ¨¤ maintenir les moyens de subsistance des communaut¨¦s. Pour y parvenir et pour am¨¦liorer les capacit¨¦s d'adaptation des femmes dans le monde, en particulier dans les pays en d¨¦veloppement, il importe de prendre en compte les recommandations suivantes :
? Les initiatives d'adaptation devraient comprendre l'identification des impacts sexosp¨¦cifiques des changements climatiques et la mise en place de mesures pour y r¨¦pondre, en particulier dans les domaines li¨¦s ¨¤ l'eau, ¨¤ la s¨¦curit¨¦ alimentaire, ¨¤ l'agriculture, ¨¤ l'¨¦nergie, ¨¤ la sant¨¦, ¨¤ la gestion des catastrophes et aux conflits. Il importe ¨¦galement de prendre en compte les questions sexosp¨¦cifiques importantes li¨¦es ¨¤ l'acc¨¨s aux ressources, notamment le cr¨¦dit, les services de vulgarisation et la formation, l'information et la technologie.
? Les priorit¨¦s et les besoins des femmes doivent ¨ºtre pris en compte dans les projets de d¨¦veloppement ainsi que pour leur financement. Les femmes devraient prendre part ¨¤ la prise de d¨¦cision aux niveaux national et local concernant l'allocation des ressources aux initiatives li¨¦es aux changements climatiques. Il importe ¨¦galement d'encourager les investissements prenant en compte la dimension sexosp¨¦cifique dans les programmes d'adaptation et d'att¨¦nuation, le transfert des technologies et le renforcement des capacit¨¦s.
? Lorsqu'ils cr¨¦ent et introduisent des technologies visant ¨¤ att¨¦nuer les effets des changements climatiques, les organismes de financement et les donateurs devraient aussi prendre en compte les situations propres aux femmes et faire leur possible pour ¨¦liminer les obstacles ¨¦conomiques, sociaux et culturels qui emp¨ºchent les femmes d'en b¨¦n¨¦ficier et de les utiliser. La participation des femmes au d¨¦veloppement des nouvelles technologies peut donner l'assurance qu'elles sont adapt¨¦es aux besoins, appropri¨¦es et durables. Au niveau national, des efforts devraient ¨ºtre engag¨¦s pour int¨¦grer la probl¨¦matique hommes-femmes dans les politiques et les strat¨¦gies nationales ainsi que dans les projets li¨¦s au d¨¦veloppement durable et aux changements climatiques.
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Notes
1 OIT, 2008. Rapport de la Commission de l'emploi et de la politique sociale, des incidences du changement climatique sur la dynamique du march¨¦ du travail, quatri¨¨me point de l'ordre du jour, organe directeur, 303e session (Gen¨¨ve), p. 2.
2 Osman-Elasha, 2008 ?Gender and Climate Change in the Arab Region?, Organisation des femmes arabes p. 44.
3 Aguilar, L., 2008. ?Is there a connection between gender and climate change??, Union internationale pour la conservation de la nature (UICN), Bureau du Conseiller principal pour l'¨¦galit¨¦ des sexes.
4 Rena, Ravinder et N. Narayana (2007) ?Gender Empowerment in Africa: An Analysis of Women Participation in Eritrean Economy?, New Delhi: International Journal of Women, Social Justice and Human Rights, vol. 2. N° 2, p. 221-237 (publication Serials).
5 Davis, I. et. al. 2005, ?Tsunami, Gender, and Recovery?.
6 UICN 2004 (a), ?Climate Change and Disaster Mitigation: Gender Makes the Difference?. Groupe d'experts intergouvernemetal sur l'¨¦volution du climat, 2001. Changements climatiques: cons¨¦quences, adaptation et vuln¨¦rabilit¨¦, contribution du Groupe de travail II au troisi¨¨me Rapport d'¨¦valuation du GIEC.
7 IUCN 2004 (b), ?Energy: Gender Makes the Difference?. Gender Action, 2008. Gender Action Link: Climate Change (Washington, D.C.),
Troisi¨¨me Congr¨¨s mondial des femmes sur la politique et la gouvernance, 2008. Note de synth¨¨se et document d'information pour la Conf¨¦rence, Manille, Philippines, 19-22 octobre,
UICN 2007, ?Gender and Climate Change: Women as Agents of Change?.
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