LE MONDE PEUT AGIR MAINTENANT POUR ?VITER LA MAR?E NOIRE EN MER ROUGE
Construit en 1976 et converti par la suite en installation flottante de production, de stockage et de d¨¦chargement pour le p¨¦trole, le Safer est amarr¨¦ ¨¤ environ 4,8 miles nautiques de la c?te du gouvernorat de Hode?da au Y¨¦men. On estime qu¡¯il contient 1,14 millions de barils de p¨¦trole brut l¨¦ger (soit quatre fois le volume de l'Exxon Valdez). La production et les op¨¦rations de maintenance et de d¨¦lestage ont ¨¦t¨¦ interrompues en 2015 ¨¤ cause de la guerre. De ce fait, l¡¯int¨¦grit¨¦ structurelle du Safer s¡¯est consid¨¦rablement d¨¦t¨¦rior¨¦e et pr¨¦sente d¨¦sormais une menace de mar¨¦e noire. Sans un syst¨¨me pour pomper du gaz inerte dans ses cales ¨¤ p¨¦trole, le bateau peut exploser ¨¤ tout moment.
Un plan coordonn¨¦ par les Nations Unies pour r¨¦soudre la crise
En septembre 2021, la haute direction des Nations Unies a charg¨¦ le Coordonnateur r¨¦sident et humanitaire pour le Y¨¦men, David Gressly, de pr¨¦parer un plan et de coordonner tous les efforts mis en place pour faire face ¨¤ la menace et renforcer les plans de contingence dans le cas d'une mar¨¦e noire catastrophique. Cela faisait suite ¨¤ des efforts ant¨¦rieurs dans l'environnement hautement politis¨¦ du conflit. Apr¨¨s des discussions avec les parties prenantes concern¨¦es, les Nations Unies ont ¨¦labor¨¦ un plan pour pr¨¦venir un d¨¦versement en transf¨¦rant le p¨¦trole vers un navire s?r et en installant une capacit¨¦ de remplacement ¨¤ long terme pour le Safer. Ce projet de plan coordonn¨¦ par les Nations Unies a re?u le soutien de la haute direction des Nations Unies en d¨¦cembre 2021.
Les Nations Unies ont collabor¨¦ ¨¦troitement avec le gouvernement du Y¨¦men ¨¤ Aden, qui a r¨¦guli¨¨rement montr¨¦ son soutien au projet au cours de l¡¯ann¨¦e ¨¦coul¨¦e.
Les autorit¨¦s bas¨¦es ¨¤ Sanaa, qui contr?lent la r¨¦gion o¨´ le p¨¦trolier est situ¨¦, ont sign¨¦ un m¨¦morandum d¡¯accord avec les Nations Unies le 5 mars 2022, cr¨¦ant ainsi un cadre de coop¨¦ration dans lequel elles s¡¯engagent ¨¤ faciliter le succ¨¨s des op¨¦rations.
Le 6 mars 2022, l¡¯ONU a organis¨¦ une mission dans la ville de Hode?da et sur le terminal Ras Isa pr¨¨s de l¡¯endroit o¨´ est amarr¨¦ le Safer, afin de discuter des propositions avec les autorit¨¦s locales qui ont montr¨¦ leur soutien au projet. Les experts de la mission ont ainsi pu confirmer le risque d¡¯explosion imminente.
Le Programme des Nations unies pour le d¨¦veloppement (PNUD) est en charge de la mise en ?uvre de ce projet complexe et ¨¤ haut risque. Les op¨¦rations en mer se composent de deux phases :
- Une phase d¡¯urgence, durant laquelle une compagnie sp¨¦cialis¨¦e va inspecter le navire et le rendre s?r pour les op¨¦rations de transfert du p¨¦trole vers un autre navire et pr¨¦parer le Safer ¨¤ ¨ºtre remorqu¨¦ ;
- Une phase critique, sur le long terme : l¡¯installation d¡¯une bou¨¦e immerg¨¦e d¡¯amarrage ¨¤ chaine cat¨¦naire (catenary anchor leg mooring ou CALM), ¨¤ laquelle sera amarr¨¦ le navire de remplacement, puis le remorquage du Safer vers un chantier o¨´ il sera d¨¦construit.
La menace la plus pressante de mar¨¦e noire sera ainsi ¨¦vit¨¦ au cours de la premi¨¨re phase, une fois que le p¨¦trole du Safer aura ¨¦t¨¦ transf¨¦r¨¦.
Le co?t catastrophique de l¡¯inaction
- Le co?t des op¨¦rations de nettoyage potentielles ¨¤ elles seules est estim¨¦ ¨¤ 20 milliards de dollars am¨¦ricains ;
- Il faudrait attendre 25 ans pour que les stocks de poissons reviennent ¨¤ un niveau normal ;
- Une mar¨¦e moire majeure pourrait obliger ¨¤ fermer les ports voisins, qui sont essentiels pour acheminer nourriture, carburant et mat¨¦riel n¨¦cessaire dans le pays ;
- L¡¯impact environnemental d¡¯une mar¨¦e noire majeure sur les eaux, les r¨¦cifs et les mangroves des c?tes du Y¨¦men et potentiellement dans le reste de la Mer Rouge serait catastrophique ;
- La navigation vitale via le d¨¦troit de Bab el-Mandeb vers la Mer Rouge pourrait ¨ºtre interrompue pendant une p¨¦riode prolong¨¦e, co?tant des milliards de dollars par jour, comme cela s'est produit lorsque l'Ever Given a bloqu¨¦ le canal en 2021. Le tourisme autour de la mer Rouge en souffrirait.
Sans financement, nous courrons ¨¤ la catastrophe
Le 1er mars, 74,5 millions de dollars, sur une promesse de dons initiale de 95 millions de dollars (dont 12 millions du secteur priv¨¦ et 200 000 dollars r¨¦colt¨¦s gr?ce ¨¤ la campagne des Nations Unies), ont ¨¦t¨¦ re?us.
Les pr¨¦paratifs ont commenc¨¦ en septembre 2022. Gr?ce ¨¤ cela, pour pr¨¦parer la mise en ?uvre du projet, Le PNUD a mis en place une expertise technique de renomm¨¦e mondiale, qui implique notamment un cabinet de conseil en gestion maritime, un cabinet juridique maritime, des courtiers en assurances et en navires et des experts en mati¨¨re de d¨¦versements d'hydrocarbures. Le PNUD est ¨¦galement ¨¤ un stade avanc¨¦ de la passation de contrat avec la soci¨¦t¨¦ de sauvetage pour l'op¨¦ration.
Cependant, alors que l'ONU se pr¨¦parait pour le projet, les co?ts d'achat et de location de navires appropri¨¦s ont augment¨¦, principalement en raison de facteurs li¨¦s ¨¤ la guerre en Ukraine, et d¨¦passent maintenant de plus de 20 millions de dollars l'estimation budg¨¦taire initiale, et continuent d'augmenter.
Avec les offres actuelles de navires potentiellement adapt¨¦s sur la table, l'ONU pourrait prendre une d¨¦cision ¨¦clair¨¦e d'acheter un navire en mars 2023.
Les donateurs restent vivement int¨¦ress¨¦s par l'op¨¦ration et l'ONU reste convaincue que les travaux sur l'eau pourront commencer au premier semestre 2023, ¨¤ condition qu'une solution soit trouv¨¦e pour combler le d¨¦ficit financier actuel.
Le budget pour le plan coordonn¨¦ par les Nations Unies
Selon l¡¯estimation du plan initial des Nations Unies en avril 2022, le budget pour les deux phases de l¡¯op¨¦ration s¡¯¨¦levait ¨¤ 144 millions de dollars. Alors que la solution de la bou¨¦e CALM permettait initialement de baisser les co?ts, la hausse des prix des superp¨¦troliers et d¡¯autres facteurs ont pouss¨¦ le budget de fonctionnement ¨¤ la hausse.
Le budget n¨¦cessaire actuel pour cette crise urgente est estim¨¦ ¨¤ 129 millions de dollars, ce qui repr¨¦sente un manque de 29 millions, par rapport aux 99,6 millions d¨¦j¨¤ lev¨¦s. L'ONU continuera ¨¤ collecter des fonds pour combler tout ¨¦cart dans le budget n¨¦cessaire. Tous les dons re?us apr¨¨s le financement int¨¦gral de la phase d'urgence seraient appliqu¨¦s ¨¤ la deuxi¨¨me phase critique, qui n¨¦cessite 19 millions.
Chaque jour, la menace de voir le navire se briser ou exploser augmente. Votre contribution permettra d¡¯assurer le d¨¦marrage des op¨¦rations en mer et incitera ¨¦galement les gouvernements et les entreprises priv¨¦es ¨¤ contribuer ¨C avant qu'il ne soit trop tard !
Pour plus d¡¯information, merci de contacter :
Russell Geekie, Conseiller en communication pour le Coordonnateur r¨¦sident et humanitaire pour le Y¨¦men, geekie@un.org