Насилие в отношении женщин и девочек (НОЖД) — это широко распространенная проблема, которая принимает угрожающие масштабы: каждая третья женщина в мире в тот или иной момент своей жизни подвергается физическому или сексуальному насилию со стороны интимного партнера или другого лица1. С начала пандемии коронавируса COVID-19, ситуация только ухудшилась, в особенности в сфере бытового насилия, а также в ряде других обстоятельств. Неудивительно, что Cтруктура ?ООН-женщины? рассматривает случаи участившегося насилия в отношении женщин и девочек как ?теневую пандемию?. В то время как внимание всего мира сосредоточено на том, чтобы взять под контроль распространение коронавируса COVID-19, положение жертв бытового насилия становится все хуже, в том числе из-за тех самых мер, которые были введены для сдерживания болезни, то есть самоизоляции, социального дистанцирования и других ограничений.
Безусловно карантинные требования и распоряжения оставаться дома могут играть решающую роль в сдерживании и предотвращении распространения COVID-19, вместе с тем для женщин и девочек, которые могут стать жертвами гендерного насилия, эти меры могут обернуться катастрофой, поскольку многие из факторов, провоцирующих или закрепляющих жестокое обращение, усугубляются в изоляции. Новые данные свидетельствуют об увеличении количества связанных с насилием в отношении женщин и девочек звонков на горячие линии по всему миру, в том числе в странах Латинской Америки и Карибского бассейна. Так, например, в Аргентине в период с 20 по 31 марта 2020 года количество ежедневных звонков на номер 144, который принадлежит телефонной службе помощи жертвам гендерного насилия, увеличилось на 39 процентов2. В Мексике за первые четыре месяца 2020 года число подобного рода обращений в службы экстренной помощи выросло на 53 процента3. Национальная сеть специальных убежищ сообщила, что в марте — апреле 2020 года число женщин, воспользовавшихся ее услугами, на 77 процентов превысило показатель аналогичного периода 2019 года4.
Введение карантинных мер способствуют тому, что потенциальные жертвы бытового насилия оказываются в изоляции во власти склонных к агрессии партнеров. Безработица, экономическая нестабильность и стресс могут способствовать ощущению потери контроля, а это, в свою очередь, приводит к участившимся случаям еще более жестокого обращения с членами семьи. Одновременно с этим из-за кризиса усложняется доступ к органам правосудия, юридическим консультациям и другим службам, предоставляющим жизненно важные услуги, включая психологическую поддержку, охрану сексуального здоровья и другие виды неотложной?медицинской?помощи, а также предоставление убежища. Соответственно, по мере того как пострадавшие от?жестокого?обращения?женщины и девочки оказываются отрезанными от организаций, оказывающих помощь и социальную поддержку жертвам, последствия подобного рода преступлений,?сказывающиеся?на их здоровье?и благополучии,?становятся все серьезнее, а риск применения крайних форм насилия, которые могут привести к летальному исходу,?возрастает. Сегодня, когда внимание всего мира направлено на борьбу?пандемией, многие преступники начинают испытывать?всё более сильное чувство безнаказанности, считая, что они свободны действовать как им заблагорассудится.
Женщины, которые в большей степени подвержены различным формам дискриминации, включая пожилых людей, инвалидов, ЛГБТКИ и женщин-транссексуалов, женщин-мигрантов, перемещенных лиц и беженок, жертв вооруженных конфликтов, представительниц коренных народов, женщин африканского происхождения и сельских жительниц, а также женщин, живущих в неформальных поселениях, подвергаются еще большему риску и сталкиваются с дополнительными препятствиями при получении доступа к самым необходимым услугам.
С самого начала пандемии Структура ?ООН-женщины? настоятельно призывает международное сообщество, правительства отдельных стран, частный сектор и гражданское общество уделять приоритетное внимание профилактике НОЖД, включить связанные с противодействием НОЖД услуги в перечень жизненно важных, адаптировать эти услуги для дистанционного оказания и активизировать усилия по повышению осведомленности, поощряя абсолютную нетерпимость к НОЖД. Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Антониу Гутерриш продемонстрировал выдающиеся лидерские качества, обратившись к государствам с настоятельным призывом включить положения о предотвращении НОЖД в свои национальные планы борьбы с COVID-19 в качестве одной из их основных частей. Он объявил о запуске стратегии политического взаимодействия в целях борьбы с гендерным насилием (?Финансирование, предотвращение, реагирование, сбор?), побуждающей государства уделять первоочередное внимание финансированию основных услуг и увеличивать гибкое финансирование женских организаций, предотвращать НОЖД с помощью национальной политики абсолютной нетерпимости и кампаний по социальной мобилизации, адаптировать оказание услуг к ситуации с COVID-19, а также вести сбор данных для совершенствования услуг и программ в области борьбы с ГН. Эта стратегия представляет собой общую платформу, объединяющую всю систему Организации Объединенных Наций.
Пандемия COVID-19 позволила добиться столь необходимых сдвигов в этом вопросе, однако впереди еще долгий путь. Насилие в отношении женщин и девочек?представляло собой настоящую пандемию задолго до вспышки COVID-19. Ее коренной причиной?является не сам вирус?и не спровоцированный им экономический кризис, а неограниченная власть?и чрезмерный?контроль. Подобный дисбаланс обусловлен неравенством между мужчинами и женщинами, дискриминационными взглядами и убеждениями, гендерными стереотипами, социальными нормами, которые допускают и закрепляют насилие и жестокое обращение, а также общественными структурами, которые вновь и вновь воспроизводят ситуации неравенства и дискриминации. Если мы хотим искоренить НОЖД, то должны разработать более долгосрочные стратегические подходы, направленные на устранение этих основополагающих причин. Глобальные потери, связанные с насилием в отношении женщин, оцениваются примерно в 1,5 трлн долл. США5; в регионе Латинской Америки и Карибского бассейна эти потери составляют от 1,6 до 2 процентов валового внутреннего продукта6. По мере роста насилия в период восстановления после пандемии эта цифра будет только увеличиваться. Чтобы остановить насилие, мы прежде всего должны вкладывать средства в его предотвращение. Это означает инвестиции в охватывающие всю школьную систему подходы к борьбе с НОЖД, мобилизацию общин, работу с мужчинами и мальчиками для изменения пагубных особенностей мужского поведения и поощрение более здоровых и равноправных отношений. Мы также должны бороться с влиянием НОЖД на детей и молодежь, обеспечив женщинам и девочкам доступ к долгосрочным специализированным вспомогательным услугам и программам расширения прав и возможностей, а также положив конец безнаказанности преступников. Мы должны вкладывать средства в новаторские подходы, использующие новые технологии и методы бихевиористики для содействия изменению моделей поведения. Наконец, мы должны признать важную роль в деле предотвращения НОЖД, которую сыграли и продолжают играть правозащитницы и феминистские движения, и увеличить их финансирование. Финансирование зарекомендовало себя как единственная наиболее эффективная мера предотвращения НОЖД. Структура ?ООН-женщины? сотрудничает с ПРООН, ЮНФПА и другими учреждениями системы Организации Объединенных Наций в осуществлении многих из этих стратегий, включая инициативу ?Луч света? — крупнейшую глобальную инициативу по предотвращению НОЖД, объем финансирования которой со стороны Европейского союза составил беспрецедентные 500 млн евро.
Насилие в отношении женщин и девочек не является неотъемлемой частью нашей культуры. Оно может и должно быть предотвращено. За последние десятилетия в этом направлении были достигнуты значительные успехи, однако для достижения смелых целей Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года нам еще предстоит пройти долгий путь.
?
Примечания
?
1 Всемирная Организация Здравоохранения, Насилие в отношении женщин, Основные факты, 30 ноября 1917 года. С документом можно ознакомиться по ссылке: https://www.who.int/ru/news-room/fact-sheets/detail/violence-against-women.
2 Argentina, Ministry of Women, Gender and Diversity, Statistical information, “Number of communications for gender violence received” (September 2020). С документом можно ознакомиться по ссылке: https://www.argentina.gob.ar/generos/linea-144/informacion-estadistica.
3 México. Instituto Nacional de las Mujeres, Violencia contra las mujeres. Indicadores básicos en tiempos de pandemia (2020), С. 8. С документом можно ознакомиться по ссылке: https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/558770/vcm-indicadores911.pdf.
4 EQUIS, Justicia para las mujeres, INTERSECTA y Red Nacional de Refugios, ?Las dos pandemias. Violencia contra las mujeres en México en el contexto de COVID-19. Informe elaborado para la Relatora Especial de Naciones Unidas sobre la violencia contra la mujer, sus causas y consecuencias” (2020). С документом можно ознакомиться по ссылке: https://equis.org.mx/wp-content/uploads/2020/08/informe-dospandemiasmexico.pdf.
5 UN-Women, “COVID-19 and ending violence against women and girls” (2020). (2020) С документом можно ознакомиться по ссылке: https://www.unwomen.org/-/media/headquarters/attachments/sections/library/publications/2020/issue-brief-covid-19-and-ending-violence-against-women-and-girls-en.pdf?la=en&vs=5006.
6 С документом можно ознакомиться по ссылке: http://americalatinagenera.org/newsite/index.php/es/informate/informate-noticias?c=violencia-mujeres.
?
?Хроника ООН??не является официальным документом. Для нас большая честь публиковать статьи высокопоставленных лиц Организации Объединённых Наций, а также видных государственных и общественных деятелей со всего мира. Выраженные в статьях взгляды и мнения принадлежат авторам и могут не совпадать с официальной позицией Организации Объединённых Наций. Подобным образом указанные в статьях, картах и приложениях границы, географические названия и обозначения могут отличаться от официально признанных Организацией.?
