51吃瓜

第二章 C. 非洲的发展

鸟瞰科特迪瓦阿布贾。联合国图片/Basile Zoma

  我的最优先要务之一是加强联合国在非洲的工作。为强调这一承诺,我就任秘书长后首次出访便是出席今年1月在亚的斯亚贝巴举行的非洲联盟首脑会议,并在此间会晤了非洲联盟委员会主席穆萨·法基·穆罕默德。4月,我在纽约召开了首次联合国-非洲联盟年度会议,我们在会上承诺加强和深化合作,强调我们两个组织必须建立战略伙伴关系,努力促进非洲大陆的可持续发展、和平与安全及人权。

  今日的非洲与世界其他地区一样,进步与挑战并存,有活力,也有矛盾。一方面,若干非洲国家的经济增长速度超出世界其他地区的增长速度。数据显示,撒哈拉以南非洲的小学入学率在1990年为52%,到2015年则大幅上升至80%。非洲的儿童死亡率也已大幅下降。这一进展令人感到鼓舞。但在另一方面,非洲一些地区却面临着旷日持久的暴力和民众缺乏安全保障等威胁和挑战,有损发展进程。由于持续的冲突,当前面临严重饥荒威胁的国家中,有四分之叁在非洲。

  在经济方面,非洲大陆仍然高度依赖初级商品。由于全球初级商品价格的波动,许多非洲国家出口收入不稳,严重影响到经济增长模式。非洲大陆还面临着未来的挑战。人口增长预测表明,非洲是全球人口增长最快的区域,青年人口不断增加,到2050年将占人口总数的60%左右。这些年轻人需要教育、就业、住房和保健,给政府的提供服务能力带来压力。

  投资于优质教育、师资培训、技术和创新,从而提高生产力,创造就业机会,促进包容性增长和繁荣,非洲大陆便能够利用这一人口红利。扩大投资、加强各机构提供创新解决方案的能力,这需要多边合作伙伴的参与,联合国可为此提供便利。为妇女和青年提供机会并增强他们的权能,以此作为一项发展目标,十分必要。

  《2030年议程》对于非洲的未来至关重要,联合国正与非洲合作伙伴密切协作,以相辅相成、与非洲联盟《2063年议程》相协调的方式落实可持续发展目标。为促进协同增效,联合国与非洲联盟合作采用了一个共同报告架构,建立了单一的监测和评价框架。此外,大会于2016年12月通过了联合国-非洲联盟对于2017-2027年非洲一体化和发展议程的新伙伴关系框架(第号决议)。形势需要我们加紧努力,着力于为非洲发展壮大铺设光明前景,这符合世界上每一个国家的利益。