秘书长警告各国"在为时已晚之前采取果断行动"，并提出2023年的优先事项

2023年2月6日-联合国秘书长古特雷斯今天警告称，随着世界越来越接近崩溃，时间已所剩无几，各国必须在为时已晚之前改变方向，并提出了今年联合国的优先事项。

在纽约联合国大会上发言时，他呼吁无论是今天还是未来，立即采取紧急行动，实现和平、经济权利和发展、气候行动、尊重多样性、建设包容性社会。

在介绍2023年路线图之前，秘书长向土耳其和叙利亚毁灭性地震的受害者家属表示慰问，并补充表示联合国正在动员支持应对工作。

基于权利的方法
古特雷斯强调，今年需要在《联合国宪章》和《世界人权宣言》的基础上进行改革。

他说：“在我们展望今年的优先事项时，基于权利的方法是实现我们最终优先事项的核心：建立一个更安全、更和平、更可持续的世界。”他敦促各国“在为时已晚之前采取果断行动。”

末日时钟滴答作响
秘书长提到了一则新闻，即具有象征意义的末日时钟离午夜只有90秒。75年前，原子科学家发明了末日时钟，用来测量人类距离午夜或自我毁灭的距离。

俄罗斯对乌克兰的全面入侵、气候紧急情况、不断上升的核威胁，以及对全球规范和制度的破坏，把世界推向了毁灭的边缘。

他说：“这是时钟有史以来最接近人类最黑暗的时刻，甚至比冷战高峰时期还要近。事实上，末日时钟是一个全球闹钟。我们需要清醒过来，开始行动。”

思考明天
古特雷斯强调，“我们需要纠正方向”，他表示，采取行动是可能的，但政治家和决策者缺乏战略眼光，无法看到短期以外的情况。

这种“偏爱现在”的做法只关注下一次投票、权力转移或商业周期，使未来成为“别人的问题”，他将这种心态描述为极不负责任、不道德和自取灭亡。

秘书长说：“我今天要传达的信息可以归结为：不要只关注今天可能发生在你身上的事情，不要犹豫不决。看看我们所有人明天会遭遇什么，并采取行动。”

“变革的时刻”
他补充道，国际社会有义务采取行动，因为“现在不是修修补补的时候”，而是“变革的时刻”。

行动应以联合国的创始文件《联合国宪章》和《世界人权宣言》为基础，这份宣言距发表已满75周年。

古特雷斯说:“当我用21世纪的眼光从最广泛的意义上看待人权时，我看到了一条走出死胡同的路线图。”他指出，这条路线图从和平权利开始。

为和平而努力
俄罗斯于去年2月24日入侵乌克兰，给该国人民和其他地区带来了难以言喻的痛苦，和平的前景越来越渺茫，进一步升级和流血的风险不断增加。

“我担心这个世界不是在梦游，而是在走向一场更大范围的战争。这是在清醒状态下进行的。世界需要和平。和平符合《联合国宪章》和国际法。”他说。“我们必须为世界各地的和平更加努力。”

古特雷斯提到中东局势，巴勒斯坦和以色列之间的“两国解决方案”正变得越来越遥远;在阿富汗，妇女权利遭到践踏;在萨赫勒地区，不安全状况正在加剧；在缅甸，人民正面临新一轮的暴力和镇压；而在海地，帮派暴力正在挟持整个国家。

重新承诺遵守《联合国宪章》
他说：“如果每个国家都履行《宪章》规定的义务，和平的权利就会得到保障。”“现在是改变我们对待和平的方式的时候了，我们要重新对《宪章》做出承诺，将人权和尊严放在首位，以预防为核心。”

秘书长呼吁“从整体上看待和平的连续性”，确定冲突的根源，注重预防、调解、和解、建设和平以及妇女和青年的更广泛参与。

这些都是联合国提出的《新的和平纲领》中的内容，旨在应对新旧威胁，并最大限度地扩大外交联盟，黑海谷物倡议就是明证，这一倡议即便在乌克兰战争期间也在运作。

核战争风险
他补充道，今年也是联合国开启维持和平行动75周年，改革的承诺将进一步加强。

古特雷斯还呼吁将裁军和军备控制“重新置于中心位置”，以减少核武器的战略威胁，并努力实现彻底消除核武器。

他警告说：“我们正处于几十年来发生核战争的最高风险之中，这场战争可能因意外或蓄意引发。”他敦促拥有核武器的国家放弃这些“不合情理的武器”。

全球金融变革
在贫困和饥饿加剧、发展中国家深陷债务、社会安全网崩溃等诸多迹象下，秘书长呼吁对全球金融架构进行“彻底变革”。

这将需要新的承诺和决心，包括解决新冠疫情和全球危机应对措施所暴露出的令人震惊的不平等和不公正现象。

还需要有新的决心，以确保发展中国家在全球金融机构中有更大的发言权，并确保包括中等收入国家在内的弱势国家能够获得债务减免和重组。

特别是多边开发银行，必须改变其业务模式，利用资金吸引更多的私人资本，可以投资用于帮助发展中国家在2030年最后期限之前实现可持续发展目标。

他警告说：“如果不进行根本性的改革，最富有的国家和个人将继续积累财富，全球南方的社区和国家只留下残羹剩菜。”

可持续发展面临危机
今年还将为“拯救”可持续发展目标提供机会，例如下个月举行的最不发达国家首脑会议和9月举行的专门讨论可持续发展目标的首脑会议。

随着可持续发展目标“消失在后视镜中”，各国参加会议时，应该在解决贫困和排斥、促进性别平等方面制定明确的基准。

不过，古特雷斯表示，世界现在必须团结起来调动资源，以便发展中经济体有流动资金投资于教育、全民卫生保健、大流行病防备、体面工作和社会保护。

气候行动“清算”
由于发展权与享有清洁、健康、可持续环境的权利相辅相成，古特雷斯说：“我们必须结束对自然的无情、无休止、毫无意义的战争，”。这一信息已成为他任期内的座右铭。

“2023年是清算的一年。今年必须采取改变游戏规则的气候行动。我们需要变革来结束破坏。”

各国正在迅速超过全球气温上升1.5度的限制，因此，必须将重点放在削减温室气体排放和实现气候公正的紧急优先事项上。

转向绿色能源
他表示，全球排放量必须在这十年内减半，包括采取“更雄心勃勃的行动”，从化石燃料转向可再生能源，特别是在工业化国家组成的二十国集团中。

此外，承诺实现净零碳排放的公司、城市、地区和金融机构，必须在今年9月前提交其转型计划，并制定可信和远大的目标。

古特雷斯说：“化石燃料生产商和他们的帮手争先恐后地扩大生产，攫取巨额利润。我有一个特别的信息给他们：如果你不能为净零排放设定一条可信的路线，并将2025年和2030年的目标覆盖到所有业务，你就不应该做生意。”

兑现颁翱笔27会议的承诺
没有充足的资金，就不可能气候行动，秘书长敦促较富裕的国家至少要兑现去年在埃及举行的第27届联合国气候变化大会（颁翱笔27）上的承诺。

这些承诺包括建立一个处理损失和损害问题的基金，将适应气候变化的资金增加一倍，以及在未来五年内推进全球预警系统的计划。

在12月在阿拉伯联合酋长国举行颁翱笔28会议之前，秘书长将于9月召开气候雄心峰会。

他表示，会议将向所有政府、公司和社会领导人开放，但有一个条件：“让我们在这十年里加快行动，重新制定雄心勃勃的净零计划，否则请不要出席。”

多样性受到攻击
在谈到第四个优先事项时，古特雷斯谈到尊重多样性和文化权利的普遍性是如何受到攻击的，反犹太主义、反穆斯林的偏见、迫害基督徒、种族主义和白人至上主义意识形态的加剧在一定程度上证明了这一点。

同时，种族和宗教少数群体、难民、移民、土着人民和男女同性恋、双性恋、跨性别者、性别奇异者和间性者等群体，越来越多地成为网上和线下仇恨的目标。

与此同时，许多身居要职的人正从将多样性讽刺为威胁、从散播分裂和仇恨中获利，而社交媒体平台则使用算法放大有害思想，将极端主义观点引入主流。

打击网络仇恨
秘书长强调，联合国致力于保护文化权利和多样性，包括通过对于大屠杀和针对卢旺达图西人的种族灭绝事件的方案，以及《联合国对于仇恨言论的战略和行动计划》。

他说：“我们将呼吁所有对互联网上传播错误信息和虚假信息有影响力的人采取行动，包括政府、监管机构、政策制定者、技术公司、媒体和民间社会。”

“停止仇恨。设置坚固的护栏。对造成伤害的语言负责。”

反击父权制的抬头
秘书长表示，当今世界有一半的人“受到这个时代最普遍的侵犯人权行为的阻碍”，并强调了实现全面性别平等。

他特别强调了阿富汗妇女和女童的困境，由于法律禁止她们参与公共生活，她们现在是“自己国家的流亡者”，而伊朗的妇女和女童则走上街头，以巨大的个人代价要求基本人权。

他表示，性别歧视是全球性的，而且情况越来越糟。

他说：“我们面临着妇女和女童权利遭到强烈抵制的情况。妇女的性权利和生殖权利以及法律保护受到威胁。在国际层面，一些政府现在甚至反对在多边谈判中纳入性别平等视角。”

他表示，性别平等从根本上是一个权力问题，父权制正在重新抬头，但联合国正在进行反击，捍卫世界各地妇女和女童的权利，包括在联合国内部。

古特雷斯还承诺“加倍”支持促进性别平等的措施，包括在选举、公司董事会以及和平谈判中消除妇女代表性的席位差距。

侵犯权利的"大流行病"
同时，作为包容性社会基础的公民权利和政治权利也受到了威胁，因为民主正在后退。

古特雷斯说：“疫情被用来掩盖侵犯公民权利和政治权利的大流行病。”他警告称，公民空间“正在我们眼前消失”。

他报告了诸如限制言论自由的压制性法律、以控制集会自由甚至行动自由为幌子的新技术、对媒体攻击的增加等威胁。

通过秘书长的人权行动呼吁，联合国正在世界各地努力推进基本自由，促进民间社会参与，并保护公民空间。

他补充道：“我们正在加强对保护参与权和言论自由权的法律和政策的支持，包括保护自由和独立的媒体。”