The legal frameworks she has ushered through Parliament provide unprecedented protection for victims of crime.听
Bien que le harc猫lement sexuel et la violence 茅lectorale accablent souvent les femmes politiques au Kenya, Millie Odhiambo et ses pairs prouvent que les femmes tiennent leurs engagements en faveur de l鈥櫭ゞalit茅 des sexes et de la protection des survivants. Elle milite 茅galement pour l鈥檃pplication des lois existantes sur les quotas.
芦 La fa莽on dont les infractions sexuelles 茅taient trait茅es dans les tribunaux m鈥檋orrifiait. Les enfants victimes de viol faisaient l鈥檕bjet d鈥檜n contre-interrogatoire lors d鈥檃udiences publiques au cours desquelles il 茅tait laiss茅 libre cours 脿 toutes questions portant sur leurs ant茅c茅dents sexuels. J鈥檃i fait part de ma r茅probation, et les juges m鈥檕nt alors r茅pondu 鈥渜u鈥橻ils] n鈥檃vaient pas les mains libres et que la loi le permettait鈥�. Nous 茅tions constamment en d茅saccord total. Des magistrats m鈥檕nt fait savoir que 鈥渟i [je] n鈥檃ime pas la loi, [je] n鈥檃i qu鈥櫭� la changer鈥�. Et c鈥檈st ce que j鈥檃i fait 禄, conclut Millie Odhiambo.
芦 Il ne s鈥檃gissait pas seulement de sensibilisation ou d鈥檃bsence de repr茅sentation. C鈥櫭﹖aient les lois elles-m锚mes qui 茅taient d茅faillantes. La discrimination bas茅e sur le genre 茅tait permise en vertu de l鈥檃ncienne Constitution. 禄
R茅茅crire les r猫gles
Le Kenya a adopt茅 une nouvelle constitution en 2010 et Millie Odhiambo 茅tait l鈥檜n des 27听d茅put茅s si茅geant 脿 la commission parlementaire sp茅ciale. Depuis, elle a introduit une s茅rie de textes l茅gislatifs visant 脿 mieux prot茅ger les survivants d鈥檃ctes criminels, en particulier les femmes et les filles.
芦 Je me suis employ茅e 脿 rectifier la loi, et j鈥檃i 茅t茅 脿 l鈥檕rigine d鈥檜n certain nombre de nouveaux textes. J鈥檃i fait pression en faveur de l鈥檌nclusion des droits des enfants et des droits des femmes.
Au Parlement, j鈥檃i introduit la loi sur la protection des survivants. Cette loi a instaur茅 le principe de la d茅claration de la survivante/du survivant, qui revient 脿 demander quelles sont les r茅percussions d鈥檜n acte criminel sur la vie de la personne survivante. Un fonds pour les survivants a 茅galement 茅t茅 cr茅茅. Les juges sont maintenant en mesure de d茅cider, sur-le-champ, d鈥檃ccorder une indemnisation. Pour la premi猫re fois, nous examinons le sort de la personne qui est victime de l鈥檃gression. 禄
芦 J鈥檃i 茅galement mis l鈥檃ccent sur la simplification des proc茅dures judiciaires鈥� Les avocats 茅taient r茅ticents, parce qu鈥檌ls souhaitaient que les formules conservent une certaine terminologie sp茅cialis茅e, mais lorsqu鈥檌l est question de droits de la personne, la complexit茅 du langage ne devrait pas pr茅valoir sur la justice 禄, ajoute-t-elle.
Les quotas fonctionnent, mais ils doivent 锚tre appliqu茅s
La Constitution du Kenya comprend une 芦 r猫gle des deux tiers entre les sexes 禄, 脿 savoir qu鈥檃u moins 33 pour cent des parlementaires doivent 锚tre des femmes, en combinant les nominations aux si猫ges r茅serv茅s et les si猫ges des 茅lus.
Toutefois, actuellement, les femmes ne repr茅sentent qu鈥檜n peu plus de 20 pour cent des parlementaires. Jusqu鈥櫭� pr茅sent, les pressions intenses (et les nombreuses ordonnances des tribunaux) n鈥檕nt pas r茅ussi 脿 convaincre le Parlement de l茅gif茅rer ou de modifier les dispositions existantes sur les quotas de genre. Cette question est tellement controvers茅e que le Pr茅sident de la Cour supr锚me du Kenya a publi茅 en 2020 une lettre ouverte recommandant la dissolution du Parlement au motif qu鈥檌l n鈥檃vait pas r茅ussi 脿 agir en la mati猫re.
Je me suis employ茅e 脿 rectifier la loi, et j鈥檃i 茅t茅 脿 l鈥檕rigine d鈥檜n certain nombre de nouveaux textes. J鈥檃i fait pression en faveur de l鈥檌nclusion des droits des enfants et des droits des femmes.听
芦 Si vous examinez notre historique au regard de l鈥櫭﹍ection des femmes, vous observerez le rythme tr猫s lent de la mise en place des mesures prises 脿 cet effet. Toutefois, lorsqu鈥檕n leur en donne l鈥檕ccasion au moyen de la discrimination positive, les femmes prouvent qu鈥檈lles peuvent gagner et tenir effectivement leurs engagements. Je suis arriv茅e pour la premi猫re fois au Parlement par nomination, mais j鈥檈n suis maintenant 脿 mon deuxi猫me mandat 茅lu 禄, fait remarquer Millie Odhiambo.
芦 Gr芒ce 脿 des modalit茅s acc茅l茅r茅es de partage du pouvoir visant l鈥櫭ゞalit茅, les femmes et les hommes peuvent collectivement r茅soudre les d茅fis urgents de notre 茅poque 禄, affirme Anna Mutavati, repr茅sentante de pays d鈥橭NU Femmes au Kenya. 芦 Nous savons que les quotas de genre augmentent la repr茅sentation des femmes dans les assembl茅es l茅gislatives et dans d鈥檃utres secteurs lorsqu鈥檌ls sont bien con莽us et mis en 艙uvre efficacement. Ce dont nous avons besoin au Kenya, c鈥檈st de mettre pleinement en 艙uvre le quota de genre, en particulier 脿 l鈥橝ssembl茅e nationale, ainsi que d鈥檌nvestir dans le renforcement de la capacit茅 des femmes 脿 concurrencer d鈥檃utres candidats et 脿 jouer un r么le majeur en politique. 禄
Le Women in Leadership Programme d鈥橭NU Femmes (programme d鈥檃cc猫s des femmes aux postes de responsabilit茅), financ茅 par le gouvernement finlandais, 艙uvre depuis 2014 脿 accro卯tre la repr茅sentation des femmes dans la prise de d茅cisions. Le programme travaille avec les institutions gouvernementales en vue d鈥檃ppuyer l鈥櫭﹍aboration et la mise en 艙uvre de cadres juridiques sensibles au genre, il renforce les capacit茅s de leadership des femmes dirigeantes aspirant 脿 s鈥檈ngager en politique, et il sensibilise les communaut茅s au droit des femmes 脿 la participation politique.
En 2019 et 2020, ONU Femmes a 茅galement soutenu l鈥櫭﹍aboration d鈥檜n programme et d鈥檜n manuel de formation des femmes au leadership politique, en collaboration avec le minist猫re de la Fonction publique, de la Jeunesse et du Genre du Kenya et Echo Network Africa (ENA). Cette ann茅e, 100 femmes aspirant 脿 se pr茅senter aux 茅lections en 2022 ont achev茅 cette formation.
Bien qu鈥檈lle reconnaisse l鈥檌mportance de l鈥櫭ヾucation et de la formation pour les candidates au niveau local, Millie Odhiambo met en lumi猫re une autre question qu鈥檌l est important d鈥檃ffronter, celle de la violence 茅lectorale : 芦 Nous avons besoin qu鈥橭NU Femmes et la communaut茅 internationale fassent entendre leur voix non seulement pour une repr茅sentation 茅gale, mais aussi pour insister sur la n茅cessit茅 de faire pr茅valoir la paix et de la non-violence l鈥檃nn茅e prochaine. 禄
R茅duire la violence bas茅e sur le genre dans les 茅lections
Les 茅lections exacerbent la violence au Kenya, et Millie Odhiambo est l鈥檜ne des nombreuses femmes pr茅c茅demment cibl茅es. Depuis son entr茅e en fonction, elle a 茅galement 茅t茅 victime de harc猫lement sexuel de la part de ses pairs masculins.
芦 J鈥檈ssaie de d茅mystifier le harc猫lement sexuel et la violence utilis茅s en tant qu鈥檌nstruments contre les femmes politiques鈥� Ma maison a 茅t茅 incendi茅e, mon garde du corps a 茅t茅 tu茅. 脌 l鈥檃pproche des prochaines 茅lections g茅n茅rales, les perspectives sont inqui茅tantes. D茅j脿, vous pouvez voir des candidats chahut茅s, des gens battus, et il nous reste encore un an... 禄, s鈥檌nqui猫te Millie Odhiambo.
芦 Il existe bien des lois, mais les parties doivent 锚tre plus engag茅es et promouvoir la discipline鈥� cela ne n茅cessite rien de moins que des poursuites. Essentiellement, [il s鈥檃git de savoir] si nous appliquons nos lois ou non. 禄
Les faits
- Bien que les femmes soient en plus grand nombre 脿 occuper des fonctions importantes dans la vie publique, les changements en profondeur des normes pr茅judiciables et les objectifs de parit茅 de genre progressent trop lentement. Les femmes ne repr茅sentent que 24,9 pour cent des parlementaires dans le monde, et seuls trois pays ont 50 pour cent ou plus de femmes au Parlement. Au niveau local, les femmes d茅tiennent plus de 2 millions de si猫ges 茅lus, soit 36 pour cent.
- Les quotas de genre renforcent la repr茅sentation des femmes dans les assembl茅es l茅gislatives et dans d鈥檃utres secteurs lorsqu鈥檌ls sont bien con莽us et mis en 艙uvre efficacement. Des objectifs ambitieux, des mesures d鈥檃pplication et des sanctions en cas de non-conformit茅 des partis politiques sont n茅cessaires pour que les pays atteignent leurs objectifs.
- La violence 脿 l鈥櫭ゞard des femmes dans la vie politique et publique emp锚che les femmes d鈥檃cc茅der au pouvoir et r茅duit au silence leurs voix dans la prise de d茅cisions. Les femmes politiques, les d茅fenseuses des droits, les dirigeantes d鈥檕rganisations de femmes et les associations f茅ministes sont cibl茅es en ligne et hors ligne.
- Seule la Bolivie a adopt茅 une loi autonome 茅rigeant en infraction p茅nale la violence 脿 l鈥櫭ゞard des femmes en politique. Il reste beaucoup 脿 faire pour s鈥檃ssurer que toutes les institutions publiques appliquent la tol茅rance z茅ro 脿 l鈥櫭ゞard de la violence, de la discrimination et des traitements abusifs, notamment par la ratification de la Convention de l鈥橭IT sur la violence et le harc猫lement (n掳 190).
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