Les Nations Unies et la d¨¦colonisation
? la cr¨¦ation de l¡¯ONU en 1945, 750 millions de personnes ? soit pr¨¨s du tiers de la population mondiale de l¡¯¨¦poque ? vivaient dans des territoires qui n¡¯¨¦taient pas autonomes et qui d¨¦pendaient de puissances coloniales.
Depuis, plus de 80 anciennes colonies ont acquis leur ind¨¦pendance : les 11 territoires sous tutelle sont parvenus ¨¤ l¡¯autod¨¦termination et ont obtenu l¡¯ind¨¦pendance ou un statut de libre association avec un ?tat ind¨¦pendant et la plupart des territoires non autonomes ne sont plus consid¨¦r¨¦s comme tels, ayant chang¨¦ de statut ou choisi l¡¯ind¨¦pendance, la libre association avec un ?tat ind¨¦pendant ou l¡¯int¨¦gration ¨¤ un ?tat ind¨¦pendant. Aujourd¡¯hui, il reste 17 territoires non autonomes qui regroupent moins de 2 millions de personnes.
Les efforts de d¨¦colonisation de l¡¯Organisation sont fond¨¦s sur le ? principe de l¡¯¨¦galit¨¦ de droits des peuples et de leur droit ¨¤ disposer d¡¯eux-m¨ºmes ? inscrit au de la , ainsi que sur trois chapitres de la Charte sp¨¦cifiquement consacr¨¦s aux int¨¦r¨ºts des peuples non autonomes. Les principes qui continuent de guider ces efforts sont ¨¦nonc¨¦s au de la Charte (? D¨¦claration relative aux territoires non autonomes ?, Articles 73 et 74). La Charte a par ailleurs institu¨¦ le r¨¦gime international de tutelle, au (Articles 75 ¨¤ 85) et le , au (Articles 86 ¨¤ 91), pour les territoires sous tutelle.
Aux termes de la Charte, les Puissances administrantes, d¨¦finies comme ? les Membres des Nations Unies qui ont ou qui assument la responsabilit¨¦ d¡¯administrer des territoires dont les populations ne s¡¯administrent pas encore compl¨¨tement elles-m¨ºmes ?, reconnaissent le principe de la primaut¨¦ des int¨¦r¨ºts des habitants de ces territoires, acceptent de favoriser, en respectant la culture des populations en question, leur progr¨¨s politique, ¨¦conomique et social, ainsi que le d¨¦veloppement de leur instruction, aident ces populations ¨¤ d¨¦velopper leur capacit¨¦ de s¡¯administrer elles-m¨ºmes et tiennent compte de leurs aspirations politiques et des degr¨¦s variables de d¨¦veloppement de chaque territoire non autonome. Elles sont aussi tenues de communiquer ¨¤ l¡¯Organisation des renseignements sur la situation dans les territoires non autonomes. L¡¯Organisation suit de pr¨¨s les progr¨¨s r¨¦alis¨¦s sur la voie de l¡¯autod¨¦termination dans les territoires non autonomes.
En 1960, par sa r¨¦solution 1514 (XV),?l' a adopt¨¦ la . Dans cette r¨¦solution, consid¨¦rant le r?le important de l¡¯Organisation des Nations Unies comme moyen d¡¯aider le mouvement vers l¡¯ind¨¦pendance dans les territoires sous tutelle et les territoires non autonomes, l¡¯Assembl¨¦e a proclam¨¦ solennellement la n¨¦cessit¨¦ de mettre rapidement et inconditionnellement fin au colonialisme sous toutes ses formes et dans toutes ses manifestations et d¨¦clar¨¦ entre autres principes que tous les peuples avaient le droit de libre d¨¦termination.
Aux termes de la??de l¡¯Assembl¨¦e g¨¦n¨¦rale, adopt¨¦e en 1960 et intitul¨¦e ? Principes qui doivent guider les ?tats Membres pour d¨¦terminer si l¡¯obligation de communiquer des renseignements, pr¨¦vue ¨¤ l¡¯alin¨¦a e de l¡¯Article 73 de la Charte, leur est applicable ou non ?, on peut dire qu¡¯un territoire non autonome a atteint la pleine autonomie quand il :
- ??? est devenu ?tat ind¨¦pendant et souverain ;
- ??? s¡¯est librement associ¨¦ ¨¤ un ?tat ind¨¦pendant ;
- ??? s¡¯est int¨¦gr¨¦ ¨¤ un ?tat ind¨¦pendant.
En outre, dans la D¨¦claration relative aux principes du droit international touchant les relations amicales et la coop¨¦ration entre les ?tats conform¨¦ment ¨¤ la Charte des Nations Unies, qu¡¯elle a approuv¨¦e en 1970 dans sa , l¡¯Assembl¨¦e g¨¦n¨¦rale a proclam¨¦ solennellement une s¨¦rie de principes de droit international, notamment la n¨¦cessit¨¦ de favoriser les relations amicales et la coop¨¦ration entre les ?tats et ? le principe de l¡¯¨¦galit¨¦ des droits des peuples et de leur droit ¨¤ disposer d¡¯eux-m¨ºmes ?. Aux termes de ce principe, la cr¨¦ation d¡¯un ?tat souverain et ind¨¦pendant, la libre association ou l¡¯int¨¦gration avec un ?tat ind¨¦pendant ou l¡¯acquisition de tout autre statut politique librement d¨¦cid¨¦ par un peuple constituent pour ce peuple des moyens d¡¯exercer son droit ¨¤ disposer de lui-m¨ºme.
Les organes intergouvernementaux du syst¨¨me des Nations Unies charg¨¦s des questions de d¨¦colonisation
L¡¯Assembl¨¦e g¨¦n¨¦rale, dans la qu¡¯elle a adopt¨¦e en 1946, a initialement cr¨¦¨¦ un Comit¨¦ ad hoc charg¨¦ ? d¡¯examiner les r¨¦sum¨¦s et analyses faits par le Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral des renseignements transmis en application de l¡¯Article 73 e de la Charte, en vue d¡¯assister l¡¯Assembl¨¦e g¨¦n¨¦rale dans son examen de ces renseignements ? et compos¨¦ d¡¯un nombre ¨¦gal de repr¨¦sentants des Membres transmettant des renseignements en application de l¡¯Article 73 e de la Charte et de repr¨¦sentants des Membres ¨¦lus par l¡¯Assembl¨¦e g¨¦n¨¦rale ¨¤ cette session, sur la base d¡¯une r¨¦partition g¨¦ographique ¨¦quitable. Au cours des ann¨¦es suivantes, le Comit¨¦ sp¨¦cial pour l¡¯examen des renseignements transmis en vertu de l¡¯Article 73 e de la Charte, rebaptis¨¦ ensuite Comit¨¦ des renseignements relatifs aux territoires non autonomes, a pris la rel¨¨ve et a ¨¦t¨¦ ¨¤ son tour charg¨¦ d¡¯examiner les r¨¦sum¨¦s et analyses des renseignements transmis en vertu de l¡¯Article 73 e de la Charte ainsi que tous documents ¨¦tablis par les institutions sp¨¦cialis¨¦es, jusqu¡¯¨¤ sa dissolution en 1963 (voir r¨¦solutions , , , , , , , , et de l¡¯Assembl¨¦e g¨¦n¨¦rale).
En 1961, par sa , l¡¯Assembl¨¦e g¨¦n¨¦rale a cr¨¦¨¦ un organe subsidiaire, le Comit¨¦ sp¨¦cial sur la situation en ce qui concerne l¡¯application de la D¨¦claration sur l¡¯octroi de l¡¯ind¨¦pendance aux pays et aux peuples coloniaux (aussi appel¨¦ Comit¨¦ sp¨¦cial de la d¨¦colonisation ou Comit¨¦ sp¨¦cial des Vingt-Quatre), et l¡¯a charg¨¦ de suivre l¡¯application de la D¨¦claration et de faire des recommandations ¨¤ ce sujet. Le Comit¨¦ sp¨¦cial a commenc¨¦ ses travaux en 1962. Le nombre de ses membres est pass¨¦ de 17 ¨¤ 24 d¨¨s la fin de l¡¯ann¨¦e 1962 (en savoir plus sur la composition du Comit¨¦ sp¨¦cial). ? la suite de la dissolution du Comit¨¦ des renseignements relatifs aux territoires non autonomes, le Comit¨¦ sp¨¦cial a ¨¦t¨¦ charg¨¦, par la , d¡¯¨¦tudier les renseignements vis¨¦s ¨¤ l¡¯alin¨¦a e de l¡¯Article 73 de la Charte.
Les points de l¡¯ordre du jour de l¡¯Assembl¨¦e g¨¦n¨¦rale qui ont trait ¨¤ la d¨¦colonisation sont ¨¦galement examin¨¦s par la . La Quatri¨¨me Commission examine les recommandations du Comit¨¦ sp¨¦cial et ¨¦tablit des projets de r¨¦solution et de d¨¦cision qui sont ensuite pr¨¦sent¨¦s ¨¤ l¡¯Assembl¨¦e g¨¦n¨¦rale r¨¦unie en pl¨¦ni¨¨re.
Infographie: Programme de d¨¦colonisation - le cycle annuel
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Appui et assistance fournis par l'Organisation des Nations Unies
Actuellement, le Comit¨¦ sp¨¦cial et son bureau ainsi que la Quatri¨¨me Commission (lorsqu¡¯elle examine les questions de d¨¦colonisation) b¨¦n¨¦ficient d¡¯un appui sur le fond fourni par le Groupe de la d¨¦colonisation du et d¡¯un appui sur la forme fourni par le . Le m¨¨ne de nombreuses activit¨¦s de sensibilisation et de diffusion d¡¯informations au sujet de la d¨¦colonisation.
Pour en savoir plus sur l¡¯appui et l¡¯assistance fournis par l¡¯Organisation des Nations Unies et en particulier par les commissions r¨¦gionales, les fonds et programmes et les institutions sp¨¦cialis¨¦es, veuillez consulter la publication du D¨¦partement de la communication globale intitul¨¦e ??Aide que l¡¯ONU peut apporter aux territoires non autonomes??.