En la actualidad, la humanidad se enfrenta a diversos desaf赤os globales, como la pobreza, el hambre y el cambio clim芍tico. Mientras tanto, el r芍pido ritmo de la urbanizaci車n y el crecimiento demogr芍fico aceleran los procesos globales, afectando a los recursos h赤dricos. Debido a ello, los problemas relativos a la escasez y el deterioro de la calidad del agua son cada vez m芍s urgentes. En el mundo moderno, el agua se ha convertido en un elemento clave para abordar las cuestiones de la seguridad alimentaria, la seguridad energ谷tica y la sostenibilidad ambiental. Teniendo en cuenta lo anterior, el mundo no puede alcanzar los objetivos mundiales de desarrollo actuales sin establecer una gobernanza global de los recursos h赤dricos.
La gobernanza de los recursos h赤dricos se define como el conjunto de los sistemas pol赤ticos, sociales, econ車micos y administrativos existentes que afectan directa o indirectamente a la utilizaci車n, el desarrollo y la gesti車n de los recursos h赤dricos y a la prestaci車n de los servicios de abastecimiento de agua en los distintos 芍mbitos de la sociedad. Dado que el sector h赤drico forma parte de un contexto social, pol赤tico y econ車mico m芍s amplio, y que por tanto se ve afectado por las decisiones adoptadas fuera del sector h赤drico, el logro de una gobernanza efectiva de los recursos h赤dricos requiere un enfoque amplio que hace imprescindible la coordinaci車n con otras formas de gobernanza, as赤 como con las estructuras, procedimientos y procesos formales e informales.
Todo ello pone de manifiesto la necesidad de la cooperaci車n y el establecimiento de un di芍logo entre todos los usuarios del agua, especialmente en los 芍mbitos de la agricultura, la industria, la energ赤a, la navegaci車n y el saneamiento y abastecimiento de agua. Los posibles problemas transfronterizos y conflictos de intereses pueden abordarse mejor mediante la cooperaci車n, un marco jur赤dico e institucional adecuado, la adopci車n de enfoques conjuntos para la planificaci車n y la distribuci車n de los beneficios y los costes relacionados. En primer lugar, es necesario aumentar la asistencia oficial para el desarrollo orientada a la creaci車n y ejecuci車n de proyectos que proporcionen agua potable y agua para sus necesidades cotidianas a las personas pobres y vulnerables. La creaci車n de una base de datos fiable, que incluya datos meteorol車gicos, hidrol車gicos y socioecon車micos, desempe?a un papel fundamental para la gesti車n sostenible de los recursos h赤dricos.
La Rep迆blica de Tayikist芍n ha presentado varias resoluciones ante la Asamblea General de las Naciones Unidas, entre ellas el A?o Internacional del Agua Dulce en 2003 y el Decenio Internacional para la Acci車n ※El agua, fuente de vida§ para 2005-2015. En 2010, Tayikist芍n propuso una resoluci車n de la Asamblea General que facilitar赤a la coordinaci車n y la colaboraci車n para abordar las cuestiones emergentes relativas al agua dulce y aunar赤a los esfuerzos emprendidos por los gobiernos, las organizaciones internacionales y regionales, las comunidades empresariales, los cient赤ficos y otros representantes de la sociedad civil. En octubre de 2010, mi delegaci車n propuso la resoluci車n de la Asamblea General sobre el A?o Internacional de la Cooperaci車n en la Esfera del Agua (2013), que fue aprobada por consenso en diciembre de 2010.
El A?o Internacional de la Cooperaci車n en la Esfera del Agua pretende unificar todos los esfuerzos realizados y previstos por el sistema de las Naciones Unidas, las organizaciones internacionales y regionales, los gobiernos, la sociedad civil y los empresarios, con el fin de sensibilizar sobre los problemas relativos al agua dulce y las formas de resolverlos, crear un entorno favorable para la generaci車n de nuevas ideas y buscar la manera m芍s eficaz de abordar los objetivos de desarrollo convenidos internacionalmente con respecto a los recursos de agua dulce.
Si bien la resoluci車n no defini車 ning迆n objetivo concreto, podr赤a considerarse que las metas espec赤ficas del A?o Internacional de la Cooperaci車n en la Esfera del Agua son las siguientes:
- Lograr una mayor comprensi車n del v赤nculo entre el desarrollo sostenible y la gesti車n de los recursos de agua dulce;
- Alentar a los gobiernos a desarrollar estrategias y programas que promuevan una cooperaci車n eficaz para la gesti車n sostenible de los recursos h赤dricos, con la participaci車n de todos los usuarios del agua;
- Movilizar a la sociedad civil para que participe de manera constructiva en el tratamiento de las cuestiones relativas a la gesti車n sostenible de los recursos de agua dulce;
- Aumentar las inversiones y las contribuciones voluntarias para actividades dirigidas a proporcionar acceso al agua dulce a la poblaci車n necesitada, desarrollar instalaciones de saneamiento, transferir tecnolog赤as avanzadas que permitan el ahorro de recursos, fortalecer el potencial de gesti車n del agua a nivel nacional y regional, y preservar los ecosistemas acu芍ticos;
- Desarrollar redes internacionales de comunicaci車n e informaci車n para la difusi車n del conocimiento y la experiencia adquiridos sobre pol赤ticas exitosas y pr芍cticas y medidas nuevas e innovadoras a nivel local, nacional y regional.
Esperamos que el A?o Internacional de la Cooperaci車n en la Esfera del Agua proporcione un nuevo impulso para llevar a cabo esfuerzos y actividades en todo el mundo, contribuya a resolver los problemas actuales y emergentes relacionados con el agua, y conduzca a un debate sobre la agenda para el desarrollo despu谷s de 2015 en relaci車n con el agua, como las deliberaciones intergubernamentales actuales sobre los objetivos de desarrollo sostenible relativos al agua y al saneamiento.
Con el fin de garantizar el 谷xito del A?o Internacional de la Cooperaci車n en la Esfera del Agua, la Misi車n Permanente de la Rep迆blica de Tayikist芍n ante las Naciones Unidas present車 una resoluci車n titulada Observancia del A?o Internacional de la Cooperaci車n en la Esfera del Agua (2013). Esta resoluci車n de la Asamblea General fue copatrocinada por 48 pa赤ses y aprobada por consenso el 21 de diciembre de 2012. La resoluci車n contempla la celebraci車n en 2013 de los siguientes eventos para apoyar la observancia del A?o Internacional de la Cooperaci車n en la Esfera del Agua:
- El 22 de marzo de 2013, durante el sexag谷simo s谷ptimo per赤odo de sesiones de la Asamblea General, se celebrar芍 en Nueva York el D赤a Mundial del Agua, un di芍logo interactivo de alto nivel con ocasi車n del A?o Internacional de la Cooperaci車n en la Esfera del Agua (2013) y el 20∼ aniversario de su proclamaci車n;
- El 22 de marzo de 2013 se celebrar芍 en La Haya (Pa赤ses Bajos) el acto oficial con motivo del D赤a Mundial del Agua, dedicado a la cooperaci車n en la esfera del agua, tema del A?o Internacional;
- A finales de agosto de 2013 se celebrar芍 en Dushanb谷 (Tayikist芍n) una Conferencia Internacional de Alto Nivel sobre la cooperaci車n en la esfera del agua.
Los preparativos para los eventos internacionales mencionados se coordinar芍n de forma que exista una conexi車n l車gica y una continuidad entre todas las actividades relativas al A?o Internacional de la Cooperaci車n en la Esfera del Agua. En este sentido, estamos cooperando estrechamente sobre temas relacionados con el agua y el saneamiento con todos los organismos de las Naciones Unidas y otras organizaciones internacionales, as赤 como con los Estados Miembros. Adem芍s, en 2009 se cre車 el Grupo de Amigos del Agua por iniciativa de Tayikist芍n en la Sede de las Naciones Unidas.
Con el fin de alcanzar los objetivos del A?o Internacional de la Cooperaci車n en la Esfera del Agua, alentaremos a todos nuestros asociados nacionales, regionales e internacionales a que celebren eventos relevantes, que incluyan diversos seminarios y reuniones. Estamos seguros de que los gobiernos participar芍n activamente en el Di芍logo Interactivo de Alto Nivel en Nueva York y en la Conferencia Internacional de Alto Nivel sobre la Cooperaci車n en la Esfera del Agua que se celebrar芍 en Dushanb谷, eventos que se centrar芍n en aquellas cuestiones y desaf赤os relativos al agua que pueden abordarse mediante el desarrollo de la cooperaci車n en todos los niveles.
Como se se?al車 anteriormente, estamos tratando de lograr la mayor coherencia posible entre los distintos eventos previstos por la resoluci車n sobre la observancia del A?o Internacional de la Cooperaci車n en la Esfera del Agua. Creemos que las deliberaciones del Di芍logo de Alto Nivel sobre el D赤a Mundial del Agua continuar芍n durante la Conferencia Internacional de Alto Nivel de Dushanb谷 en agosto de 2013, a un nivel m芍s amplio y con un alcance m芍s profundo. Durante la Conferencia de Dushanb谷, se realizar芍n exposiciones, con carteles, libros y materiales de audio y v赤deo sobre la cooperaci車n en la esfera del agua, que pondr芍n de relieve los problemas del agua y los desaf赤os a los que se enfrentan todos los pa赤ses y sus poblaciones. Dado que la cooperaci車n en la esfera del agua es una cuesti車n global, creemos que la preparaci車n de estas conferencias debe involucrar a las organizaciones internacionales y regionales que se ocupan de abordar y hallar soluciones a los problemas del agua, as赤 como a todas las partes interesadas, como empresas, organizaciones no gubernamentales, organizaciones de mujeres y ni?os, y autoridades locales. El Gobierno de Tayikist芍n ya ha establecido un Comit谷 Organizador de la Conferencia Internacional de Alto Nivel sobre la Cooperaci車n en la Esfera del Agua, presidido por el Excelent赤simo Se?or Oqil Oqilov, Primer Ministro de la Rep迆blica de Tayikist芍n.
Alentamos a los participantes de la Conferencia de Dushanb谷 a compartir sus experiencias e ideas, y a formular propuestas y sugerencias concretas sobre las maneras de avanzar en la soluci車n a los problemas del agua y hacer frente a los desaf赤os que plantean los recursos h赤dricos. Por otra parte, se espera que, durante el per赤odo de preparaci車n, el Comit谷 Organizador de la Conferencia de Dushanb谷 colabore con los organizadores de otros eventos regionales e internacionales sobre la cooperaci車n en la esfera del agua.
Tayikist芍n cree que los problemas actuales relativos al agua dulce no se deben a la ausencia de acuerdos, decisiones y recomendaciones internacionales. Con el fin de aplicar las decisiones y los programas de acci車n, es necesario adoptar medidas mucho m芍s eficaces y concertadas, as赤 como lograr una mayor voluntad pol赤tica en todos los niveles. Para abordar de forma eficaz las cuestiones y problemas que plantea el agua dulce, la comunidad internacional debe adoptar medidas coordinadas, en谷rgicas y a largo plazo que a迆nen los esfuerzos realizados por los gobiernos, las organizaciones internacionales y regionales, las comunidades empresariales, los cient赤ficos y los representantes de la sociedad civil.
Para alcanzar nuevos progresos, resulta fundamental:
- Lograr un mayor compromiso pol赤tico e impulsar acciones encaminadas a la aplicaci車n de los acuerdos internacionales;
- Emprender campa?as de sensibilizaci車n p迆blica de mayor alcance y fomentar la educaci車n sobre la cooperaci車n y el di芍logo eficaces en la esfera del agua;
- Promover el intercambio de experiencias en materia de pol赤ticas exitosas y mejores pr芍cticas a nivel local, nacional, regional e internacional;
- Fortalecer las alianzas y la cooperaci車n entre los sectores p迆blico y privado, as赤 como entre las comunidades, las autoridades locales y los gobiernos;
- Mejorar la cooperaci車n internacional y regional.
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La Cr車nica?ONU??no?constituye un registro oficial. Tiene el privilegio de acoger a los altos funcionarios de las Naciones Unidas, as赤 como a distinguidos colaboradores de fuera del sistema de las Naciones Unidas cuyas opiniones no son necesariamente las de las Naciones Unidas. Del mismo modo, las fronteras y los nombres que se muestran y las designaciones utilizadas en los mapas o en los art赤culos no implican necesariamente un apoyo o una aceptaci車n por parte de las Naciones Unidas.?