Los efectos econ車micos de la pandemia causada por el COVID-19 han tenido un impacto asombroso en los presupuestos y servicios p迆blicos de muchas partes del mundo, pero todav赤a m芍s en los pa赤ses m芍s pobres y las naciones de ingresos medios altamente endeudadas. Para muchos, las dificultades fiscales se suman a la ya aguda vulnerabilidad a los desastres naturales inducidos por el clima, la sequ赤a y el aumento del nivel del mar, entre otros problemas.
Es una situaci車n dif赤cil para tomar decisiones. Las inversiones en acci車n clim芍tica, muchas de las cuales parecen tener un marco temporal a largo plazo, pueden disminuir f芍cilmente debido al contexto causado por la pandemia. El problema es que necesitamos una acci車n clim芍tica ahora porque, de lo contrario, el mundo no podr芍 realizar los objetivos acordados en el Acuerdo de Par赤s.
Aunque a nivel internacional, el ha determinado que los pa赤ses de bajos ingresos puedan congelar los pagos de la deuda hasta diciembre, el problema no est芍 ni mucho menos resuelto.
Si no se produce una intervenci車n internacional urgente y coordinada, se corre el riesgo de que muchos pa赤ses incumplan sus planes nacionales de acci車n clim芍tica, conocidos como Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional o . El apoyo a los ingresos, la atenci車n sanitaria y el servicio de la deuda deber赤an tener prioridad, siendo esta 迆ltima una opci車n calculada para evitar sanciones de los mercados o de los prestamistas bilaterales, tales como la rebaja de la calificaci車n crediticia.
Afortunadamente, tenemos una soluci車n para negociar este tipo de decisiones tan complejas. Los canjes de deuda por naturaleza y clima han sido herramientas leg赤timas en el campo de las finanzas internacionales desde hace m芍s de 30 a?os, y recientemente han vuelto a ser respaldadas por el Fondo Monetario Internacional (FMI). Fue una buena noticia que el director del Fondo Monetario Internacional se comprometiese a presentar una opci車n para estos instrumentos antes de noviembre.
Estos mecanismos permiten a los pa赤ses en apuros convertir parte de sus deudas en recursos espec赤ficos para la acci車n clim芍tica. Esto significa que pueden mantener la inversi車n en mitigaci車n y adaptaci車n al clima en el momento en que m芍s se necesita. Los canjes deben aplicar dos condiciones estrictas.
En primer lugar, deben apoyar las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional de los pa赤ses en dificultades en t谷rminos concretos. En segundo lugar, los prestamistas soberanos deber赤an comprometerse a contabilizar dichos canjes como adicionales a los 100 000 millones de d車lares anuales de financiaci車n clim芍tica que los pa赤ses m芍s ricos han acordado proporcionar a los pa赤ses en desarrollo en el marco del Acuerdo de Par赤s. Podr赤a iniciar este proceso el denominado Club de Par赤s, formado por los principales pa赤ses acreedores.
M芍s all芍 del cumplimiento de los compromisos de financiaci車n p迆blica, otro paso importante ser赤a el establecimiento de plan para dirigirse a los prestamistas privados y alcanzar acuerdos similares para los pa赤ses con problemas de deuda.
Si bien en el pasado ya se ha propuesto el uso de la estrategia de canje de deuda por acci車n clim芍tica, nunca se ha aplicado a la escala necesaria. Sin embargo, el 2020 nos demostr車 que tenemos la capacidad de actuar de formas que no pod赤amos imaginar. El 2020 tambi谷n nos hizo ver lo mucho que nos queda por hacer, ya que los paquetes de recuperaci車n inclu赤an prometedoras inversiones en energ赤as renovables, pero en realidad se desperdiciaron 250 000 millones de d車lares en subvenciones a los combustibles f車siles mientras que los 迆ltimos estudios sobre el clima alertaban de un planeta en "alerta roja".
Al utilizar los canjes de deuda para liberar m芍s recursos para la acci車n clim芍tica, una de las primeras inversiones a realizar deber赤a ser en la creaci車n de empleos ecol車gicos. Estos tipos de empleo ofrecen una poderosa combinaci車n de rendimientos sociales, econ車micos y clim芍ticos que pueden estimular el desarrollo sostenible de forma m芍s amplia. Los j車venes deber赤an ser una prioridad para estos trabajos, teniendo en cuenta que muchos de ellos han perdido oportunidades en los mercados laborales durante la pandemia, y considerando adem芍s compromiso de muchos j車venes con la acci車n clim芍tica y con la idea de trabajar con un prop車sito. Es necesario alcanzar ya un compromiso firme con los empleos ecol車gicos, liderado por los j車venes. Podr赤a, por ejemplo, adoptarse el objetivo de crear mil millones de empleos ecol車gicos para personas nacidas despu谷s del a?o 2000, de aqu赤 a 2050.
La pandemia ha sido un toque de atenci車n para las personas de todo el mundo. Tenemos que invertir en nuestra gente y en nuestro planeta, y no solo en el consumo y la concentraci車n de la riqueza. Los canjes de deuda por acciones clim芍ticas ofrecen un punto de partida fundamental para orientar las finanzas en la direcci車n correcta.
?Quiere obtener m芍s informaci車n sobre los temas tratados? Consulte la 迆ltima y el debate celebrado durante las de 2021 del Banco Mundial y el FMI.
Vladislav Kaim es miembro del Grupo Consultivo de J車venes sobre el Cambio Clim芍tico del Secretario General de la ONU.
