El d¨ªa 28 de septiembre de cada a?o, se celebra el D¨ªa Internacional del Acceso Universal a la Informaci¨®n. En un momento en el que todos estamos intentando encontrar soluciones eficientes para recuperarnos de la pandemia de COVID-19, resulta m¨¢s esencial que nunca presentar el acceso universal a la informaci¨®n como pilar fundamental para reconstruir mejor con sociedades de conocimiento resilientes e inclusivas capaces de lograr un desarrollo sostenible.
El tema del D¨ªa Internacional de este a?o es ?Derecho a Saber: Reconstruir mejor con el acceso a la informaci¨®n?. El D¨ªa Internacional del Acceso a la Informaci¨®n representa una oportunidad para se?alar la importancia del desarrollo de las leyes relativas al acceso a la informaci¨®n y su aplicaci¨®n efectiva en todo el mundo, con el objetivo de promover la visi¨®n de la informaci¨®n como un bien p¨²blico universal.
Datos de la Organizaci¨®n de las Naciones Unidas para la Educaci¨®n, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) muestran que 132?Estados Miembros de las Naciones Unidas, que representan casi el 70?%, hab¨ªan adoptado en agosto de 2021 garant¨ªas constitucionales para el acceso a la informaci¨®n o hab¨ªan promulgado leyes para ello. No obstante, este mismo dato muestra que a¨²n falta trabajo por hacer para asegurar que todo el mundo disfruta de este derecho fundamental.?
La legislaci¨®n en materia de acceso a la informaci¨®n, cuando se adopta y aplica de manera efectiva, desempe?a un papel importante en la protecci¨®n de los derechos p¨²blicos, especialmente en tiempos de crisis o de emergencia. La publicaci¨®n de informaci¨®n precisa y verificada de manera din¨¢mica resulta vital para fomentar comportamientos sanos, gestionar respuestas eficientes y, en ¨²ltima instancia, salvar vidas. Algunos ejemplos son la publicaci¨®n de conocimientos cient¨ªficos, la puesta a disposici¨®n de datos sobre cuestiones sanitarias, vacunas y vacunaci¨®n, o la justificaci¨®n de los gastos incurridos en dar respuesta a la pandemia y los fondos de recuperaci¨®n. Este tipo de informaci¨®n ayuda a construir la confianza p¨²blica en pol¨ªticas basadas en evidencias, incluso en las formuladas en respuesta a la pandemia.?
Lo mismo ocurre con el cambio clim¨¢tico y las respuestas a esta emergencia global que sigue amenazando a las generaciones actuales y futuras. Es necesario contar con una poblaci¨®n bien informada y empoderada para poder hacer frente a este desaf¨ªo urgente de manera eficaz.
Una mayor transparencia no solo beneficia a los ciudadanos, sino tambi¨¦n a los gobiernos. Por ejemplo, un acceso abierto a la informaci¨®n puede impulsar una mejor gesti¨®n de archivos, ayudar a los gobiernos a tomar decisiones informadas y a prestar servicios m¨¢s eficientes. Tambi¨¦n sirve de salvaguarda contra el desgobierno y la corrupci¨®n. Para luchar contra esta ¨²ltima, resultan ¨²tiles medidas espec¨ªficas, como las que fomentan la transparencia en la gesti¨®n de las finanzas p¨²blicas o la creaci¨®n de registros p¨²blicos de cabilderos y grupos de inter¨¦s.
Los 193?Estados Miembros de las Naciones Unidas que han adoptado la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible han reconocido el derecho a la informaci¨®n como requisito y factor clave para conseguir un desarrollo sostenible. ?
Se han hecho progresos, pero a¨²n son necesarios m¨¢s para asegurar que todas las mujeres y ni?as, as¨ª como los grupos o las personas marginadas, incluidas las personas con discapacidades y los pueblos ind¨ªgenas, tienen acceso a la informaci¨®n. Tambi¨¦n debemos hacer mayores esfuerzos para luchar contra las persistentes desigualdades socioecon¨®micas o por raz¨®n de g¨¦nero y para reducir la brecha en el acceso, las competencias y la alfabetizaci¨®n digitales.
En este contexto, la UNESCO sirve de agencia custodia de las Naciones Unidas del indicador 16.10.2 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) en aquellos pa¨ªses que adoptan e implantan garant¨ªas constitucionales, legales o pol¨ªticas para el acceso p¨²blico a la informaci¨®n. La organizaci¨®n contribuye a que estos pa¨ªses garanticen el acceso p¨²blico a la informaci¨®n y protejan las libertades fundamentales, de conformidad con la legislaci¨®n nacional y los acuerdos internacionales.?
El a?o pasado, la UNESCO realiz¨® un??sobre el acceso p¨²blico a la informaci¨®n y el indicador 16.10.2 de los ODS. Participaron 102?pa¨ªses en la investigaci¨®n, frente a los 69?que lo hicieron en 2020. Se observa pues un progreso alentador, y la UNESCO seguir¨¢ supervisando este aspecto de la ejecuci¨®n de los ODS. Del mismo modo, la agencia tambi¨¦n lleva a cabo iniciativas de capacitaci¨®n y concienciaci¨®n sobre la importancia del acceso a la informaci¨®n.
Los hallazgos del estudio de este a?o muestran lo siguiente:
- Contar con personal espec¨ªfico dentro de las entidades p¨²blicas?mejora el acceso a la informaci¨®n.
- Los pa¨ªses que cuentan con un?organismo de control especializado tienen mejores resultados?que aquellos que no lo tienen.
- Una de las principales ¨¢reas de mejora para estos organismos en el?mantenimiento de registros.
- Las?redes de los organismos de control?desempe?an un papel fundamental en la defensa del acceso a la informaci¨®n en el marco de los ODS.??
Al adoptar un enfoque multidisciplinario e inclusivo, la UNESCO trabaja tanto con los garantes de derechos como con los titulares de derechos de todo el mundo para desarrollar y llevar a cabo acciones espec¨ªficas que surgen de las necesidades locales. De esta forma, se asegura en ¨²ltima instancia un enfoque basado en resultados para un cambio sostenible. Por otra parte, la organizaci¨®n tambi¨¦n colabora con las partes interesadas en finalizar la actualizaci¨®n del documento??(Directrices de la Pol¨ªtica para el Desarrollo y la Promoci¨®n de la Informaci¨®n de Dominio P¨²blico Gubernamental), que ha sido formulado para motivar a la acci¨®n.
Con vistas al futuro, la UNESCO seguir¨¢ fomentando el multiling¨¹ismo y la diversidad ling¨¹¨ªstica como pilar fundamental del acceso universal a la informaci¨®n. Como organismo coordinador de las Naciones Unidas del Decenio Internacional de las Lenguas Ind¨ªgenas (2022-2032), en colaboraci¨®n con el Departamento de Asuntos Econ¨®micos y Sociales de las Naciones Unidas, seguiremos movilizando a las partes interesadas sobre la importancia de preservar estas lenguas, con miras a construir sociedades de conocimiento verdaderamente inclusivas.
A d¨ªa de hoy, apelamos a todos los Estados Miembros e interlocutores a que se unan a nosotros y apoyen nuestras acciones para asegurar que la informaci¨®n se presenta como bien p¨²blico y como piedra angular de las sociedades sanas y democr¨¢ticas, de forma que todo el mundo pueda tomar decisiones informadas hoy y en el futuro.
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La Cr¨®nica?ONU??no?constituye un registro oficial. Tiene el privilegio de acoger a los altos funcionarios de las Naciones Unidas, as¨ª como a distinguidos colaboradores de fuera del sistema de las Naciones Unidas cuyas opiniones no son necesariamente las de las Naciones Unidas. Del mismo modo, las fronteras y los nombres que se muestran y las designaciones utilizadas en los mapas o en los art¨ªculos no implican necesariamente un apoyo o una aceptaci¨®n por parte de las Naciones Unidas.?
