Protocolo de Montreal: promoviendo la acci¨®n clim¨¢tica
La capa de ozono es una fr¨¢gil franja de gas que protege la Tierra de los efectos nocivos de los rayos solares, contribuyendo as¨ª a preservar la vida en el planeta.
La utilizaci¨®n durante a?os de ciertos productos qu¨ªmicos hab¨ªa da?ado la capa, poniendo en peligro la existencia del ser humano y la del resto de seres vivos del planeta.
Pero un esfuerzo internacional conjunto, reflejado en la adopci¨®n del Protocolo de Montreal - uno de los acuerdos medioambientales de mayor ¨¦xito- puso remedio a una de las mayores amenazas a las que se hab¨ªa enfrentado la humanidad: el agotamiento de la capa de ozono. El Protocolo de Montreal permiti¨® la eliminaci¨®n y reducci¨®n del uso de sustancias que agotaban la capa de ozono, ayudando no solo a protegerla para la generaci¨®n actual y las venideras, sino tambi¨¦n a mejorar los resultados de las iniciativas dirigidas a afrontar al cambio clim¨¢tico. Esos esfuerzos han protegido as¨ªmismo la salud humana y los ecosistemas reduciendo la radiaci¨®n ultravioleta del sol que llega a la Tierra.
Con este acuerdo, se demostr¨® que el multilateralismo y la cooperaci¨®n mundial efectiva funcionan. Ahora, la capa de ozono se recupera poco a poco, permitiendo que siga protegiendo a la humanidad de la radiaci¨®n ultravioleta del sol.
Este a?o el D¨ªa del Ozono se celebra bajo el lema "Protocolo de Montreal: promoviendo la acci¨®n clim¨¢tica". En este D¨ªa Mundial del Ozono, celebramos no solo lo que hemos logrado hasta ahora, sino que tambi¨¦n miramos hacia un futuro donde tomemos acciones m¨¢s contundentes y r¨¢pidas bajo el Protocolo de Montreal. Acciones necesarias para proteger la capa de ozono, pero sobre todo, para proteger a las personas, el clima y nuestro planeta.
Antecedentes
Un n¨²mero de productos qu¨ªmicos de uso com¨²n han resultado ser extremadamente da?inos a la capa de ozono. Los halocarbonos son compuestos qu¨ªmicos en los que uno o m¨¢s ¨¢tomos de carbono est¨¢n unidos a uno o m¨¢s ¨¢tomos de hal¨®genos (fl¨²or, cloro, bromo o yodo). Los halocarbonos que contienen bromo por lo general tienen mucho mayor potencial de agotamiento del ozono (PAO) que aquellos que contienen cloro. Los productos qu¨ªmicos sint¨¦ticos que han proporcionado la mayor parte del cloro y bromo para el agotamiento del ozono son el bromuro de metilo, el metilcloroformo, el tetracloruro de carbono y las familias de productos qu¨ªmicos conocidos como los halones, los clorofluorocarbonos (CFC) y los hidroclorofluorocarbonos (HCFC).
Convenio de Viena sobre la protecci¨®n de la capa de ozono
La confirmaci¨®n cient¨ªfica del agotamiento de la capa de ozono impuls¨® a la comunidad internacional a establecer un mecanismo de cooperaci¨®n para tomar medidas para proteger la capa de ozono. Esto se formaliz¨® en el , que fue aprobado y firmado por 28 pa¨ªses, el 22 de marzo de 1985. En septiembre de 1987, esto condujo a la redacci¨®n del Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono.
Protocolo de Montreal
El objetivo principal del es la protecci¨®n de la capa de ozono mediante la toma de medidas para controlar la producci¨®n total mundial y el consumo de sustancias que la agotan, con el objetivo final de eliminarlas, sobre la base del progreso de los conocimientos cient¨ªficos e informaci¨®n tecnol¨®gica.
El se estructura en torno a varios grupos de sustancias destructoras del ozono. Los grupos de sustancias qu¨ªmicas se clasifican de acuerdo a la familia qu¨ªmica y se enumeran en los anexos al texto del Protocolo de Montreal. Exige el control de casi 100 sustancias qu¨ªmicas en varias categor¨ªas. Para cada grupo o anexo de sustancias qu¨ªmicas, el Tratado establece un calendario para la eliminaci¨®n gradual de la producci¨®n y el consumo de esas sustancias, con el objetivo de eventualmente eliminarlas por completo.
El calendario establecido por el Protocolo se aplica al consumo de sustancias destructoras del ozono. El consumo se define como las cantidades producidas, m¨¢s importadas, menos las cantidades exportadas en un a?o determinado. Tambi¨¦n existe una deducci¨®n por la destrucci¨®n verificada.
Las reducciones porcentuales se refieren al a?o designado como referencia para la sustancia. El Protocolo no proh¨ªbe el uso de sustancias controladas o recicladas existentes m¨¢s all¨¢ de las fechas de eliminaci¨®n.
Hay algunas excepciones para usos esenciales cuando no se encuentren sustitutos aceptables, por ejemplo, en los inhaladores de dosis medidas (IDM) com¨²nmente utilizados para tratar el asma y otros problemas respiratorios o sistemas de supresi¨®n de incendios de hal¨®n utilizados en los submarinos y aviones.
En 1994, la Asamblea General de Naciones Unidas proclam¨® el 16 de septiembre D¨ªa Internacional de la Preservaci¨®n de la Capa de Ozono, en conmemoraci¨®n de la fecha de la firma, en 1987, del sobre sustancias que da?an la capa de ozono ().
Aplicaci¨®n del Protocolo de Montreal
La aplicaci¨®n del ha progresado bien en los pa¨ªses desarrollados y pa¨ªses en desarrollo. Todos los calendarios de eliminaci¨®n se han respetado en la mayor¨ªa de los casos, algunos incluso antes de lo previsto. En vista del progreso constante realizado en el marco del Protocolo, ya en 2003, ex Secretario General Kofi Annan declar¨®: "Tal vez el acuerdo internacional m¨¢s exitoso hasta la fecha ha sido el ". Sus puntos de vista son compartidos ampliamente en la comunidad internacional.
La atenci¨®n se centr¨® inicialmente en los productos qu¨ªmicos con mayor potencial de agotamiento del ozono, incluidos los CFC y halones. El calendario de eliminaci¨®n de los HCFC era m¨¢s relajado, debido a su menor potencial de agotamiento de la capa de ozono y porque tambi¨¦n se han utilizado como sustitutos de transici¨®n de los CFC.
El calendario de eliminaci¨®n de los HCFC se cre¨® en 1992 para los pa¨ªses desarrollados y pa¨ªses en desarrollo, este ¨²ltimo con una congelaci¨®n en 2015, con eliminaci¨®n completa en 2030 en los pa¨ªses desarrollados y en 2040 en los pa¨ªses en desarrollo.
En 2007, las Partes en el Protocolo decidieron acelerar el calendario de eliminaci¨®n de los HCFC para los pa¨ªses tanto desarrollados como en desarrollo.
Ratificaci¨®n universal
El 16 de septiembre de 2009, la Convenci¨®n de Viena y el Protocolo de Montreal se convirtieron en los primeros tratados de la historia de las Naciones Unidas en lograr la ratificaci¨®n universal.
Enmienda de Kigali
Las Partes en el Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono llegaron a un acuerdo en su 28? Reuni¨®n de las Partes el 15 de octubre de 2016 en Kigali, Rwanda, para eliminar gradualmente los hidrofluorocarbonos (HFC).
Todav¨ªa es posible limitar el aumento de la temperatura en el planeta a 1,5 ?C si aceleramos inmediata y dr¨¢sticamente la acci¨®n clim¨¢tica.
Ant¨®nio Guterres
Recursos
Documentos y publicaciones
- [A/RES/49/114]
Enlaces relacionados
- Organizaci¨®n de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial:
