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L'objet de cet article est d'examiner le th¨¨me de la discrimination raciale dans le contexte de l'¨¦laboration des politiques de l'¨¦ducation. Il s'appuiera sur un d¨¦bat conceptuel en cours qui analyse les politiques ¨¦ducatives et sociales actuelles au sein d'un cadre d'int¨¦gration/multiculturel, ainsi que les concepts ? extr¨ºmes ? des politiques ¨¦ducatives orient¨¦es vers l'assimilation et l'antiracisme. La m¨¦thode s'appuie sur les ¨¦vidences politiques et les analyses de l'¨¦volution des concepts d'int¨¦gration et multiculturalisme dans le cadre des politiques d'¨¦ducation.
Les premi¨¨res et deuxi¨¨mes sources de donn¨¦es proviennent de documents sur les politiques ¨¦ducatives et sociales de 1965 ¨¤ nos jours en Angleterre et aux Pays de Galles. Les concepts, comme ils figurent dans le tableau ci-dessous d¨¦crivant la politique de l'¨¦ducation en Angleterre et au Pays de Galles, de 1950 ¨¤ 2007, donne aux lecteurs une id¨¦e de la place accord¨¦e au th¨¨me de l'antidiscrimination dans le discours sur l'¨¦laboration des politiques d'¨¦ducation. Cet article conclut par des recommandations sur la mani¨¨re dont les promesses futures pourraient ¨ºtre r¨¦alis¨¦es en adoptant des politiques ¨¦ducatives fond¨¦es sur des principes antidiscriminatoires.
Le multiculturalisme, en tant que concept, n'a pas perdu de son actualit¨¦ en 2007 et est crucial dans les d¨¦bats sociaux sur la diversit¨¦ culturelle et la citoyennet¨¦. Il rev¨ºt peut-¨ºtre m¨ºme une plus grande importance apr¨¨s les attaques terroristes du 11 septembre (2001) et du 7 juillet (2005). Le discours politique et celui sur l'int¨¦gration sont en porte-¨¤-faux ¨¤ la fois avec les r¨¦alit¨¦s multiculturelles, par exemple les ¨¦meutes civiles ¨¤ Birmingham (octobre 2005), ¨¤ Paris (novembre 2005) et ¨¤ Sydney (d¨¦cembre 2005) et avec les notions scientifiques et sociales cherchant ¨¤ d¨¦finir la place du multiculturalisme aux niveaux national et international. Entre le 11 septembre 2001 et le 7 juillet 2005, les gouvernements mondiaux ont pr¨¦conis¨¦ des approches int¨¦grationnistes dans les domaines politique et social.
Trevor Phillips, pr¨¦sident de la Commission de l'¨¦galit¨¦ raciale au Royaume-Uni durant cette p¨¦riode, a sugg¨¦r¨¦ en 2004 que le multiculturalisme avait conduit le pays ¨¤ la s¨¦gr¨¦gation raciale, o¨´ les groupes ethniques vivant ¨¤ Londres et au Royaume-Uni vivent en vase clos, sans interaction avec les autres. ? Au cours des derni¨¨res ann¨¦es ?, a-t-il dit, ? nous nous sommes trop focalis¨¦s sur la diversit¨¦ culturelle et pas assez sur la culture commune ?. Il a appel¨¦ ¨¤ un d¨¦bat social et culturel sur le pluralisme de la culture britannique, demandant une ¨¦tude sur le multiculturalisme, la s¨¦gr¨¦gation raciale et les mesures qui peuvent ¨ºtre appliqu¨¦es dans la soci¨¦t¨¦ contemporaine.
Les documents sur les politiques de l'¨¦ducation ont montr¨¦ comment les hommes politiques et les fonctionnaires, en Angleterre et au Pays de Galles, ont g¨¦r¨¦ le large flux d'immigrants au Royaume-Uni en 2006. La terminologie utilis¨¦e est significative. Dans Education of Immigrants, une circulaire sur l'¨¦ducation publi¨¦e en 1965 et en 1971, il est demand¨¦ aux communaut¨¦s minoritaires de participer et d'assurer leurs responsabilit¨¦s--mais ¨ºtre responsable envers qui ? Les st¨¦r¨¦otypes raciaux sont renforc¨¦s, les familles carib¨¦ennes et pakistanaises ¨¦tant particuli¨¨rement critiqu¨¦es pour ne pas assumer suffisamment leurs responsabilit¨¦s. Les documents abordent peu la question des ¨¦coles, des enseignants et du syst¨¨me ¨¦ducatif et mettent l'accent sur l'assimilation et le discours int¨¦grationniste social de l'¨¦poque. Toutefois, malgr¨¦ le fait que les politiques de l'¨¦ducation aient favoris¨¦ l'int¨¦gration et que les autorit¨¦s locales et les ¨¦ducateurs aient reconnu la complexit¨¦ des questions, les approches int¨¦grationnistes (l'int¨¦gration associ¨¦e ¨¤ la diversit¨¦ culturelle comme d¨¦crite par Roy Jenkins en 1967) ont ¨¦t¨¦ privil¨¦gi¨¦es seulement jusqu'¨¤ la moiti¨¦ des ann¨¦es 1970.
L'int¨¦r¨ºt des rapports de Rampton et de Swann r¨¦side davantage dans les ¨¦checs plut?t que dans les succ¨¨s. Swann a pr¨¦conis¨¦ une plus grande diversit¨¦ culturelle dans les programmes d'¨¦ducation - l'accent n'¨¦tant pas mis sur les communaut¨¦s des minorit¨¦s mais sur ce qui ¨¦tait enseign¨¦ en classe. Le fait qu'il ait fallu huit ans pour terminer les rapports interm¨¦diaires et finaux indique un ? ¨¦chec pass¨¦ ?, mais les bonnes pratiques et les nouvelles initiatives ont ¨¦t¨¦ soulign¨¦es par deux comit¨¦s qui consid¨¨rent que des progr¨¨s ont ¨¦t¨¦ r¨¦alis¨¦s dans le pass¨¦. Barry Tronya se penche sur la p¨¦riode allant de la publication de Swann en 1985 ¨¤ la cr¨¦ation du programme d'¨¦tudes national en Angleterre et au Pays de Galles en 1988. Un gouvernement conservateur n'allait jamais mettre en ?uvre les recommandations ? multiculturelles et antiraciales ? plus radicales faites par Swann--ce qui indique que les partis politiques ont le droit d'accepter ou de refuser les recommandations des rapports.
En 2008, les ¨¦ducateurs se r¨¦uniront ¨¤ l'occasion du dixi¨¨me ? anniversaire ? de la cr¨¦ation du programme scolaire national en Angleterre et au Pays de Galles. La citoyennet¨¦ a ¨¦t¨¦ un sujet important du programme bien que n'¨¦tant pas obligatoire en Angleterre et au Pays de Galles pour les enfants de 5 ¨¤ 11 ans. Ce programme couvre les ¨¦l¨¦ments du multiculturalisme, des droits de l'homme, de l'antiracisme et m¨ºme de l'antidiscrimination. Mais comment les gouvernements introduisent-ils ces id¨¦es et r¨¦pondent-ils ¨¤ l'¨¦volution du monde contemporain ? Le discours gouverne-
mental a chang¨¦ et est revenu ¨¤ une politique int¨¦grationniste en Angleterre et au Pays de Galles, avec le danger d'un retour des politiques ¨¦ducatives et sociales visant ¨¤ favoriser l'assimilation.
Avec l'¨¦largissement de la Communaut¨¦ europ¨¦enne et le nombre important d'immigrants polonais et bulgares entrant dans le Royaume-Uni, il est n¨¦cessaire d'examiner des questions sociales plus vastes. Dans un environnement o¨´ existent le danger et la terreur, ces ? questions sociales ? dans le contexte du risque et du terrorisme ne sont pas seulement li¨¦es aux communaut¨¦s musulmanes. Une meilleure compr¨¦hension et une plus grande coh¨¦rence sont n¨¦cessaires pour traiter la question du multiculturalisme, ce qui peut consid¨¦rablement aider les enseignants, les ¨¦coles et la communaut¨¦ de l'¨¦ducation.
L'id¨¦e ma¨ªtresse de cet article souligne l'importance du concept du multiculturalisme et encourage les d¨¦bats sur la mani¨¨re de l'utiliser et de l'appliquer aux syst¨¨mes d'¨¦ducation actuel. Avons-nous atteint un point qui nous ram¨¨ne au d¨¦bat de Phillips et au-del¨¤, o¨´ nous devons envisager une autre politique que le multiculturalisme et red¨¦finir le d¨¦bat ? Si nous voulons nous orienter vers des politiques plus antiraciales, plus antidiscriminatoires et abandonner les politiques ¨¦ducatives et sociales visant ¨¤ favoriser l'assimilation, je proposerai les recommandations suivantes :
? Aux niveaux national, central, f¨¦d¨¦ral et local, les hommes politiques et les fonctionnaires doivent se rendre dans les ¨¦coles pour voir ce qui s'y passe et rendre compte ¨¤ leur gouvernement des bonnes pratiques mises en ?uvre dans les diff¨¦rents environnements. Les mesures administratives peuvent pr¨¦venir les politiques antiraciales, mais comme l'a r¨¦cemment ¨¦crit Michael Barber dans Instruction to Deliver, les obstacles administratifs doivent ¨ºtre r¨¦duits pour permettre de cr¨¦er, de d¨¦velopper et de mettre en place des mesures politiques.
? Les comparaisons internationales sont importantes et les meilleures pratiques doivent ¨ºtre examin¨¦es et pr¨¦sent¨¦es au sein des communaut¨¦s mondiales, comme les Nations Unies et l'Organisation de coop¨¦ration et de d¨¦veloppement ¨¦conomiques (OCDE), ainsi que dans les publications comme la Chronique de l'ONU. Il est int¨¦ressant de noter qu'¨¤ Roehampton University, mes ¨¦tudiants commentent la D¨¦claration de Salamanque qui promeut un cadre d'action pour les besoins ¨¦ducatifs sp¨¦ciaux. Combien d'hommes politiques, de fonctionnaires et de chercheurs en ¨¦ducation se rendent dans les ¨¦coles, ou y sont invit¨¦s, pour voir si ces propositions sont mises en ?uvre ?
? J'estime qu'il est crucial que les l¨¦gislateurs et les responsables de la mise en ?uvre des politiques sachent ce qui se passe. Il est important de conceptualiser, mais savons-nous ce qui se passe r¨¦ellement dans les ¨¦coles et dans quelle mesure le programme scolaire, par exemple, est pertinent aujourd'hui ? Les bases de l'¨¦ducation - savoir lire, ¨¦crire et compter - sont cruciales, mais les programme scolaires devraient comprendre d'autres mati¨¨res. En Angleterre et au Pays de Galles, la cr¨¦ation et le d¨¦veloppement de la citoyennet¨¦ comme mati¨¨re obligatoire pour les ¨¦l¨¨ves de 11 ¨¤ 16 ans est une initiative importante, mais suffit-elle ?
Aujourd'hui, en 2007, en Angleterre et au Pays de Galles, les ? promesses futures ? r¨¦sident dans une part de l'¨¦ducation qui doit ¨ºtre aussi importante que l'anglais, les maths et les sciences, en mettant l'accent entre autres sur le multiculturalisme, la lutte contre le racisme et la discrimination, ¨¤ l'aide d'¨¦tudes de cas nationales, internationales et mondiales.