Depuis la cr¨¦ation des Nations Unies en 1945, l¡¯Afrique a connu les transformations les plus importantes de toutes les r¨¦gions du monde. Sous domination coloniale dans les ann¨¦es 1940, au cours des d¨¦cennies qui ont suivi, de nombreux pays africains ont lutt¨¦ pour l¡¯ind¨¦pendance tout en faisant face ¨¤ des d¨¦fis pour assurer le d¨¦veloppement socio-¨¦conomique, la paix et la s¨¦curit¨¦.
Aujourd¡¯hui, moins d¡¯un si¨¨cle plus tard, l¡¯Afrique est riche en ressources humaines et naturelles et poss¨¨de un immense potentiel ¨¦conomique et social encore inexploit¨¦. Elle s¡¯est efforc¨¦e de poursuivre un programme de transformation visant ¨¤ cr¨¦er une prosp¨¦rit¨¦ partag¨¦e, l¡¯unit¨¦, la paix et l¡¯int¨¦gration. Soucieuse de promouvoir le d¨¦veloppement humain, elle a r¨¦ussi ¨¤ renforcer l¡¯inclusion sociale et ¨¦conomique, ¨¤ am¨¦liorer l¡¯acc¨¨s ¨¤ l¡¯enseignement primaire et secondaire, l¡¯¨¦galit¨¦ des sexes sur le continent et l¡¯esp¨¦rance de vie ainsi qu¡¯¨¤ r¨¦duire consid¨¦rablement la mortalit¨¦ maternelle et ¨¤ renforcer les capacit¨¦s nationales ¨¤ cerner les d¨¦fis en mati¨¨re de paix et de s¨¦curit¨¦ et ¨¤ y faire face.
Tout en c¨¦l¨¦brant ces r¨¦ussites et cette ¨¦volution positive, le continent est aussi conscient des d¨¦fis qu¡¯il doit continuer ¨¤ relever. Il convient donc que l¡¯Afrique mette en ?uvre des cadres mondiaux et r¨¦gionaux ambitieux pour le d¨¦veloppement, la paix et la s¨¦curit¨¦. Le Programme de d¨¦veloppement durable ¨¤ l¡¯horizon 2030 et ses objectifs de d¨¦veloppement durable, adopt¨¦s ¨¤ l¡¯¨¦chelle internationale, ont ¨¦t¨¦ largement influenc¨¦s par la Position commune africaine sur le programme de d¨¦veloppement pour l¡¯apr¨¨s-2015 par laquelle les ?tats Membres africains ont n¨¦goci¨¦ d¡¯une seule voix en faveur d¡¯un programme mondial complet ax¨¦ sur la transformation ¨¦conomique structurelle, le d¨¦veloppement inclusif et l¡¯¨ºtre humain ainsi que sur la paix et la s¨¦curit¨¦. L¡¯Union africaine a aussi adopt¨¦ l¡¯Agenda 2063 qui est un cadre continental global visant ¨¤ mettre en ?uvre la vision de l¡¯Union africaine d¡¯une ??Afrique int¨¦gr¨¦e, prosp¨¨re et pacifique, dirig¨¦e par ses propres citoyens et repr¨¦sentant une force dynamique sur la sc¨¨ne internationale??, c¡¯est-¨¤-dire l¡¯Afrique que nous voulons.
La mise en ?uvre par l¡¯Afrique de ces deux programmes ambitieux n¨¦cessite non seulement une nouvelle approche de ses interventions en mati¨¨re de d¨¦veloppement, de paix et de s¨¦curit¨¦, mais aussi un r¨¦ajustement dans la mani¨¨re dont elle interagit et collabore avec le reste du monde. L¡¯aide publique au d¨¦veloppement (APD) qui, pendant longtemps, a ¨¦t¨¦ la pierre angulaire de la relation de l¡¯Afrique avec ses partenaires du d¨¦veloppement, s¡¯est r¨¦v¨¦l¨¦e ¨ºtre une base unidimensionnelle et trop fragile pour la vision ambitieuse du continent. De plus, le partenariat strat¨¦gique entre les Nations Unies et l¡¯Union africaine, bien que longtemps reconnu comme vital pour l¡¯efficacit¨¦ de nos efforts communs, a historiquement ¨¦t¨¦ mis ¨¤ mal par des d¨¦fis profonds, y compris par un manque de clart¨¦ et de compl¨¦mentarit¨¦ dans nos r?les respectifs ainsi que par la fragmentation de nos interventions qui entravent les r¨¦sultats recherch¨¦s.
Dans ce contexte, il est de plus en plus clair que le programme de transformation de l¡¯Afrique n¨¦cessitera une conception nouvelle de son engagement avec ses partenaires mondiaux cl¨¦s, en particulier les Nations Unies. Dans cet esprit, l¡¯Organisation et l¡¯Union africaine travaillent sans rel?che pour renforcer leur partenariat et ¨¦tablir un niveau de coop¨¦ration ¨¦lev¨¦ caract¨¦ris¨¦ par le respect mutuel, la solidarit¨¦, la compl¨¦mentarit¨¦ et l¡¯interd¨¦pendance.
L¡¯ann¨¦e derni¨¨re, les Nations Unies et l¡¯Union africaine ont sign¨¦ des cadres communs pour la paix et la s¨¦curit¨¦ ainsi que pour la mise en ?uvre coh¨¦rente du Programme 2030 et de l¡¯Agenda 2063 pour le d¨¦veloppement avec, pour objectif majeur, de renforcer notre partenariat strat¨¦gique et de faciliter l¡¯unit¨¦ d¡¯action des deux organisations afin de leur permettre de soutenir la vision de l¡¯Afrique.
Le Bureau du Conseiller sp¨¦cial pour l¡¯Afrique (OSAA) s¡¯est engag¨¦ ¨¤ renforcer la coordination et la collaboration entre les Nations Unies et l¡¯Afrique. Bien que cette t?che soit difficile, compte tenu des nombreux acteurs pr¨¦sents sur la sc¨¨ne africaine, l¡¯accent mis sur le partenariat, galvanis¨¦ par le Programme 2030 et l¡¯Agenda 2063, est l¡¯occasion pour la communaut¨¦ mondiale, y compris pour les entit¨¦s des Nations Unies, et entre elles, de revoir leur strat¨¦gie de partenariat avec l¡¯Afrique afin de r¨¦aliser sa vision.
L¡¯exp¨¦rience acquise au cours de mes neuf ann¨¦es de travail avec l¡¯Union africaine m¡¯a ¨¦t¨¦ utile dans ma fonction actuelle de Secr¨¦taire g¨¦n¨¦rale adjointe et Conseill¨¨re sp¨¦ciale pour l¡¯Afrique. Elle m¡¯a permis de comprendre ses activit¨¦s et ses valeurs et je compte en tirer parti pour mettre en ?uvre le mandat de l¡¯OSAA afin d¡¯am¨¦liorer la collaboration entre les deux organisations. Alors qu¡¯il est aussi ¨¦vident que notre partenariat avec l¡¯Union africaine pr¨¦sente des lacunes, l¡¯OSAA devra recenser ces lacunes, ces d¨¦faillances et ces angles morts et prendre des mesures innovantes, ax¨¦es sur les r¨¦sultats qui apportent une valeur ajout¨¦e. En plus de son ¨¦troite collaboration avec l¡¯Union africaine, l¡¯OSAA ?uvre aussi ¨¤ ¨¦tablir des partenariats plus ¨¦troits avec toutes les parties prenantes, y compris les ?tats Membres, la soci¨¦t¨¦ civile, le secteur priv¨¦, les universit¨¦s et d¡¯autres encore.
L¡¯une des pr¨¦occupations principales de l¡¯OSAA est de trouver comment travailler plus efficacement avec les entit¨¦s du syst¨¨me des Nations Unies afin d¡¯am¨¦liorer le partenariat de l¡¯Organisation avec l¡¯Union africaine et d¡¯assurer la coh¨¦rence et la coordination du soutien du syst¨¨me des Nations Unies pour l¡¯Afrique en g¨¦n¨¦ral.
Pour y parvenir, il faudra am¨¦liorer la coordination interne et mettre davantage l¡¯accent sur les synergies. Alors que les institutions multilat¨¦rales comme les Nations Unies sont de plus en plus appel¨¦es ¨¤ faire plus avec moins et o¨´ les d¨¦fis les plus importants auxquels sont confront¨¦s l¡¯Afrique et le monde sont multisectoriels, il est imp¨¦ratif de renforcer la coh¨¦rence et la coordination avec les Nations Unies et de tirer ensemble parti de nos avantages comparatifs. Dans ce contexte, les organes de coordination comme l¡¯?quipe sp¨¦ciale interd¨¦partementale charg¨¦e des questions relatives ¨¤ l¡¯Afrique et le M¨¦canisme de coordination r¨¦gionale pour l¡¯Afrique auront un r?le crucial ¨¤ jouer dans l¡¯¨¦laboration des programmes communs, aidant les entit¨¦s des Nations Unies ¨¤ recenser les d¨¦fis et ¨¤ mettre en ?uvre leurs interventions conjointement plut?t qu¡¯en vase clos.
Malgr¨¦ tout cela, alors que nous nous penchons sur la coordination et la planification, les objectifs et les cibles, le suivi et l¡¯¨¦valuation, nous devons ne pas perdre de vue ce qui est au centre de notre travail?: les populations. L¡¯Afrique ne dispose pas seulement de vastes terres et d¡¯immenses ressources. La r¨¦ussite de notre coordination ¨¤ l¡¯appui de la r¨¦alisation de ses aspirations ne doit pas ¨ºtre seulement mesur¨¦e en termes de produit int¨¦rieur brut ni de progr¨¨s vers des objectifs d¨¦termin¨¦s. La force du Programme 2030 pour le d¨¦veloppement durable et de l¡¯Agenda 2063 r¨¦side dans le fait qu¡¯ils ont ¨¦t¨¦ ¨¦labor¨¦s avec la volont¨¦ explicite de placer les populations ¨¤ leur centre et ¨¤ assurer que chacun vit dans la dignit¨¦. Au c?ur de ces programmes r¨¦sident non seulement la croissance ¨¦conomique, la protection de l¡¯environnement ou l¡¯att¨¦nuation des conflits, mais un engagement fondamental envers la justice sociale pour tous et ¨¤ ne laisser personne sur le bord de la route. Ce sont des promesses importantes qui ont ¨¦t¨¦ implicitement faites ¨¤ tous les Africains et, en tant que telles, elles devraient guider le travail des Nations Unies et de ses partenaires dans leurs efforts ¨¤ l¡¯appui du continent.?
Bience Gawanas, Conseill¨¨re sp¨¦ciale pour l¡¯Afrique, s¡¯exprime lors de la Journ¨¦e de l¡¯Afrique 2018 autour du th¨¨me ??Vaincre la corruption?: une voie durable vers la transformation de l¡¯Afrique??, le 25 mai 2018 ¨¤ New York. ? UPF International
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