Au d¨¦but de 2011, il y avait 5,4 milliards d'abonn¨¦s au telephone mobile dans le monde, ce qui signifie que nous avons effectivement attaint l'objectif de metre ¨¤ la port¨¦e de tous les peoples du monde les avantages des technologies de l'information et de la communication (TIC)). Le moment est donc venu de faire le point, quatre avant l'¨¦ch¨¦ance de 2015 fix¨¦e pour la realisation des objectifs ¨¦tablis par le Sommet mondial sur la soci¨¦t¨¦ de l'information (SMSI) et celle des Objectifs du Mill¨¦naire pour le d¨¦veloppement (OMD).
Il est clair que d'importants progr¨¨s ont ¨¦t¨¦ accomplish au cours des derni¨¨res ann¨¦es, mais il reste encore beaucoup ¨¤ faire. Par exemple, plus des deux tiers des personnes dans le monde n'ont toujours pas acc¨¨s ¨¤ large bande dans chaque secteur - la sant¨¦, l'¨¦ducation, la r¨¦duction de la pauvret¨¦ ou l'efficacit¨¦ ¨¦nerg¨¦tique. Pour acc¨¦l¨¦rer les progr¨¨s et atteindre les objectifs du SMSI et les OMD, il faut agir maintenant et promouvoir l'acc¨¨s ¨¤ large bande dans tous le pays.
SMSI: UN Sommet en Deux Phases
Le SMSI a ¨¦t¨¦ constitu¨¦ de deux conferences parrain¨¦es, par l'ONU qui ont examine les questions ayant trait ¨¤ l'information et ¨¤ la communication et, dans les termes les plus larges possibles, ¨¤ la soci¨¦te de l'information. Il s'est d¨¦roul¨¦ en deux phases, l'une ¨¤ Gen¨¨ve en 2003 et l'autre ¨¤ Tunis en 2005 avec, comme objectif principal, la reduction de la fracture num¨¦rique entre les pays en development et les pays d¨¦velopp¨¦s en ¨¦largissant l'acc¨¨s aux TIC. Le Sommet a suscit¨¦ le d¨¦bat le plus vaste, le plus approfondi et le plus inclusive que l'on ait tenu sur l'avenir de la soci¨¦te de l'information et, pour la premi¨¨re fois, les gouvernements, le secteur priv¨¦, les organisations intergouvernementales et la soci¨¦t¨¦ civile ont travaill¨¦ de concert pour le bien commun.
L'Union internationale des telecommunications (UIT) et d'autres organisations de l'ONU ont sollicit¨¦ la contribution de nombreuses parties prenantes afin d'assurer le caract¨¨re inclusive du processus du SMSI tout en soulignant la valeur strat¨¦gique d'une d¨¦marche multipartite. D'autres defies se sont poses comme la n¨¦cessit¨¦ de comprendre le potential des TIC en tant qu'¨¦l¨¦ment cl¨¦ pour le d¨¦veloppement socio-¨¦conomique, la n¨¦cessit¨¦ d'assurer que des m¨¦canismes de coordination efficaces sont ¨¦tablis aux niveaux regional et international, ce qui assurerait ¨¦galement un ¨¦quilibre entre les approches decendante et ascendante; et la n¨¦cessit¨¦ de promouvoir un engagement global envers le development de la soci¨¦t¨¦ de l'information.
R?SULTATS DU SOMMET
Le Sommet a r¨¦ussi ¨¤ s'entendre sur une d¨¦finition de la soci¨¦t¨¦ de l'information, les lignes d'action (couvrant des domaines comme le renforcement des capacit¨¦s, la diversit¨¦ culturelle ainsi que l'¨¦tablissement de la confiance et de la s¨¦curit¨¦ dans l'utilisation des TIC) devant ¨ºtre examin¨¦es par chaque gouvernement. Durant le Sommet, les gouvernements du monde entier se sont fermement engag¨¦s ¨¤ mettre en oeuvre les objectifs du SMSI et ¨¤ les atteindre d'ici ¨¤ 2015. Un cadre international a ¨¦t¨¦ ¨¦tabli pour coordonner les efforts vers le d¨¦veloppement d'une soci¨¦t¨¦ de l'information pour tous, avec des m¨¦canismes de coordination et de mise en oeuvre convenus aux niveaux r¨¦gional et international.
Lors de la deuxi¨¨me phase ¨¤ Tunis, il y avait d¨¦j¨¤ un consensus mondial important sur les principes r¨¦gissant les d¨¦lib¨¦rations sur les politiques en cours et, lors de la cl?ture de ce Sommet en novembre 2005, un accord a ¨¦t¨¦ obtenu concernant la gouvernance de l'Internet qui reconnaissait la n¨¦cessit¨¦ d'am¨¦liorer la coop¨¦ration mondiale. On a ¨¦galement soulign¨¦ l'importance de renforcer la coop¨¦ration afin d'¨¦laborer des principes applicables ¨¤ l'¨¦chelle mondiale pour la gestion des ressources fondamentales de l'Internet.
Le processus du SMSI se poursuit aujourd'hui avec le mandat de l'UIT de connecter le monde, travaillant au nom de toutes les parties prenantes pour exploiter le pouvoir des partenariats public et priv¨¦ et offrir ¨¤ tous les peuples du monde les avantages sociaux et ¨¦conomiques des TIC.
MESURER LES PROGR?S
Une partie importante du processus du SMSI consiste ¨¤ mesurer les progr¨¨s en mati¨¨re de d¨¦veloppement des TIC et, l'an dernier, avec le Forum du SMSI en 2010 et la Conf¨¦rence mondiale de d¨¦veloppement des t¨¦l¨¦communications de l'UIT, l'UIT a publi¨¦ une ¨¦dition compl¨¨te du rapport sur le d¨¦veloppement des t¨¦l¨¦communications/TIC dans le monde consacr¨¦ explicitement au suivi des progr¨¨s r¨¦alis¨¦s dans la mis en oeuvre des cibles du SMSI1. Le Rapport a examin¨¦ les dix cibles, propos¨¦ des indicateurs concrets de suivi de ces cibles et fait des recommandations sur les politiques et les mesures pour les atteindre - avec des cibles sp¨¦cifiques comme connecter les villages, les ¨¦tablissements scolaires, les centres de sant¨¦, adapter les programmes scolaires, assurer l'acc¨¨s aux services de radiodiffusion, encourager l'¨¦laboration des contenus et faire en sorte que plus de la moiti¨¦ des habitants de la plan¨¨te aient ¨¤ leur port¨¦e un acc¨¨s aux TIC. Le rapport fait ¨¦tat d'un effort commun parmi plusieurs organisations internationales, coordonn¨¦ par l'UIT, et comprend des contributions de l'Organisation des Nations Unies pour l'¨¦ducation, la science et la culture (UNESCO), de l'Organisation mondiale de la sant¨¦ (OMS) et du D¨¦partement des affaires ¨¦conomiques et sociales des Nations Unies ainsi que des repr¨¦sentants de la soci¨¦t¨¦ civile.
L'UIT recueille et analyse ¨¦galement les donn¨¦es sur les prix des TIC et l'accessibilit¨¦ ¨¤ celles-ci et publie un rapport intitul¨¦ Mesurer la soci¨¦t¨¦ de l'information2 qui pr¨¦sente l'Indice de d¨¦veloppement des TIC et du Panier des prix TIC, d'importants outils servant ¨¤ mesurer les progr¨¨s dans le d¨¦veloppement des TIC. Il est particuli¨¨rement encourageant de noter que, selon les nouveaux chiffres publi¨¦s par l'UIT en mai dernier, les utilisateurs et les entreprises paient en moyenne 18 % de moins pour les services de base qu'il y a deux ans et plus de 50 % de moins pour les connexions Internet ¨¤ haut d¨¦bit. La nouvelle ¨¦dition du rapport sera publi¨¦e en septembre 2011 et promet d'¨ºtre tr¨¨s int¨¦ressante.
L'UIT note ¨¦galement avec satisfaction que la majorit¨¦ des ¨¦conomies mondiales, au moins 161, soit 84 %, a atteint la cible du SMSI de mettre en place en 2010 une strat¨¦gie nationale en mati¨¨re de TIC. Il s'agit maintenant d'am¨¦liorer les cyberstrat¨¦gies nationales - telles que leur orientation strat¨¦gique et leur int¨¦gration dans les plans de d¨¦veloppement nationaux et les strat¨¦gies de r¨¦duction de la pauvret¨¦ - et de souligner la n¨¦cessit¨¦ de cyberstrat¨¦gies sectorielles plus approfondies qui tirent pleinement parti du potentiel que pr¨¦sentent les TIC pour assurer un d¨¦veloppement social et ¨¦conomique durable.
SMSI + 10 ET LA COMMISSION DU HAUT D?BIT AU SERVICE DU D?VELOPPEMENT NUM?RIQUE
En 2015, dix ans apr¨¨s la phase du Sommet ¨¤ Tunis, aura lieu un examen g¨¦n¨¦ral du processus du SMSI. Ce sera l'occasion de faire le bilan de ce qui a ¨¦t¨¦ accompli et de cerner les nouvelles tendances et les nouveaux paradigmes qui permettront d'assurer une transition efficace entre la soci¨¦t¨¦ de l'information et la soci¨¦t¨¦ du savoir.
Dans la p¨¦riode pr¨¦c¨¦dant 2015, l'UIT continue son important travail de partage des meilleures pratiques via le processus d'¨¦valuation du SMSI qui permet aux pays de b¨¦n¨¦ficier des exp¨¦riences r¨¦ussies d'autres pays, d'¨¦voluer continuellement et d'am¨¦liorer les strat¨¦gies en mati¨¨re de d¨¦veloppement des TIC.
L'UIT a ¨¦galement ¨¦t¨¦ l'une des premi¨¨res ¨¤ reconna¨ªtre l'importance de la large bande comme ¨¦l¨¦ment cl¨¦ dans la r¨¦alisation des OMD et les cibles du SMSI. Avec l'UNESCO, elle a ¨¦t¨¦ d¨¦terminante pour le lancement de la Commission du haut d¨¦bit au service du d¨¦veloppement num¨¦rique en 2010 avec l'objectif de d¨¦montrer qu'au XXIe si¨¨cle, les r¨¦seaux du haut d¨¦bit sont une infrastructure de base d'une soci¨¦t¨¦ moderne, comme les routes, l'¨¦lectricit¨¦ et l'eau; qu'ils sont des outils tr¨¨s puissants pour acc¨¦l¨¦rer les progr¨¨s vers la r¨¦alisation des OMD; qu'ils sont financi¨¨rement tr¨¨s int¨¦ressants et pr¨¦sentent un retour sur investissement important tant pour les ¨¦conomies d¨¦velopp¨¦es que pour celles en d¨¦veloppement; qu'ils sont le fondement de tous les secteurs industriels et, de plus en plus, ¨¤ la base des services publics et du progr¨¨s social; et qu'ils doivent ¨ºtre coordonn¨¦s ¨¤ l'¨¦chelle nationale par les gouvernements en partenariat avec l'industrie afin de tirer pleinement parti des avantages qu'ils pr¨¦sentent.
La Commission du haut d¨¦bit est copr¨¦sid¨¦e par le Pr¨¦sident du Rwanda Paul Kagame et par Carlos Slim, Pr¨¦sident honoraire ¨¤ vie du Grupo Curso. Ses deux Vicepr¨¦sidents sont le Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral de l'UIT Hamadoun Tour¨¦ et la Directrice g¨¦n¨¦rale de l'UNESCO Irina Bokova. Cette Commission est compos¨¦e de plus de cinquante acteurs importants issus de gouvernements, des secteurs de l'industrie et de l'¨¦ducation et des organisations internationales.
La Commission a pr¨¦sent¨¦ son premier rapport au Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral de l'ONU Ban Ki-moon en septembre 2010, avant le Sommet sur les OMD de New York. Ce premier rapport a formul¨¦ des recommandations - comme am¨¦liorer l'acc¨¨s des femmes et des filles aux services large bande et utiliser des mod¨¨les transparents, ¨¦quitables, comp¨¦titifs et technologiquement neutres pour servir de projet mondial pour le d¨¦veloppement rapide du large bande. Il est heureux de noter que le message continue de se transmettre rapidement dans le monde.
Beaucoup plus d¨¦taill¨¦, le deuxi¨¨me rapport de la Commission du haut d¨¦bit, intitul¨¦ Bande large : Plateforme pour le progr¨¨s, a ¨¦t¨¦ lanc¨¦ lors de la r¨¦union de la Commission qui s'est tenue ¨¤ Paris en juin 2001. Il analyse les d¨¦fis et les opportunit¨¦s dans le d¨¦ploiement du large bande, tenant compte des besoins locaux, des contraintes financi¨¨res et des obstacles techniques et pr¨¦sente des propositions pratiques pour le d¨¦ploiement des r¨¦seaux ¨¤ haut d¨¦bit ¨¤ des prix abordables dans tous les pays et ¨¤ toutes les ¨¦tapes du d¨¦veloppement.
Les groupes de travail de la Commission du haut d¨¦bit examinent chaque domaine comme l'¨¦ducation, la sant¨¦, les partenariats public et priv¨¦ et la jeunesse. La Commission a l'intention de poursuivre ses activit¨¦s jusqu'¨¤ la date limite de r¨¦alisation des OMD en 2015.
LE POTENTIEL DES TIC DU SERVICE DU D?VELOPPEMENT
Dans un monde qui ¨¦volue de la soci¨¦t¨¦ de l'information ¨¤ la soci¨¦t¨¦ du savoir, il n'est pas facile de s¨¦parer la connectivit¨¦ du contenu - il est donc n¨¦cessaire de d¨¦velopper des d'approches innovantes dans l'utilisation des TIC au service du d¨¦veloppement, comme le montre la Commission du haut d¨¦bit.
Il est int¨¦ressant de noter que la Quatri¨¨me Conf¨¦rence sur les pays les moins avanc¨¦s (PAM IV), qui a eu lieu ¨¤ Istanbul en mai 2011, a reconnu que les r¨¦seaux des TIC sont une infrastructure vitale au m¨ºme titre que les r¨¦seaux de distribution d'¨¦nergie, d'alimentation en eau et de transports. Cela dit, le potentiel offert par le TIC dans la promotion du d¨¦veloppement doit ¨ºtre davantage mis en avant dans le syst¨¨me de l'ONU, et le processus de Rio + 20 sera l'occasion de le faire. Les TIC devraient ¨ºtre reconnues comme un catalyseur du d¨¦veloppement pour les trois piliers de la viabilit¨¦ - ¨¦conomique, sociale et environnementale. Cela peut se faire en sou-tenant l'id¨¦e d'un Plan Cadre des Nations Unies pour l'aide au d¨¦veloppement ax¨¦ sur les TIC au service du d¨¦veloppement.
Au XXIe si¨¨cle, les TIC sont un outil important dans la r¨¦alisation des principes communs du syst¨¨me de l'ONU : la paix, les droits de l'homme, la s¨¦curit¨¦ et le d¨¦veloppement. Une soci¨¦t¨¦ mondiale de l'information est fond¨¦e sur les m¨ºmes principes. De fait, les TIC sont le premier vrai test de l'article 19 de la D¨¦claration universelle des droits de l'homme qui d¨¦clare que ? tout individu a droit ¨¤ la libert¨¦ d'opinion et d'expression, ce qui implique le droit de ne pas ¨ºtre inqui¨¦t¨¦ pour ses opinions et celui de chercher, de recevoir et de r¨¦pandre, sans consid¨¦ration de fronti¨¨res, les informations et les id¨¦es par quelque moyen d'expression que ce soit ?.
Notes
1 Le Rapport peut ¨ºtre t¨¦l¨¦charg¨¦ gratuitement ¨¤ .
2 Le Rapport peut ¨ºtre t¨¦l¨¦charg¨¦ gratuitement ¨¤ publications/idi/2010/index.html
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