Lors de la soixante et uni¨¨me Assembl¨¦e g¨¦n¨¦rale, la Cinqui¨¨me Commission s'est assur¨¦e du bon fonctionnement des Nations Unies pour l'exercice biennal 2007-2009 et du financement de leurs activit¨¦s en d¨¦terminant la contribution de chaque ?tat Membre au budget ordinaire et ¨¤ celui du maintien de la paix. Apr¨¨s deux mois de n¨¦gociations difficiles, les d¨¦l¨¦gu¨¦s ont d¨¦cid¨¦ de conserver le m¨ºme bar¨¨me des quotes-parts qu'en 2000, le changement le plus important portant sur les contributions vers¨¦es par le Japon qui sont pass¨¦es de 19,4 % ¨¤ 16,6 % du budget total, refl¨¦tant une baisse de son revenu national brut. Ce pays demeure n¨¦anmoins le deuxi¨¨me contributeur au budget de l'ONU, apr¨¨s les ?tats-Unis (22 %) et devant l'Allemagne (8,57 %). La croissance ¨¦conomique chinoise s'est refl¨¦t¨¦e par une augmentation de ses contributions, passant de 2,05 % ¨¤ 2,66 %, tandis que 50 pays, dont l'Afghanistan, le Malawi et la Zambie, paient le taux le plus bas de 0,001 %. Pour l'exercice biennal 2006-2007, le budget ordinaire a totalis¨¦ 4,1 milliards de dollars et le budget du maintien de la paix 5,1 milliards. La Commission a ¨¦galement fait des progr¨¨s importants sur les questions li¨¦es ¨¤ la r¨¦forme de l'ONU, approuvant les implications financi¨¨res des activit¨¦s, comme l'examen global du dispositif de gouvernance et de contr?le de l'ONU et de ses institutions sp¨¦cialis¨¦es, de ses fonds et ses programmes.
Le temps de la r¨¦novation est venu
Un plan-cadre d'¨¦quipement est ¨¦tabli
Loin de la salle du Conseil de s¨¦curit¨¦, avec ses dorures, et de la vaste Assembl¨¦e g¨¦n¨¦rale, d¨¦cor¨¦e de marbre vert, les visiteurs qui font ce qu'on appelle la ? visite du mauvais ¨¦tat des lieux ? du si¨¨ge de l'ONU, ¨¤ New York, d¨¦couvrent des b?timents qui ne sont plus dans leur premi¨¨re jeunesse. Un dispositif propulsant de l'air dans de gros tuyaux est fix¨¦ ¨¤ des panneaux de contr?le pourvus des jauges de pression originales install¨¦es au d¨¦but des ann¨¦es 50. Si ces b?timents repr¨¦sentaient tout ce qui avait de plus moderne en architecture quand ils ont ¨¦t¨¦ construits, ils ne sont pas conformes aux codes actuels en mati¨¨re d'incendie et de s¨¦curit¨¦, ni aux normes de s¨¦curit¨¦ et de viabilit¨¦.
En d¨¦cembre 2006, la Cinqui¨¨me Commission a approuv¨¦ le budget du Plan-cadre d'¨¦quipement (CMP) pour une remise en ¨¦tat du si¨¨ge de l'ONU. Le b?timent rectangulaire, qui est devenu un monument historique dans le monde entier et qui a accueilli jusqu ¨¤ ce jour plus de 38 millions de visiteurs, fera l'objet d'une r¨¦novation pendant les sept prochaines ann¨¦es afin de garantir un environnement s?r et consommant moins d'¨¦nergie, ¨¤ un co?t de 1,88 milliard de dollars. Construit entre 1949 et 1952, le complexe a ¨¦t¨¦ ? tr¨¨s bien construit, avec les meilleurs mat¨¦riaux ? et ? c'est pourquoi il a dur¨¦ si longtemps ?, a dit Werner Schmidt, porte-parole du Plan et guide de la ? visite du mauvais ¨¦tat des lieux ?. Les ¨¦l¨¦ments structuraux des b?timents, qui ont ¨¦t¨¦ construits en acier et couverts de b¨¦ton--une m¨¦thode rarement utilis¨¦e aujourd'hui--seront conserv¨¦s. ? Le [bureau] de maintenance a fait un travail formidable pour maintenir les b?timents en bon ¨¦tat ?, a-t-il indiqu¨¦, expliquant que la plupart des pi¨¨ces de rechange sont fabriqu¨¦es sur place parce qu'on ne les trouve plus ailleurs. Les machines et la tuyauterie ont ¨¦t¨¦ construites, il y a au moins 25 ans, il est donc impossible de les remplacer 30 ans plus tard.
L'amiante ayant ¨¦t¨¦ utilis¨¦e dans tout le b?timent pour isoler les sols, les plafonds et la tuyauterie, un incendie ou une explosion entra¨ªnerait l'¨¦vacuation du quartier, a-t-il comment¨¦. C'est pourquoi le plus grand soin sera apport¨¦ pour ne pas lib¨¦rer de fibres d'amiante dans l'air. Pour am¨¦liorer la s¨¦curit¨¦ des b?timents en cas d'attaques terroristes, ce qui n'avait pas ¨¦t¨¦ envisag¨¦ par les architectes initiaux, les pyl?nes situ¨¦s dans la partie vuln¨¦rable du b?timent - les trois sous-sols - seront renforc¨¦s contre les attentats ¨¤ la bombe, a-t-il ajout¨¦.
Une grande quantit¨¦ d'¨¦nergie est gaspill¨¦e ¨¦t¨¦ comme hiver en raison de la mauvaise isolation des b?timents. La fa?ade-rideau en vitrage simple de six centim¨¨tres d'¨¦paisseur sera remplac¨¦e par des vitrages doubles, ce qui permettra d'¨¦conomiser 30 % d'¨¦nergie. D'autres options ¨¦cologiques sont envisag¨¦es comme l'¨¦nergie solaire pour ¨¦clairer les drapeaux et alimenter la fontaine situ¨¦e ¨¤ l'ext¨¦rieur, l'installation de toilettes consommant moins d'eau et la fabrication d'un compost avec les d¨¦chets de la caf¨¦t¨¦ria. ? Quand vous avez un projet aussi important que le Plan-cadre d'¨¦quipement, la viabilit¨¦ est d¨¦finitivement un aspect important ?, a d¨¦clar¨¦ Thomas Stahli, de la Mission permanente de Suisse aupr¨¨s des Nations Unies. Anticipant un d¨¦bat dans la phase initiale des n¨¦gociations, il a fait savoir que sa d¨¦l¨¦gation ¨¦tait int¨¦ress¨¦e par la viabilit¨¦ environnementale du projet, dont les options ont ¨¦t¨¦ adopt¨¦es par consensus. ? Le projet devrait aussi ¨ºtre ¨¤ la "pointe de l'innovation" dans ce domaine. Le message est positif - les ?tats Membres ont accept¨¦ sans probl¨¨me les options de viabilit¨¦ ?, a-t-il ajout¨¦.
Une repr¨¦sentante du Groupe des 77 pays en d¨¦veloppement et la Chine a dit ¨¤ la Chronique ONU que la nature internationale des Nations Unies devrait ¨ºtre prise en compte lors de l'attribution des contrats pour la r¨¦novation. Elle a fait remarquer que le b?timent original avait ¨¦t¨¦ con?u par une ¨¦quipe internationale d'architectes, dont les architectes br¨¦silien et fran?ais renomm¨¦s Oscar Niemeyer et Le Corbusier et que le projet de r¨¦novation devrait perp¨¦tuer cette tradition. Elle a encourag¨¦ en particulier les entreprises des pays d¨¦velopp¨¦s ¨¤ fournir les services et les mat¨¦riaux n¨¦cessaires.
Brian Streb, responsable des achats pour le Plan-cadre, a dit que tout sera fait pour suivre le mandat de l'Assembl¨¦e g¨¦n¨¦rale de cr¨¦er des opportunit¨¦s pour les pays en d¨¦veloppement et les pays en transition dans le processus d'attribution de contrats. L'un des crit¨¨res de s¨¦lection de l'entreprise qui dirigera les travaux de r¨¦novation sera sa capacit¨¦ ¨¤ int¨¦grer les services et les fournisseurs des pays en d¨¦veloppement, a-t-il pr¨¦cis¨¦. Un grand nombre de bureaux d'architectes et d'entreprises de construction qui travailleront ¨¤ la r¨¦novation seront multinationales et une repr¨¦sentation g¨¦ographique ¨¦tendue sera assur¨¦e au niveau du personnel. Les mat¨¦riaux de construction viendront en grande partie des pays en d¨¦veloppement, car les prix sont moins chers, a-t-il indiqu¨¦. Par exemple, le verre du rideau sera probablement fourni par la Chine et le renforcement en acier par l'Inde.
Lorsque les travaux de r¨¦novation commenceront, quelque 1 000 fonctionnaires seront transf¨¦r¨¦s du b?timent de 59 ¨¦tages dans des locaux lou¨¦s pr¨¨s du si¨¨ge de l'ONU. Il est pr¨¦vu de r¨¦nover dix ¨¦tages ¨¤ la fois. Un centre transitoire de 9 300 m2 sera construit sur la pelouse nord du complexe du si¨¨ge pour abriter les salles de r¨¦union et de conf¨¦rence pendant la r¨¦novation. Initialement construit pour accueillir 700 r¨¦unions pour 70 ?tats Membres, le complexe en accueille aujourd'hui plus de 8 000 pour 192 d¨¦l¨¦gations et fonctionne ¨¤ pleine capacit¨¦ ou au-del¨¤ douze mois par an, sans pratiquement aucune interruption.
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