Le 24 juin, nous c¨¦l¨¦brons la Journ¨¦e internationale des femmes dans la diplomatie. Je salue cette initiative de l¡¯Assembl¨¦e g¨¦n¨¦rale des Nations Unies, sous la direction du Pr¨¦sident de la soixante-seizi¨¨me session de l¡¯Assembl¨¦e, S. E. Abdulla Shahid, Ministre des Affaires ¨¦trang¨¨res des Maldives, visant ¨¤ rendre plus visible le leadership des femmes, ¨¤ reconna?tre leurs accomplissements dans l¡¯espace diplomatique et ¨¤ attirer l¡¯attention sur le chemin qu¡¯il nous reste ¨¤ parcourir pour atteindre leur participation pleine et ¨¦gale ¨¤ la prise de d¨¦cisions dans tous les domaines ainsi qu¡¯¨¤ la vie politique.
Sur les 850 d¨¦l¨¦gu¨¦s qui sont sign¨¦ la Charte des Nations Unies en 1945, 4 seulement ¨¦taient des femmes. Depuis, nous avons constat¨¦ une augmentation de leur repr¨¦sentation dans la diplomatie mondiale ainsi qu¡¯aux Nations Unies, mais pas ¨¤ la rapidit¨¦ ni au rythme n¨¦cessaires?dont nous avons besoin. En fait, bien trop souvent, elles sont absentes des instances de prise de d¨¦cisions.
L¡¯une des grandes r¨¦alisations des Nations Unies et du multilat¨¦ralisme a ¨¦t¨¦ l¡¯adoption de la D¨¦claration universelle des droits de l¡¯homme en 1948 ¨C sous l¡¯impulsion d¡¯une femme, Eleanor Roosevelt ¨C par laquelle toutes les nations ont reconnu l¡¯¨¦galit¨¦ des droits des hommes et des femmes en tant que droits humains fondamentaux.?
La diplomatie reste un bastion masculin dans le monde entier. Les pouvoirs diplomatiques, exerc¨¦s par les dirigeants aux plus hauts niveaux de l¡¯?tat, restent principalement d¨¦tenus par des hommes. Les repr¨¦sentants des pays du G7 et du G20 sont, en majorit¨¦, des hommes. Les panels exclusivement masculins sont trop souvent la norme. Les femmes ne sont chefs d¡¯?tat et/ou de gouvernement que dans 28 pays; il n¡¯y a actuellement que?16 femmes chefs d¡¯?tat (10,6?% des pays) et 16 femmes chefs de gouvernement (8,3?%)1. Au niveau minist¨¦riel, la sph¨¨re des affaires ¨¦trang¨¨res est domin¨¦e de mani¨¨re disproportionn¨¦e par les hommes, les femmes ministres?ne d¨¦tenant que 25?% de ce type de portefeuille2. Au niveau parlementaire, elles occupent seulement 26,5 % des si¨¨ges. ?
Il en a ¨¦t¨¦ de m¨ºme pour cette institution. En tant qu¡¯Organisation mondiale, nous devons faire mieux. C¡¯est d¡¯ailleurs l¡¯appel de ralliement lanc¨¦ par notre Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral au cours des six derni¨¨res ann¨¦es. Aujourd¡¯hui, nous avons r¨¦alis¨¦ des progr¨¨s louables, d¨¦montrant clairement ce qu¡¯une volont¨¦ politique, des changements institutionnels et culturels ainsi que des mesures sp¨¦ciales permettent?d¡¯accomplir.
En 2020, pour la premi¨¨re fois dans l¡¯histoire de l¡¯Organisation, la parit¨¦ a ¨¦t¨¦ atteinte parmi tous les hauts dirigeants. Nous avons ¨¦galement atteint une parit¨¦ totale et une plus grande diversit¨¦ g¨¦ographique parmi nos coordinateurs r¨¦sidents. Les Nations Unies sont en voie de l¡¯atteindre ¨¤ tous les niveaux des entit¨¦s du Si¨¨ge dans les cinq prochaines ann¨¦es. Cependant, nous continuons ¨¤ nous battre pour une plus grande inclusion sur le terrain, en particulier dans les missions de maintien de la paix, ¨¤ tous les niveaux. C¡¯est l¨¤ que nos interactions avec les communaut¨¦s que nous servons sont les plus fr¨¦quentes, que les d¨¦fis pour les pays sont les plus importants et que le besoin de diversit¨¦ pour renforcer nos efforts est plus essentiel que jamais. C¡¯est pourquoi nous amplifions nos efforts et sommes d¨¦termin¨¦s ¨¤ atteindre les objectifs que le Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral nous a fix¨¦s.?
Tout au long de l¡¯histoire, les femmes ont apport¨¦ une contribution essentielle ¨¤ la politique ainsi qu¡¯aux relations internationales lorsqu¡¯elles si¨¦geaient ¨¤ la table des n¨¦gociations. Les n¨¦gociations relatives ¨¤ la D¨¦claration universelle des droits de l¡¯homme et aux processus de paix au Lib¨¦ria et en Irlande t¨¦moignent, ¨¤ l¡¯¨¦vidence, du r?le fondamental qu¡¯elles ont jou¨¦. Leur participation et leur repr¨¦sentation ¨¦gales ¨¤ tous les niveaux de la prise de d¨¦cisions sont essentielles pour susciter les transformations n¨¦cessaires ¨¤ l¡¯¨¦dification d¡¯un avenir durable. Leur engagement dans les processus politiques contribue activement ¨¤ ces efforts?: des d¨¦cisions plus inclusives sont prises, des voix diff¨¦rentes sont entendues et des solutions sont cr¨¦¨¦es. Les gouvernements fonctionnent mieux3, la corruption diminue et les processus de paix s¡¯am¨¦liorent4. Sans la contribution de la moiti¨¦ de la population mondiale, nous ne pouvons pas ¨¦laborer des politiques qui fonctionnent pour tous.
Aux Nations Unies, nous, les femmes, qui travaillons dans la diplomatie, et nos alli¨¦s masculins du f¨¦minisme, avons l¡¯occasion de faire avancer le changement dont nous avons besoin. Notre Programme commun, la vision du Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral pour l¡¯avenir de la coop¨¦ration mondiale, offre une chance unique de mettre en r¨¦seau un multilat¨¦ralisme inclusif, en incluant toutes les g¨¦n¨¦rations. C¡¯est aussi la raison pour laquelle, pendant la pand¨¦mie de COVID-19, j¡¯ai lanc¨¦ l¡¯initiative Femmes debout ?¨C Solidaires pour tous, afin de mettre en lumi¨¨re comment le leadership des femmes apporte une contribution significative et comment des structures de gouvernance plus inclusives et des espaces de n¨¦gociation plus diversifi¨¦s conduisent ¨¤ des politiques plus efficaces ainsi qu¡¯¨¤ des changements durables.
Nous devons apporter des changements si nous voulons garantir ces avantages ¨¤ tous, en particulier ¨¤ ceux qui sont exclus ou laiss¨¦s pour compte. Cela n¨¦cessitera des mesures et des politiques bien calibr¨¦es, con?ues pour soutenir les droits des femmes. Il faudra d¨¦noncer et d¨¦manteler les obstacles structurels ¨¤ la participation des femmes sur un pied d¡¯¨¦galit¨¦.
Lorsque nous atteindrons enfin une repr¨¦sentation pleine et ¨¦quitable, nous nous rapprocherons d¡¯une soci¨¦t¨¦ inclusive, juste et prosp¨¨re qui sera plus pacifique, plus durable et plus ¨¦quitable, une soci¨¦t¨¦ qui refl¨¦tera nos objectifs communs de d¨¦veloppement durable et l¡¯avenir que nous souhaitons tous.
Notes
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1Donn¨¦es compil¨¦es par ONU-Femmes ¨¤ partir d¡¯informations fournies par les Missions permanentes aupr¨¨s des Nations Unies au 1er juin 2023. Les pays dont le syst¨¨me est fond¨¦ sur la monarchie sont exclus du d¨¦compte des chefs d¡¯?tat.?
2UIP et ONU-Femmes en politique (carte) 2023. Disponible sur le site?.?
3Riccardo Pelizzo et Aminu Umar, ??A functionalist theory of oversight??,?African Politics & Policy,?1, n¡ã 5 (2015), pp. 1-25; Riccardo Pelizzo et?Frederick Stapenhurst,???Parliamentary oversight tools: A comparative analysis?? (Londres, Routledge, 2012).?
4Dans les contextes touch¨¦s par un conflit, la participation et la repr¨¦sentation des femmes dans la vie publique apportent de la cr¨¦dibilit¨¦ aux processus de paix et aux n¨¦gociations, car leur pr¨¦sence et leur influence sont essentielles pour unir les communaut¨¦s divis¨¦es et rallier les acteurs de la consolidation de la paix. Source?: Thomas Carothers, ??Democracy Support Strategies: Leading with Women¡¯s Political Empowerment??, document, Dotation Carnegie pour la paix internationale, 2016. Disponible sur le site?.
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