Introduction
Le monde se souviendra de 2020 comme de l¡¯ann¨¦e o¨´ l¡¯humanit¨¦ a ¨¦t¨¦ contrainte d¡¯accepter une ??nouvelle normalit¨¦??, avec une pand¨¦mie mondiale qui a domin¨¦ nos vies et exacerb¨¦ de nombreux d¨¦fis existants ainsi que les in¨¦galit¨¦s. Mais pour le programme ??jeunes, paix et s¨¦curit¨¦??, l¡¯ann¨¦e a ¨¦t¨¦ couronn¨¦e de succ¨¨s?: publication du pendant un d¨¦bat virtuel du Conseil de s¨¦curit¨¦ des Nations Unies; adoption, par le Conseil, d¡¯une troisi¨¨me r¨¦solution sur les jeunes et la paix et la s¨¦curit¨¦; et organisation de divers ¨¦v¨¦nements intergouvernementaux, interinstitutionnels et dirig¨¦s par des jeunes ¨¤ l¡¯occasion du cinqui¨¨me anniversaire de la relative aux jeunes, ¨¤ la paix et ¨¤ la s¨¦curit¨¦. Parmi ces ¨¦v¨¦nements, citons le , organis¨¦ par l¡¯ en partenariat avec le Minist¨¨re des affaires ¨¦trang¨¨res italien.?
Bien que la COVID-19 ait, sans aucun doute, perturb¨¦ les plans dans tous les domaines, les partenariats entre les jeunes et de multiples acteurs, tels que les Nations Unies, les institutions r¨¦gionales, les ?tats membres et la soci¨¦t¨¦ civile, ont continu¨¦ ¨¤ se d¨¦velopper.
Alors que le monde continue de traverser une p¨¦riode de turbulence dans le contexte de la pand¨¦mie en cours, il est essentiel de construire des communaut¨¦s durables et pacifiques, comme l¡¯a soulign¨¦ l¡¯ann¨¦e derni¨¨re le Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral des Nations Unies Ant¨®nio Guterres dans un appel ¨¤ un cessez-le feu imm¨¦diat. Les jeunes sont au c?ur de ces efforts et ont clairement d¨¦montr¨¦ que, pour eux, une pand¨¦mie mondiale ne sera pas un frein. Pourtant, alors que leur r¨¦silience et leur action de consolidation de la paix devraient faire d¡¯eux des acteurs importants dans les processus politiques et de paix, les jeunes leaders sont encore trop souvent consid¨¦r¨¦s comme des participants symboliques qui restent en marge ou qui sont cat¨¦goriquement exclus des processus visant ¨¤ transformer les conflits.
Pourquoi le r?le des jeunes dans les processus de paix est-il vital??
En 2019, le document d¡¯orientation ??, co-¨¦crit par Irena Grizelj et Ali Altiok, a ¨¦t¨¦ publi¨¦. Ce document d¡¯orientation et ses 17 recommandations ont mis en valeur l¡¯id¨¦e d¡¯une approche int¨¦gr¨¦e et ¨¤ plusieurs niveaux aux processus de paix incluant les jeunes, directement fond¨¦e sur leurs propres exp¨¦riences. Traditionnellement, les participants ¨¤ un processus de paix visent ¨¤ ??si¨¦ger ¨¤ la table des n¨¦gociations?? pour gagner en pouvoir, mais le document d¡¯orientation fait valoir que les jeunes influencent ces processus dans les salles de n¨¦gociation, autour et en dehors. Contrairement ¨¤ d¡¯autres acteurs, leur capacit¨¦ ¨¤ influencer les processus de paix n¡¯est pas li¨¦e ¨¤ leur proximit¨¦ de la table des n¨¦gociations, et souvent leur action et leur leadership en font des acteurs essentiels qui renforcent la l¨¦gitimit¨¦ et la durabilit¨¦ des accords de paix. Lorsqu¡¯ils s¡¯engagent dans les trois niveaux de n¨¦gociations et y participent?¡ª dans la salle, autour et en dehors ¡ª leur influence est plus positive dans l¡¯¨¦laboration des accords que s¡¯ils sont simplement invit¨¦s ¨¤ si¨¦ger ¨¤ la table. Le document d¡¯orientation est le premier document de recherche qui a cherch¨¦ ¨¤ consolider explicitement o¨´ et comment les jeunes fa?onnent les processus de paix et ¨¤ le documenter. ?
Qu¡¯est-ce que cela signifie en pratique?? Examinons quelques exemples cr¨¦atifs montrant les diff¨¦rents niveaux de l¡¯engagement des jeunes leaders.
Bien que les jeunes soient rarement repr¨¦sent¨¦s ¨¤ la table des n¨¦gociations officielles de paix, ou aient rarement l¡¯occasion d¡¯y participer, il existe n¨¦anmoins quelques exemples o¨´ ils ont r¨¦ussi ¨¤ les influencer. Par exemple, en 2010, des pourparlers ont eu lieu entre le Gouvernement des Philippines et le Front de lib¨¦ration islamique Moro, une organisation s¨¦paratiste bas¨¦e dans le?sud du pays. Les jeunes ont ¨¦t¨¦ au premier plan des discussions ¨¤ la table des n¨¦gociations, pr¨¦parant des documents d¡¯information techniques et menant des campagnes de sensibilisation.
De m¨ºme ¨¤ Chypre, les jeunes ont particip¨¦ aux trois niveaux de n¨¦gociations. Avec l¡¯aide d¡¯acteurs de soutien dans la salle et en dehors, ces jeunes activistes ont men¨¦ des interventions ¨¦ducatives visant ¨¤ lutter contre les pr¨¦jug¨¦s, ¨¤ ¨¦tablir des passerelles entre les divergences et ¨¤ transformer les r¨¦cits.
La protection des droits fondamentaux des jeunes, notamment leur s¨¦curit¨¦ physique et leur espace civique, est une condition pr¨¦alable ¨¤ leur participation significative dans la salle de n¨¦gociation, autour et en dehors. Il est donc essentiel d¡¯instaurer la confiance civique et la coh¨¦sion sociale, de garantir l¡¯¨¦tat de droit et de pr¨¦venir les abus de pouvoir de la part du personnel de s¨¦curit¨¦. Il est tout aussi important de prendre activement en compte les dynamiques du genre dans les processus de paix et de plaider pour une approche tenant compte des disparit¨¦s entre les sexes.
Quelle est la voie ¨¤ suivre?
Au cours de ce p¨¦riple de six ans qui a suivi l¡¯adoption en 2015 de la r¨¦solution 2250 du Conseil de s¨¦curit¨¦, de nombreux progr¨¨s ont ¨¦t¨¦ accomplis pour promouvoir le programme ??jeunes, paix et s¨¦curit¨¦??. Non seulement trois r¨¦solutions ont ¨¦t¨¦ adopt¨¦es par le Conseil de s¨¦curit¨¦ ¨¤ cet ¨¦gard1, mais nous avons ¨¦galement constat¨¦ une mobilisation mondiale plus importante men¨¦e par les jeunes. Toutefois, la mise en ?uvre au niveau des pays est essentielle pour que ce programme ait un impact significatif sur leur vie.
Pour mieux reconna?tre, valoriser et coordonner l¡¯engagement des jeunes dans le r¨¦tablissement de la paix, une strat¨¦gie quinquennale sur les processus de pays les incluant est actuellement en cours d¡¯¨¦laboration dans le cadre d¡¯un partenariat multipartite entre les Nations Unies, la soci¨¦t¨¦ civile, les jeunes militants et les organisations de jeunes. Elle s¡¯appuie sur le document d¡¯orientation ??We Are Here?? et vise ¨¤ cr¨¦er un cadre dynamique, prospectif et ¨¦volutif qui relie les niveaux international, r¨¦gional et local en promouvant la participation significative des jeunes aux processus de paix ¨¤ ces trois niveaux.
En outre, au printemps 2021, l¡¯?cole des cadres du syst¨¨me des Nations Unies, en partenariat avec l¡¯Acad¨¦mie Folke Bernadotte de Su¨¨de, a pilot¨¦ son tout premier cours en ligne sur les jeunes, la paix et la s¨¦curit¨¦, adapt¨¦ ¨¤ un public de jeunes et ¨¤ celui des Nations Unies. Ce cours, dont l¡¯objectif vise ¨¤ accro?tre l¡¯engagement significatif des jeunes dans la promotion de la paix et de la s¨¦curit¨¦ en dotant le personnel des Nations Unies des comp¨¦tences n¨¦cessaires pour mettre efficacement en ?uvre le programme ??jeunes, paix et s¨¦curit¨¦?? dans leur contexte op¨¦rationnel, sera lanc¨¦ dans son int¨¦gralit¨¦ ¨¤ l¡¯automne 2021. Restez ¨¤ l¡¯¨¦coute de notre prochaine annonce via les m¨¦dias sociaux sur la mani¨¨re de contribuer.
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Note:
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La?Chronique de l¡¯ONU?ne constitue pas un document officiel. Elle a le privil¨¨ge d¡¯accueillir des hauts fonctionnaires des Nations Unies ainsi que des contributeurs distingu¨¦s ne faisant pas partie du syst¨¨me des Nations Unies dont les points de vue ne refl¨¨tent pas n¨¦cessairement ceux de l¡¯Organisation. De m¨ºme, les fronti¨¨res et les noms indiqu¨¦s ainsi que les d¨¦signations employ¨¦es sur les cartes ou dans les articles n¡¯impliquent pas n¨¦cessairement la reconnaissance ni l¡¯acceptation officielle de l¡¯Organisation des Nations Unies.?
