??Beaucoup pensaient que l¡¯absence de normes en mati¨¨re de droits de l¡¯homme dans le monde ¨¦tait l¡¯une des principales causes de friction entre les nations et que la reconnaissance de ces droits pourrait ¨ºtre l¡¯une des pierres angulaires sur laquelle la paix pourrait finalement ¨ºtre fond¨¦e1??.?
Eleanor Roosevelt a ¨¦crit ses mots en avril 1948 dans la revue??et, en d¨¦cembre de cette m¨ºme ann¨¦e, la D¨¦claration universelle des droits de l¡¯homme a ¨¦t¨¦ adopt¨¦e par l¡¯Assembl¨¦e g¨¦n¨¦rale des Nations Unies. Comme la Charte des Nations Unies, la D¨¦claration des droits de l¡¯homme avait pour but de fournir une norme mondiale en mati¨¨re de droits de l¡¯homme et d¡¯¨¦galit¨¦ qui ¨¦tablirait non seulement une r¨¦f¨¦rence pour les individus, mais deviendrait un principe directeur sur lequel les pays pourraient s¡¯aligner.
Alors que nous c¨¦l¨¦brons cette ann¨¦e le 75e anniversaire de la D¨¦claration des droits de l¡¯homme et que nous examinons les progr¨¨s accomplis dans l¡¯expression des droits ainsi que le terrain de la libert¨¦ qui reste ¨¤ d¨¦velopper, une question se pose?: en ce qui concerne le fondement de la libert¨¦, de la justice et de la paix, que r¨¦serve l¡¯avenir num¨¦rique ¨¤ ceux qui sont encore laiss¨¦s de c?t¨¦??
Cette question se pose alors que trois ¨¦tapes essentielles convergent en 2023. Premi¨¨rement, la cinqui¨¨me Conf¨¦rence des pays les moins avanc¨¦s (PMA) ¨C la conf¨¦rence consacr¨¦e au 46 PMA dans le monde, qui a lieu une fois par d¨¦cennie et qui s¡¯est r¨¦unie ¨¤ Doha, au Qatar, au d¨¦but de mars 2023 ¨C avait pour but de galvaniser les engagements et les partenariats afin d¡¯atteindre les objectifs de d¨¦veloppement durable (ODD) dans les pays les moins avanc¨¦s. Deuxi¨¨mement, la , qui avait pour th¨¨me ??Innovation et ¨¦volution technologique, et ¨¦ducation ¨¤ l¡¯¨¨re du num¨¦rique aux fins de la r¨¦alisation de l¡¯¨¦galit¨¦ des sexes et de l¡¯autonomisation de toutes les femmes et de toutes les filles??, venait de s¡¯achever. Et enfin, le soixante-quinzi¨¨me anniversaire de la D¨¦claration des droits de l¡¯homme, qui sera officiellement c¨¦l¨¦br¨¦ en d¨¦cembre 2023.
La convergence de ces trois ¨¦tapes importantes est porteuse d¡¯un symbolisme puissant ¨C ¨¤ savoir que la r¨¦alisation des droits de l¡¯homme est intrins¨¨quement li¨¦e ¨¤ l¡¯autonomisation ¨¦conomique des femmes dans les pays les moins avanc¨¦s. Plus pr¨¦cis¨¦ment, le ??dernier kilom¨¨tre num¨¦rique??, en termes d¡¯autonomisation ¨¦conomique des femmes, reste ¨¤ parcourir?: combler le foss¨¦ num¨¦rique entre les sexes afin de veiller ¨¤ ce que personne ne soit laiss¨¦ de c?t¨¦ dans les ¨¦conomies qui sont de plus en plus num¨¦riques.
Pour vraiment appr¨¦cier l¡¯importance de ce dernier kilom¨¨tre concernant l¡¯autonomisation ¨¦conomique des femmes, il faut comprendre les obstacles sp¨¦cifiques aux PMA, qui vont au-del¨¤ de ceux auxquels sont confront¨¦es les femmes dans les pays plus d¨¦velopp¨¦s.
Selon les ,? ?l¡¯¨¦cart entre les sexes dans l¡¯utilisation de l¡¯Internet est de 6 points de pourcentage au niveau mondial, o¨´ 63 % des femmes sont connect¨¦es contre 69?% des hommes. En outre, dans les pays ¨¤ revenu ¨¦lev¨¦, les femmes ont presque atteint la parit¨¦ en ce qui concerne l¡¯utilisation de l¡¯Internet?: 88 % d¡¯utilisatrices contre 89?% d¡¯utilisateurs.
Pourtant, l¡¯¨¦cart est important dans les PMA o¨´ seulement 30 % utilisent l¡¯Internet, soit 13 points de pourcentage de moins que les hommes. La nature critique de ce d¨¦fi, en termes d¡¯¨¦cart entre les sexes et d¡¯adoption du num¨¦rique par les femmes, appara?t plus clairement lorsque l¡¯on compare les pays en d¨¦veloppement sans littoral (PDSL) (33?% de femmes contre 40 % d¡¯hommes), l¡¯Afrique (34?% contre 45 %) et les ?tats arabes (65 % contre 75 %). Plus simplement, de toutes les r¨¦gions g¨¦ographiques ¨¦valu¨¦es par l¡¯UIT en termes d¡¯utilisation de l¡¯Internet, c¡¯est dans les PMA que le pourcentage de femmes est le plus faible.
Prenons l¡¯exemple des femmes r¨¦fugi¨¦es comme exemple sp¨¦cifique du dernier kilom¨¨tre. Selon le rapport de la GSMA, une association repr¨¦sentant les int¨¦r¨ºts des op¨¦rateurs de t¨¦l¨¦phonie mobile dans le monde, intitul¨¦ ????, les femmes r¨¦fugi¨¦es ont difficilement acc¨¨s ¨¤ un t¨¦l¨¦phone portable et ¨¤ l¡¯Internet. ? Bidi Bidi, en Ouganda, l¡¯un des plus grands camps de r¨¦fugi¨¦s dans le?monde, les femmes sont 47?% moins susceptibles de poss¨¦der un t¨¦l¨¦phone que les hommes et 89?% moins susceptibles d¡¯utiliser l¡¯Internet mobile. Les outils num¨¦riques peuvent donner aux femmes des camps de r¨¦fugi¨¦s un plus grand sentiment de s¨¦curit¨¦, un meilleur acc¨¨s ¨¤ des informations importantes ainsi que la possibilit¨¦ de communiquer avec leurs proches de la diaspora. Ils peuvent aussi permettre aux femmes entrepreneurs de cr¨¦er des entreprises et d¡¯¨ºtre int¨¦gr¨¦es financi¨¨rement gr?ce ¨¤ l¡¯argent mobile. Pourtant, les principaux obstacles ¨¤ la possession et ¨¤ l¡¯utilisation d¡¯un t¨¦l¨¦phone portable par les femmes demeurent, notamment des possibilit¨¦s limit¨¦es de gagner leur vie, une faible capacit¨¦ ¨¤ lire et ¨¤ ¨¦crire, un manque de confiance dans la technologie ainsi que des normes sociales restrictives et autres nombreux facteurs.
Pour combler ce foss¨¦, il faut une approche multipartite qui associe des comp¨¦tences, des appareils abordables ainsi que des services adapt¨¦s aux besoins des femmes. En tant qu¡¯entit¨¦ financi¨¨re catalytique des Nations Unies pour les 46 pays les moins avanc¨¦s, l¡¯une des t?ches essentielles du Fonds d¡¯¨¦quipement des Nations Unies (FENU) consiste ¨¤ soutenir la cr¨¦ation d¡¯¨¦conomies num¨¦riques inclusives. Mais pour atteindre ce but, il faut bien plus que des outils innovants et une infrastructure num¨¦rique. Il faut une soci¨¦t¨¦ civile engag¨¦e, des politiques inclusives et des plates-formes qui encouragent les prestataires de service ainsi que les utilisateurs finaux.
Promouvoir la participation diversifi¨¦e
L¡¯¨¦laboration de politiques inclusives requiert que les personnes directement concern¨¦es par les changements politiques participent ¨¤ leur conception et ¨¤ leur mise en ?uvre. Or, trop souvent, les gouvernements et le secteur priv¨¦ excluent d¨¦lib¨¦r¨¦ment les consommatrices ou les repr¨¦sentantes de l¡¯industrie et de la soci¨¦t¨¦ civile.
Le centre de plaidoyer??est la nouvelle initiative phare du FENU en mati¨¨re d¡¯¨¦galit¨¦ des sexes visant ¨¤ promouvoir la participation au changement de politiques en mati¨¨re d¡¯inclusion financi¨¨re num¨¦rique des femmes et ¨¤ soutenir la cr¨¦ation d¡¯¨¦conomies num¨¦riques inclusives. Ce centre est apparu comme un m¨¦canisme permettant de tirer parti de l¡¯¨¦lan mondial en mati¨¨re d¡¯¨¦galit¨¦ des sexes et d¡¯acc¨¦l¨¦rer le changement en reliant les engagements mondiaux et les r¨¦sultats locaux.
Il est compos¨¦ de deux ¨¦l¨¦ments interconnect¨¦s?: les coalitions locales en Indon¨¦sie et en ?thiopie, comprenant la soci¨¦t¨¦ civile et des organisations des secteurs public et priv¨¦; ainsi que le centre de plaidoyer mondial. Les coalitions servent de plates-formes aux parties prenantes locales pour discuter, ¨¦laborer des strat¨¦gies et collaborer afin de maximiser l¡¯impact. Le FENU soutient les membres des coalitions en facilitant l¡¯acc¨¨s ¨¤ la formation et aux connaissances et en fournissant des ressources financi¨¨res pour soutenir la mise en ?uvre de solutions pratiques innovantes. Au niveau mondial, il cr¨¦era des messages unifi¨¦s sur les questions prioritaires identifi¨¦es par les coalitions en partenariat avec les organisations mondiales et offrira aux acteurs locaux la possibilit¨¦ de gagner en visibilit¨¦ sur les plates-formes mondiales.
Contrairement ¨¤ d¡¯autres plates-formes mondiales, le centre de plaidoyer WDFI vise ¨¤ amplifier les voix locales, ¨¤ transf¨¦rer les ressources aux partenaires locaux et ¨¤ stimuler un dialogue constructif avec les d¨¦cideurs. En mettant l¡¯accent sur le plaidoyer, l¡¯objectif est d¡¯encourager l¡¯action collective pour cr¨¦er un environnement dans lequel les femmes peuvent faire des choix ¨¦clair¨¦s concernant leur avenir financier et am¨¦liorer leur communaut¨¦ ainsi que les ¨¦conomies nationales.
L¡¯¨¦laboration de politiques inclusives ¨¤ l¡¯?uvre en Afrique?
Depuis 2014, l¡¯¨¦cart entre les sexes dans l¡¯acc¨¨s aux comptes bancaires formels a augment¨¦ dans tous les pays de la . En 2021, le FENU a r¨¦uni un groupe consultatif sur les femmes et les services financiers num¨¦riques pour faciliter un dialogue r¨¦gulier entre les repr¨¦sentants de la soci¨¦t¨¦ civile de chacun des six pays de la CEMAC ¨C le Cameroun, le Gabon, la Guin¨¦e ¨¦quatoriale, la R¨¦publique centrafricaine, la R¨¦publique du Congo et le Tchad ¨C et les r¨¦gulateurs et les d¨¦cideurs politiques de la r¨¦gion. Le groupe a r¨¦uni pr¨¨s de 40 femmes et hommes, repr¨¦sentant des groupes de d¨¦fense des droits des consommateurs, des associations de femmes entrepreneurs, des organisations financi¨¨res ainsi que d¡¯autres entit¨¦s ?uvrant pour la participation ¨¦conomique des femmes.
Gr?ce ¨¤ cette collaboration, les participants ont ¨¦labor¨¦ et pr¨¦sent¨¦ 23 recommandations aux r¨¦gulateurs r¨¦gionaux et nationaux et plusieurs participants ont ¨¦t¨¦ invit¨¦s ¨¤ contribuer ¨¤ la strat¨¦gie d¡¯inclusion financi¨¨re r¨¦gionale. Le groupe de plaidoyer a permis d¡¯amplifier la voix des femmes, d¨¦montrant comment l¡¯approche participative du FENU peut accro?tre la transparence et la repr¨¦sentation dans l¡¯¨¦laboration des politiques.
Les plates-formes en tant que passerelles
Au-del¨¤ de l¡¯¨¦laboration des politiques et de l¡¯engagement multipartite, la cr¨¦ation d¡¯¨¦conomies num¨¦riques int¨¦grant l¡¯¨¦galit¨¦ des sexes pour atteindre ce dernier kilom¨¨tre num¨¦rique n¨¦cessite des outils, des services ainsi qu¡¯une assistance technique inclusifs. Le FENU a pr¨¦sent¨¦ une telle approche en 2022.
Le COVID-19 a port¨¦ un coup ¨¤ l¡¯autonomisation ¨¦conomique des femmes, comme ¨¤ d¡¯autres aspects de la vie quotidienne. Pour aider les petites entreprises au N¨¦pal ¨¤ se remettre durablement de la pand¨¦mie, le FENU a facilit¨¦ l¡¯int¨¦gration de plus de 400 microentreprises et petites et moyennes entreprises (65?% dirig¨¦es par des femmes) ¨¤ des plates-formes de commerce ¨¦lectronique et form¨¦ plus de 2 600 d¡¯entre elles (77?% dirig¨¦es par des femmes) ¨¤ des comp¨¦tences num¨¦riques et financi¨¨res. En partenariat avec la Fondation Bill et Melinda Gates, le FENU a cr¨¦¨¦ au Myanmar une plate-forme de paiement libre, WynePay. Le syst¨¨me a ¨¦t¨¦ con?u pour ¨¦tendre l¡¯inclusion financi¨¨re en incitant les prestataires de services financiers, les particuliers et les petites entreprises ¨¤ utiliser les paiements ¨¦lectroniques. Plus de 30 prestataires de service se sont joints ¨¤ l¡¯initiative et lorsque la plate-forme sera op¨¦rationnelle en 2023, plus de 2 millions de personnes pourront effectuer et recevoir plus rapidement des paiements num¨¦riques moins chers et plus s?rs ¨C et 80?% de ces transactions devraient ¨ºtre effectu¨¦es par des femmes. ?
La dignit¨¦ est num¨¦rique
Un mot r¨¦sonne au sens figur¨¦ et au sens propre dans la D¨¦claration universelle des droits de l¡¯homme, dans le Programme d¡¯action de Doha pour les pays les moins avanc¨¦s 2022-2031, qui ¨¦tait l¡¯¨¦l¨¦ment principal de la cinqui¨¨me session des PMA, ainsi que dans la d¨¦claration d¡¯ouverture de la 67e session de la Commission de la condition de la femme : la dignit¨¦. Le pouvoir de la technologie num¨¦rique pour soutenir la promesse des droits de l¡¯homme r¨¦side dans la possibilit¨¦ d¡¯atteindre ceux qui ont ¨¦t¨¦ mal desservis tout au long de l¡¯histoire, et continuent de l¡¯¨ºtre ¨C une promesse qui remonte ¨¤ la Charte des Nations Unies. Le FENU s¡¯engage ¨¤ exploiter le pouvoir du num¨¦rique pour atteindre le dernier kilom¨¨tre dans le cadre de l¡¯action men¨¦e en faveur des droits de l¡¯homme tout en mettant en place des politiques qui tiennent compte de l¡¯¨¦galit¨¦ des sexes comme pierre angulaire irrempla?able pour la paix future.??
Notes
1Eleanor Roosevelt, ??The Promise of Human Right??,?Foreign Affairs, avril 1948, dans Allida Black,?Courage in a Dangerous World: The Political Writings of Eleanor Roosevelt?(New York: Columbia University Press, 1999), pp. 156-168.
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