Il y a 70 ans, une id¨¦e r¨¦volutionnaire est n¨¦e qui a modifi¨¦ le paysage de la sc¨¨ne internationale. La cr¨¦ation de l¡¯Organisation des Nations Unies ¨¦tait la r¨¦ponse n¨¦cessaire d¡¯un monde qui se remettait des ravages caus¨¦s par deux guerres mondiales. L¡¯id¨¦e ¨¦tait simple, mais ambitieuse : cr¨¦er un organisme mondial en vue de promouvoir la ? foi dans les droits de l¡¯homme, dans la dignit¨¦ et la valeur de la personne humaine [¡] et de favoriser le progr¨¨s social et d¡¯instaurer des meilleures conditions de vie ?. En regardant le monde aujourd¡¯hui, nous voyons que l¡¯Organisation s¡¯est acquitt¨¦e de la plupart de ces responsabilit¨¦s. Il reste cependant beaucoup ¨¤ faire, en particulier concernant l¡¯inclusion de la jeunesse dans les processus du d¨¦veloppement et de la prise de d¨¦cision.
L¡¯Organisation, qui a aujourd¡¯hui 70 ans, fait une nouvelle promesse aux peuples et ¨¤ la plan¨¨te avec l¡¯adoption d¡¯objectifs de d¨¦veloppement et un accord sur le changement climatique d¡¯ici ¨¤ la fin de l¡¯ann¨¦e. Les objectifs de d¨¦veloppement durable (ODD) et l¡¯accord sur le climat offrent une occasion unique de changer le cours de l¡¯histoire en pla?ant la plan¨¨te sur une voie durable et en d¨¦veloppant le potentiel de ses habitants. Mais ¨¤ la veille de l ¡¯adoption de ces accords historiques, et au moment o¨´ nous c¨¦l¨¦brons le 70e? anniversaire de la signature de la Charte des Nations Unies, la communaut¨¦ internationale doit r¨¦fl¨¦chir aux d¨¦fis sans pr¨¦c¨¦dent auxquels elle fait face aujourd¡¯hui : la mont¨¦e de l¡¯extr¨¦misme et la prolif¨¦ration des conflits, la menace ¨¦vidente pos¨¦e par le changement climatique, les violations des droits de l¡¯homme et la situation en termes d¡¯¨¦galit¨¦ des sexes, ainsi que le manque de structures de gouvernance favorisant l¡¯inclusion. Cependant, l¡¯explosion d¨¦mographique des jeunes, qui repr¨¦sentent actuellement pr¨¨s de la moiti¨¦ de la population mondiale de moins de 25 ans, est au c?ur de ces questions et l¡¯un des d¨¦fis les plus notables qui met ¨¤ l¡¯¨¦preuve notre engagement ¨¤ r¨¦aliser les buts ¨¦nonc¨¦s dans la Charte.
Cette g¨¦n¨¦ration est confront¨¦e ¨¤ des d¨¦fis sans pr¨¦c¨¦dent, mais qui pr¨¦sentent de nombreuses opportunit¨¦s. Les jeunes ont la capacit¨¦ d¡¯organiser et de mener des actions individuelles et collectives sur des questions qui les concernent. Nous l¡¯avons constat¨¦ maintes et maintes fois alors qu¡¯ils attirent davantage l¡¯attention et dirigent des projets et des initiatives de grande envergure aux niveaux local et mondial.
Depuis sa cr¨¦ation en 1945, l¡¯ONU a progressivement reconnu leur r?le unique dans le d¨¦veloppement. Cela a ¨¦t¨¦ sp¨¦cialement le cas ces deux derni¨¨res d¨¦cennies alors qu¡¯elle a fait davantage appel ¨¤ eux pour promouvoir ses missions et ses valeurs. La perception du r?le des jeunes dans l¡¯¨¦laboration des politiques et des programmes a?¨¦volu¨¦e dans le monde entier, les questions les concernant?¨¦tant progressivement devenues un domaine privil¨¦gi¨¦ par un grand nombre d¡¯organisations et d¡¯?tats Membres des Nations Unies.
Lorsque, en 1965, l¡¯ONU a officiellement reconnu l¡¯importance de la jeunesse comme un segment d¨¦mographique unique avec la D¨¦claration concernant la promotion, parmi les jeunes, des id¨¦aux de paix, de respect mutuel et de compr¨¦hension entre les peuples, les priorit¨¦s en faveur de la jeunesse n¡¯¨¦taient pratiquement jamais ¨¦voqu¨¦es et encore moins abord¨¦es de mani¨¨re s¨¦rieuse. Trois d¨¦cennies plus tard, le d¨¦bat international a atteint un sommet avec l¡¯adoption du programme d¡¯action mondial pour la jeunesse en?1995 qui, jusqu¡¯¨¤ ce jour, demeure le cadre politique mondial pour la promotion du d¨¦veloppement de la jeunesse. Par ce programme, la communaut¨¦ internationale s¡¯est engag¨¦e ¨¤ relever les d¨¦fis concernant le d¨¦veloppement des jeunes de mani¨¨re globale et concert¨¦e. Si cette initiative a ¨¦t¨¦ une ¨¦tape importante, il est cependant apparu que d¡¯autres am¨¦liorations devaient ¨ºtre apport¨¦es afin de mettre pleinement en ?uvre les objectifs de ce cadre.
En octobre 2014, 127 pays avaient adopt¨¦ une politique nationale en faveur de la jeunesse, soit une hausse par rapport aux 99 de l¡¯ann¨¦e pr¨¦c¨¦dente. Cela indique que les gouvernements sont de plus en plus conscients du pouvoir des jeunes ¨¤ changer le monde ainsi que du r?le unique qu¡¯ils joueront dans le futur programme de d¨¦veloppement. Si ces changements ont ¨¦t¨¦ consid¨¦rables pour promouvoir leur participation, de nombreux pays n¡¯ont toujours pas traduit en termes op¨¦rationnels les politiques en leur faveur par des lois et des m¨¦canismes de financement appropri¨¦s pour les appuyer. Apr¨¨s m¡¯¨ºtre rendu dans plus de 60 pays et avoir pass¨¦ en revue les politiques de nombreux autres, je peux dire qu¡¯au niveau mondial aussi bien qu¡¯au niveau national, l¡¯engagement th¨¦orique au programme pour les jeunes n¡¯a pas ¨¦t¨¦ suivi de l¡¯investissement qui s¡¯imposait.
Alors que nous amor?ons la transition vers les ODD, notre premi¨¨re t?che consiste ¨¤ tirer parti du dynamisme consid¨¦rable de cette population qui ne cesse de cro?tre. Nous devons reconna?tre sa capacit¨¦ ¨¤ relever les grands d¨¦fis mondiaux, comme la pauvret¨¦ ainsi que la lutte contre les changements climatiques et la violence. Elle est ¨¤ m¨ºme de s¡¯acquitter de cette t?che et peut apporter des solutions innovantes ¨¤ ces d¨¦fis uniques si on lui donne les moyens pour le faire. Nous devons changer la perception que nous avons et promouvoir une approche de partenariat en la consid¨¦rant comme un atout pour la soci¨¦t¨¦ et non pas comme un probl¨¨me.
Au cours de la derni¨¨re d¨¦cennie, par exemple, le terrorisme et l¡¯extr¨¦misme violent ont polaris¨¦ l¡¯attention du monde. Ce d¨¦fi croissant, qui demeure l¡¯une des priorit¨¦s des Nations Unies, a souvent renforc¨¦ les st¨¦r¨¦otypes n¨¦gatifs sur les jeunes contribuant ¨¤ cr¨¦er une perception erron¨¦e des jeunes consid¨¦r¨¦s comme une ? menace ? pour la s¨¦curit¨¦ nationale et l¡¯ensemble de la communaut¨¦ internationale. Les cataloguer comme ¨¦tant un probl¨¨me ou une menace potentielle est non seulement injustifi¨¦, mais aussi contre-productif dans nos efforts d¨¦ploy¨¦s pour lutter contre la violence. C¡¯est aussi nuisible aux efforts de d¨¦veloppement.
Le d¨¦bat sur le d¨¦veloppement doit ¨¦galement inclure la paix et la s¨¦curit¨¦, car il existe une corr¨¦lation ¨¦vidente entre ces deux domaines. Nous devons acqu¨¦rir une plus grande compr¨¦hension des liens entre les domaines politiques et ¨¦largir leur port¨¦e pour inclure le r?le des jeunes dans le d¨¦veloppement en m¨ºme temps que dans la lutte contre l¡¯extr¨¦misme violent et la promotion de la paix. Que cette t?che soit abord¨¦e du point de vue du d¨¦veloppement ou de celui de la paix et de la s¨¦curit¨¦, nous devons donner la priorit¨¦ ¨¤ la jeunesse afin de cr¨¦er les solutions innovantes n¨¦cessaires pour relever ces immenses d¨¦fis.
Enfin, nous devons stimuler les efforts pour fournir une ¨¦ducation ¨¤ tous et nous attaquer au ch?mage des jeunes. Quelque 69 millions d¡¯entre eux ne b¨¦n¨¦ficient d¡¯aucune ¨¦ducation apr¨¨s le primaire, 74 millions sont au ch?mage et plus de 60 millions d¡¯emplois devront ¨ºtre cr¨¦¨¦s dans le monde d¡¯ici ¨¤ 2030. Pour s¡¯acquitter de cette t?che gigantesque, il faut am¨¦liorer l¡¯acc¨¨s ¨¤ l¡¯enseignement secondaire et sup¨¦rieur ainsi qu¡¯¨¤ la formation professionnelle. Il faut aussi les rendre comp¨¦titifs sur le march¨¦ du travail et fournir aux jeunes entrepreneurs un acc¨¨s au financement, ¨¤ la formation et au soutien lorsqu¡¯ils cr¨¦ent et g¨¨rent leur propre entreprise.
L¡¯ann¨¦e 2015 est d¨¦cisive. Nous devons continuer de tirer parti de la dynamique afin de promouvoir les priorit¨¦s des jeunes et renforcer la part d¨¦volue ¨¤ l¡¯investissement dans la jeunesse du monde entier. Nous constatons d¨¦j¨¤ des progr¨¨s remarquables comme l¡¯illustrent de nombreux ¨¦v¨¦nements et initiatives, comme la troisi¨¨me Conf¨¦rence internationale sur le financement du d¨¦veloppement. Pour la premi¨¨re fois, le document final comprend une r¨¦f¨¦rence aux jeunes, reconnaissant qu¡¯investir dans la jeunesse est essentiel pour arriver ¨¤ un d¨¦veloppement inclusif, ¨¦quitable et durable pour les g¨¦n¨¦rations pr¨¦sentes et futures.
Cette reconnaissance accrue nous offrira ¨¤ tous l¡¯occasion d¡¯accorder une attention prioritaire ¨¤ la question essentielle du d¨¦veloppement des jeunes afin de leur donner les moyens d¡¯¨ºtre des agents du changement dans leur communaut¨¦. Faisons donc le calcul ici m¨ºme : les jeunes n¡¯ont jamais ¨¦t¨¦ aussi nombreux et cette r¨¦alit¨¦ d¨¦mographique ne durera pas longtemps; nous n¡¯avons jamais ¨¦t¨¦ en mesure d¡¯¨¦radiquer l¡¯extr¨ºme pauvret¨¦ ni d¡¯inverser les changements climatiques en 15 ans seulement et cette occasion risque de ne pas se pr¨¦senter de sit?t; et nous avons ¨¤ notre disposition les outils et les technologies pour accomplir cette mission. Aujourd¡¯hui, la convergence entre les peuples et le programme en faveur de la plan¨¨te pourrait ¨ºtre entretenue par l¡¯¨¦nergie et l¡¯innovation des jeunes. Faisons donc le travail qui r¨¦alisera la promesse des Nations Unies envers la jeunesse.
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