Au cours de l'ann茅e 茅coul茅e, les gouvernements se sont engag茅s 脿 verser des milliers de milliards de dollars dans le cadre de l'aide COVID-19, cr茅ant ce que certains observateurs ont appel茅 une chance unique en son genre de faire des investissements respectueux de la plan猫te - et de sauver la Terre d'une catastrophe environnementale imminente. Mais cela ne signifie pas que le chemin vers une reprise verte sera facile.
Selon un rapport r茅cemment publi茅 par l'Observatoire mondial de la relance, seuls 2,5 % de l'ensemble des d茅penses de relance de la COVID-19 auront des "caract茅ristiques vertes positives", comme la r茅duction des 茅missions de gaz 脿 effet de serre et la protection du capital naturel.
L'Observatoire suit les d茅penses fiscales de sauvetage et de relance des cinquante plus grandes 茅conomies du monde, afin de d茅terminer le niveau de d茅penses vertes int茅gr茅es aux plans de sauvetage et de relance. Cette 茅tude s'inscrit dans le cadre plus large du projet de relance 茅conomique de l'Universit茅 d'Oxford, soutenu par le Programme des Nations unies pour l'environnement (PNUE), le Fonds mon茅taire international et la Deutsche Gesellschaft f眉r Internationale Zusammenarbeit (GIZ).
Les chercheurs ont 茅tudi茅 les fonds annonc茅s pour le "sauvetage" 脿 court terme et la relance 脿 long terme. Ils ont constat茅 que les d茅penses vertes sont concentr茅es dans les pays et les populations les plus riches, mena莽ant de renforcer les dangereuses in茅galit茅s pr茅-pand茅miques.
"Les plans de relance en cas de pand茅mie constituent une opportunit茅 massive d'acc茅l茅rer l'action sur les trois crises auxquelles l'humanit茅 est confront茅e : le changement climatique, la perte de biodiversit茅 et la pollution", a d茅clar茅 Steven Stone, chef des ressources et des march茅s au PNUE. "Nous devons la saisir ou nous risquons de laisser des cicatrices, d'infliger aux g茅n茅rations futures une dette massive et une plan猫te bris茅e."
Les d茅penses 脿 ce jour
En 2020, 368 milliards de dollars US ont 茅t茅 annonc茅s en d茅penses nationales pour des programmes de r茅duction des 茅missions de gaz 脿 effet de serre. Bien qu'il s'agisse d'une somme importante, elle est d茅risoire par rapport aux 14 600 milliards de dollars de d茅penses totales annonc茅es par les cinquante plus grandes 茅conomies. Une grande partie de ce chiffre plus 茅lev茅 est constitu茅e de d茅penses qui ne sont pas express茅ment vertes, ce qui risque de renforcer les mod猫les de production et de consommation habituels qui ravagent la plan猫te, selon le nouveau rapport.
Malgr茅 la gravit茅 de la pollution atmosph茅rique, qui cause jusqu'脿 9 millions de d茅c猫s par an, seuls 16 % des d茅penses totales de relance (hors Commission europ茅enne) sont consid茅r茅s comme susceptibles de r茅duire la pollution atmosph茅rique. Lorsqu'il s'agit de pr茅server le capital naturel - ou le stock mondial de ressources naturelles - et d'inverser la d茅gradation des 茅cosyst猫mes, "seuls 3 % des d茅penses de relance sont jug茅es positives".
Il existe toutefois des raisons d'esp茅rer, selon le rapport. De nombreux pays vont 脿 l'encontre des tendances et r茅alisent d'importants investissements verts. La Pologne, par exemple, a investi 2,1 milliards de dollars dans le cadre d'un effort de relance pour se positionner en tant que leader europ茅en dans la production et l'adoption de v茅hicules 茅lectriques. L'Espagne a affect茅 plus de 7,2 milliards de dollars 脿 un plan de relance - "Espa帽a Puede" - destin茅 脿 stimuler une "transition 茅nerg茅tique juste et inclusive" par le biais d'investissements directs."
Le r茅tablissement n茅cessite une r茅flexion 脿 long terme
La plupart des d茅penses vertes sont concentr茅es dans les pays qui ont l'habitude d'encourager les investissements verts. Le rapport souligne le leadership de l'Allemagne, qui a investi 8,3 milliards de dollars dans l'hydrog猫ne vert. La France, par le biais d'une allocation de 8,4 milliards de dollars 脿 son vaste programme de relance "France Relance", s'est impos茅e comme un leader dans le domaine des b芒timents verts et de la r茅novation 茅nerg茅tique.
Si certaines 茅conomies avanc茅es et la Commission europ茅enne sont 脿 l'origine de la plupart des d茅penses de relance verte, le rapport pr茅vient que "pour la grande majorit茅 des pays, les d茅penses de relance ont 茅t茅 relativement faibles et peu vertes". Les ravages 茅conomiques du coronavirus ne font qu'exacerber les disparit茅s existantes - et les d茅penses de relance - entre les nations. Le rapport souligne que les 茅conomies avanc茅es d茅pensent environ 17 fois plus par personne que ce qui est d茅pens茅 dans les march茅s 茅mergents et les 茅conomies en d茅veloppement.
Le d茅s茅quilibre entre les nations refl猫te les in茅galit茅s qui existent au sein des nations - in茅galit茅s qui n'ont fait que s'aggraver au cours de la pand茅mie. Selon le rapport, les disparit茅s en mati猫re de sant茅 et d'acc猫s aux soins "ont fait que la charge de la maladie a lourdement pes茅 sur les groupes 脿 faible revenu et les autres groupes marginalis茅s". 脌 l'茅chelle mondiale, ces groupes ont 茅galement subi l'essentiel des pertes d'emploi et des r茅ductions de salaire.
Le rapport exhorte les d茅cideurs 脿 ne pas oublier que se concentrer sur la reprise 茅conomique 脿 court terme pourrait exacerber les crises sociales et environnementales 脿 long terme". Alors que des risques comme le changement climatique, la pollution et la perte de biodiversit茅 menacent, comme COVID-19, d'aggraver la pauvret茅 et les in茅galit茅s, le PNUE et ses partenaires appellent 脿 une ambition accrue - orient茅e et d茅pens茅e - pour tracer une voie durable.
"La reconstruction et le redressement seront un long processus, et ils impliqueront le plus grand investissement de ressources publiques que notre monde ait jamais connu", a d茅clar茅 Steven Stone. "Heureusement, les d茅s ne sont pas encore jet茅s. Il est encore temps pour les pays de s'assurer que la relance et les d茅penses de stimulation contribuent 脿 un meilleur avenir pour les gens et la plan猫te."
Le PNUE lui-m锚me se r茅outille pour la relance COVID-19. La strat茅gie 脿 moyen terme de l'organisation, lanc茅e r茅cemment pour la p茅riode 2022-2025, d茅finit une vision pour lutter contre le changement climatique, la perte de biodiversit茅 et la pollution, et pr茅sente les actions n茅cessaires pour faire 茅voluer les modes de consommation et de production vers la durabilit茅. Elle soutiendra les efforts du PNUE pour faire progresser la dimension environnementale du programme de d茅veloppement durable de 2030.
Pour en savoir plus sur la mani猫re dont le monde peut 茅viter les pires effets du changement climatique, lisez le et le .
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