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L'ONU d茅nonce les arm茅es qui utilisent des enfants soldats

Rompant avec le pass茅, un nouveau rapport du Secr茅taire g茅n茅ral de l'ONU, Kofi Annan, d茅signe nomm茅ment 23 gouvernements et autres bellig茅rants qui recrutent et utilisent des enfants comme soldats. "Pour la premi猫re fois dans un rapport pr茅sent茅 au Conseil de s茅curit茅, ceux qui enfreignent les normes en mati猫re de protection des enfants dans les zones touch茅es par la guerre ont 茅t茅 explicitement nomm茅s et 茅num茅r茅s", souligne M. Olara Otunnu, Repr茅sentant sp茅cial du Secr茅taire g茅n茅ral pour les enfants et les conflits arm茅s. Publi茅 en d茅cembre, le rapport constitue le troisi猫me examen annuel des progr猫s r茅alis茅s en mati猫re de protection des enfants touch茅s par les conflits.

S'il est vrai que de nombreux accords internationaux fixent 脿 18 ans l'芒ge minimum du recrutement obligatoire et de la participation directe aux hostilit茅s, "il se pose aujourd'hui le probl猫me de leur application sur le terrain", indique le rapport. On estime 脿 300 000 le nombre d'enfants soldats dans le monde.

En Afrique, les gouvernements du Burundi, de la R茅publique d茅mocratique du Congo et du Lib茅ria sont les seuls 脿 avoir 茅t茅 cit茅s pour manquement 脿 ces normes internationales 脿 l'heure actuelle. Plus d'une douzaine de factions rebelles ou insurg茅es sont 茅galement nomm茅es, dans ces pays et en Somalie. Sans les 茅num茅rer, le rapport fait 茅tat de preuves indiquant la pr茅sence d'enfants soldats dans les rangs de l'Arm茅e populaire de lib茅ration du Soudan, dans le sud du Soudan, et de l'Arm茅e de r茅sistance du seigneur, un groupe rebelle du nord de l'Ouganda qui aurait enlev茅 plus de 10 000 enfants au cours des 15 derni猫res ann茅es. Le rapport salue les efforts de l'Erythr茅e et de l'Ethiopie qui n'ont pas recrut茅 d'enfants soldats pendant leur r茅cente guerre frontali猫re, qui s'est termin茅e 脿 la fin de l'ann茅e 2000.

En nommant publiquement ceux qui recrutent des enfants soldats, conclut le rapport, la communaut茅 internationale entend montrer qu'elle ne permettra pas 脿 ces personnes de violer avec impunit茅 les droits des enfants. M. Otunnu indique que la liste publi茅e est un outil de mobilisation permettant aux gouvernements, aux groupes de la soci茅t茅 civile et aux m茅dias de faire pression en vue de mettre fin 脿 cette exploitation. "C'est le d茅but d'un effort syst茅matique dans une nouvelle 猫re o霉 seront surveill茅es et d茅nonc茅es la conduite des parties et la mani猫re dont elles traitent les enfants pendant les conflits", ajoute M. Otunnu.

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Des ONG examinent minutieusement les politiques d'ajustement

En 1996, un r茅seau d'organisations non gouvernementales a lanc茅, avec la participation de la Banque mondiale et de gouvernements, une 茅tude pluriannuelle sur l'incidence des programmes d'ajustement structurel. En Afrique, cette 茅tude, "l'Initiative pour l'茅tude concert茅e de l'ajustement structurel" (SAPRI), a 茅t茅 effectu茅e au Ghana, en Ouganda et au Zimbabwe. Il s'agissait d'examiner l'incidence de la lib茅ralisation du commerce et du secteur financier, des r茅formes du march茅 du travail, des r茅formes agricoles et mini猫res et des politiques en mati猫re de d茅penses publiques sur les secteurs de production, les services sociaux, l'emploi et l'acc猫s des femmes aux ressources. En ao没t 2001, la Banque mondiale s'est retir茅e de l'initiative pour marquer son d茅saccord avec les premi猫res conclusions de l'茅tude. Le rapport final, intitul茅听'The Policy Roots of Economic Crisis and Poverty', a 茅t茅 publi茅 par les ONG participantes en avril 2002. On trouvera ci-apr猫s certaines de ses conclusions :

• La lib茅ralisation pr茅cipit茅e et sans discernement du commerce et le d茅sengagement de l'Etat ont mis en p茅ril l'industrie locale. Dans de nombreux pays, les entreprises locales ne pouvaient pas faire face 脿 l'afflux de produits d'importation subventionn茅s et ont d没 fermer.
• Dans le secteur agricole, la sous-ench猫re des produits d'importation, l'茅limination des subventions aux intrants et la cessation de l'assistance technique et commerciale de l'Etat ont nui 脿 la viabilit茅 des exploitations locales. Du fait de l'accent mis sur les produits d'exportation, les agriculteurs locaux les plus pauvres ont 茅t茅 marginalis茅s.
• Les r茅formes du march茅 du travail et la privatisation se sont traduits par des suppressions d'emploi et une baisse des salaires dans de nombreux pays en phase d'ajustement. Les droits des travailleurs et le pouvoir des syndicats ont aussi 茅t茅 consid茅rablement affaiblis par les r茅formes qui offrent plus de souplesse aux employeurs.
• La privatisation des services publics et l'introduction de services payants, en particulier dans le secteur de la sant茅, ont mis ces services hors de port茅e de nombreuses personnes pauvres, qui ne pouvaient pas payer les tarifs du march茅. Beaucoup d'entre elles, en particulier en milieu rural, ont ainsi renonc茅 脿 tenter d'obtenir des soins m茅dicaux.
• Ce sont les femmes qui ont pay茅 le plus lourd tribut des r茅formes. Majoritaires, dans de nombreux pays, dans le secteur non structur茅 et les petites entreprises, elles ont p芒ti de la lib茅ralisation des importations et de l'augmentation du loyer de l'argent. Dans le secteur structur茅, les r茅formes ont parfois 茅t茅 aussi pr茅judiciables aux femmes; notamment en 茅liminant des prestations telles que le cong茅 de maternit茅.
• L'茅tude conclut que nombre de ces probl猫mes ont 茅t茅 caus茅s ou aggrav茅s par les programmes d'ajustement. (Voir : )

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Annan f茅licite le vainqueur des 茅lections pr茅sidentielles au Kenya

Le Secr茅taire g茅n茅ral de l'ONU, Kofi Annan, a f茅licit茅 le nouveau Pr茅sident k茅nyen, Mwai Kibaki, et son parti, la National Rainbow Coalition, de leur victoire aux 茅lections g茅n茅rales du 27 d茅cembre. C'est la premi猫re fois que la Kenya African National Union (KANU) perd des 茅lections depuis l'ind茅pendance du pays en 1963, mettant ainsi fin aux 24 ann茅es du r茅gime de Daniel arap Moi. Le Pr茅sident Kibaki a battu le candidat du parti au pouvoir, M. Uhuru Kenyatta, fils du premier pr茅sident du pays, Jomo Kenyatta.

Dans une d茅claration qu'il a faite par l'interm茅diaire de son porte-parole, M. Annan a lou茅 "la participation enthousiaste et sans heurt" des K茅nyens aux 茅lections et f茅licit茅 les pouvoirs publics d'avoir proc茅d茅 脿 des 茅lections bien organis茅es et cr茅dibles. Les pr茅c茅dentes 茅lections pr茅sidentielles et parlementaires avaient 茅t茅 entach茅es d'all茅gations de fraudes et d'intimidation.

M. Annan a 茅galement f茅licit茅 M. Moi et son parti d'avoir accept茅 les r茅sultats des 茅lections. "J'accepte le choix du peuple qui veut que Kibaki soit le troisi猫me pr茅sident de ce pays", avait dit M. Moi apr猫s l'annonce des r茅sultats. "Une solide fondation na卯tra de ces cendres." La Rainbow Coalition, le parti de M. Kibaki, a remport茅 60 % des voix contre 30 % pour la KANU.

N茅 le 15 novembre 1931, M. Kibaki a enseign茅 l'茅conomie 脿 Makerere University en Ouganda. Il a 茅t茅 vice-pr茅sident de M. Moi, et a 茅t茅 le ministre des finances qui a occup茅 ce poste le plus longtemps, de 1969 脿 1982. Pendant la campagne, son parti avait promis notamment d'instaurer l'茅ducation primaire gratuite pour tous et de purger l'Etat de toute corruption. Le Fonds mon茅taire international a suspendu les pr锚ts au Kenya en 2000 lorsque le Gouvernement a manqu茅 aux engagements qu'il avait pris en vue de lutter contre la corruption et de privatiser les entreprises publiques.