Le Mozambique est Pr茅sident du Conseil de s茅curit茅 de l'ONU pour le mois de mars 2023. C'est 茅galement la premi猫re fois que le Mozambique si猫ge au Conseil. L'ambassadeur Pedro Comiss谩rio Afonso, Repr茅sentant permanent du Mozambique aupr猫s de l'ONU, a parl茅 脿 Franck Kuwonu d'Afrique Renouveau des priorit茅s de son pays et de son propre parcours de diplomate. En voici des extraits :
Parlez-nous un peu de vous et dites-nous depuis combien de temps vous 锚tes 脿 ce poste.
Je m'appelle Pedro Comiss谩rio Afonso. J'ai fait mes 茅tudes de droit 脿 Maputo et je suis titulaire d'une ma卯trise en droit de l'universit茅 de Columbia, aux 脡tats-Unis. Je travaille au minist猫re des affaires 茅trang猫res depuis 1981, ce qui repr茅sente pr猫s de 42 ans d'exp茅rience dans ce domaine.听
J'ai 茅t茅 le Repr茅sentant permanent du Mozambique aupr猫s des Nations Unies 脿 New York pour la premi猫re fois de 1989 脿 1996. J'ai ensuite 茅t茅 affect茅 au Portugal, puis dans les pays nordiques et enfin 脿 Gen猫ve. J'ai ensuite 茅t茅 nomm茅 Vice-ministre des affaires 茅trang猫res et me voici 脿 nouveau 脿 New York avec la responsabilit茅 de repr茅senter mon pays au Conseil de s茅curit茅 des Nations Unies.
Comment s'est d茅roul茅e votre carri猫re jusqu'脿 pr茅sent et quelles sont, selon vous, vos principales r茅ussites et d茅fis ?
L'une des meilleures choses dans cette carri猫re est que vous disposez d'une 茅quipe qui vous aide 脿 accomplir les t芒ches et les responsabilit茅s qui vous sont confi茅es.听
Dans ce contexte, ma plus grande satisfaction, de 1989 脿 1996, a 茅t茅 d'obtenir l'implication des Nations Unies, et notamment du Conseil de s茅curit茅, dans le processus de paix au Mozambique. Cela a conduit au d茅ploiement d'une op茅ration de maintien de la paix de 1992 脿 1994. Le Mozambique a donc une longue histoire de coop茅ration avec les Nations Unies, notamment en mati猫re de paix et de r茅solution des conflits.
La paix et la s茅curit茅 en Afrique sont la priorit茅 absolue de notre pr茅sence au Conseil de s茅curit茅, d'abord parce que nous sommes Africains, ensuite parce que nous avons une grande exp茅rience de la gestion des conflits dans notre propre pays.
D'autres succ猫s ?
Eh bien, chaque fois que vous 锚tes affect茅 脿 un poste dans la diplomatie, cela signifie qu'il doit y avoir une priorit茅 ou quelques t芒ches fondamentales 脿 accomplir. Ce fut le cas lorsque j'ai 茅t茅 affect茅 au Portugal o霉 ma principale responsabilit茅 茅tait de mobiliser les investissements portugais pour le Mozambique. Nous sortions de 16 ans de conflit et nous avions donc besoin de beaucoup d'investissements. Mais je n'茅tais pas seul. Mes coll猫gues d'autres r茅gions du monde ont 茅galement re莽u le mandat prioritaire de mobiliser des investissements pour le Mozambique.
Apr猫s le Portugal, j'ai 茅t茅 affect茅 aux pays nordiques. Ces pays comptent parmi nos amis les plus proches depuis l'茅poque de notre lutte de lib茅ration. J'y ai 茅t茅 envoy茅 pour dynamiser davantage notre coop茅ration.
A Gen猫ve, o霉 je me suis rendu en tant que Repr茅sentant permanent aupr猫s de l'ONU et Ambassadeur en Suisse, j'ai contribu茅 脿 donner un 茅lan 脿 notre coop茅ration avec les autorit茅s suisses. Avec l'ONU, le plus important a 茅t茅 la fin du processus de d茅minage au Mozambique. Je suis rentr茅 chez moi, et maintenant je suis de nouveau ici.
Avez-vous rencontr茅 des d茅fis en cours de route ?
Je ne peux en mentionner qu'un seul.听Au cours des 47 ann茅es de notre ind茅pendance, nous n'avons jamais si茅g茅 au Conseil de s茅curit茅 des Nations unies jusqu'脿 pr茅sent. J'ai donc 茅t茅 envoy茅 ici pour m'assurer que notre pr茅sence est fructueuse, conform茅ment aux souhaits du pr茅sident de la R茅publique du Mozambique. C'est le plus grand d茅fi.
Le Mozambique sera pr茅sident du Conseil de s茅curit茅 des Nations unies pour le mois de mars 2023.听C'est aussi la premi猫re fois que le Mozambique si猫ge au Conseil de s茅curit茅, pour un mandat de deux ans 脿 partir de janvier 2023. Quelles sont vos priorit茅s pour cette pr茅sidence et votre mandat au Conseil ?
Les priorit茅s sont nombreuses.听La premi猫re est听l'agenda mondial de la paix et de la s茅curit茅, car la Charte des Nations Unies donne au Conseil de s茅curit茅 le mandat de veiller 脿 la paix et 脿 la s茅curit茅 dans le monde.
La deuxi猫me priorit茅 est听la paix et la s茅curit茅 en Afrique.听C'est la priorit茅 absolue de notre pr茅sence au Conseil de s茅curit茅, d'abord parce que nous sommes Africains, ensuite parce que nous avons une grande exp茅rience de la gestion des conflits dans notre propre pays.
Le succ猫s mondial d茅pendra de notre capacit茅, d'ici deux ans, 脿 amener la communaut茅 internationale, le Conseil de s茅curit茅 des Nations Unies, 脿 s'entendre et 脿 agir sur les probl猫mes urgents du monde.听Il s'agit des conflits en Afrique, en Ukraine, en Somalie, en Afghanistan et ailleurs.
Notre priorit茅 num茅ro trois est听le climat, la paix et la s茅curit茅.听
Et la quatri猫me est听femmes, enfants, paix et s茅curit茅. Ceci, vous pouvez l'imaginer, est parfaitement d'actualit茅 pour un pays qui a subi les effets des conflits pendant longtemps.听
Nous avons 茅galement 脿 l'esprit la question du multilat茅ralisme et de la r茅forme du Conseil de s茅curit茅.
Que consid茅reriez-vous comme un succ猫s pour le Mozambique et pour le continent africain ?
Nous ne mesurons pas le succ猫s en fonction de ce que vous voudriez voir comme un succ猫s.听Le Conseil de s茅curit茅 des Nations Unies compte 15 脡tats membres. Cinq d'entre eux sont des membres permanents disposant d'un droit de veto. Nous aimerions donc prendre les meilleures d茅cisions jamais prises au Conseil de s茅curit茅 pour la paix et la s茅curit茅 dans le monde. Mais nous devons 锚tre r茅alistes car certains membres ont le droit de veto.
Ainsi, le succ猫s mondial d茅pendra de notre capacit茅, d'ici deux ans, 脿 amener la communaut茅 internationale, le Conseil de s茅curit茅 des Nations Unies, 脿 s'entendre et 脿 agir sur les probl猫mes urgents du monde.听Il s'agit des conflits en Afrique, en Ukraine, en Somalie, en Afghanistan et ailleurs.
Avec le Mozambique, il y a actuellement deux autres membres africains non permanents au Conseil de s茅curit茅 des Nations Unies - le Gabon et le Ghana.听Ensemble, vous formez le trio africain (A3) au Conseil. Que pouvez-vous nous dire sur la fa莽on dont vous travaillez ensemble pour faire avancer les int茅r锚ts de l'Afrique dans cet organe international ?
Ce que nous faisons, c'est de toujours nous asseoir pour coordonner nos points de vue et harmoniser nos positions afin de mieux d茅fendre les int茅r锚ts de l'Afrique. Par exemple, cette semaine, mes coll猫gues m'ont confi茅 la lecture d'une d茅claration de l'A3 sur la situation en Libye. Et le m锚me apr猫s-midi, le Mozambique, encore lui, a fait une d茅claration sur la Somalie 脿 titre individuel. Mais je le mentionne parce que, m锚me l脿, nous avons harmonis茅 nos points de vue.
L'A3 est tr猫s important. Il s'agit d'une force au sein du Conseil de s茅curit茅 des Nations Unies. Tr猫s r茅cemment, le 18 f茅vrier, le pr茅sident du Mozambique, le pr茅sident du Ghana et le pr茅sident du Gabon se sont officiellement r茅unis pour la premi猫re fois afin d'annoncer le r么le que l'A3 jouera au sein du Conseil de s茅curit茅.
Le cyclone Freddy a touch茅 terre au Mozambique vendredi dernier, provoquant de fortes pluies et des inondations autour de Maputo. Quel a 茅t茅 l'impact sur le terrain et comment le gouvernement r茅agit-il ?
Nous sommes encore en train d'茅valuer l'impact, mais nous savons qu'il y a eu beaucoup de destruction, en particulier dans les zones d'atterrissage. Ce sont des 茅v茅nements cycliques. R茅cemment, nous avons eu des inondations dans la partie la plus m茅ridionale du Mozambique. Et maintenant, nous avons le cyclone Freddy.
Dans quelle mesure le pays est-il pr茅par茅 pour les deux prochains mois de la saison cyclonique, et pour r茅sister 脿 l'impact toujours croissant et d茅vastateur des fr茅quentes catastrophes naturelles ?
Je pense que le Mozambique est l'un des pays africains les mieux pr茅par茅s 脿 faire face 脿 ces catastrophes naturelles. Nous avons une institution - l'Institut national de gestion des catastrophes ou Instituto Nacional de Gest茫o de Calamidades (INGC) - charg茅e de prendre soin de notre population en cas de catastrophe naturelle. Nous sommes donc toujours pr锚ts. Mais la plupart du temps, quel que soit votre degr茅 de pr茅paration, vous 锚tes quand m锚me touch茅 par la force destructrice et les d茅fis d'une catastrophe naturelle, et cela se produit partout, pas seulement au Mozambique.
L'A3 est tr猫s important. Il s'agit d'une force au sein du Conseil de s茅curit茅 des Nations Unies. Tr猫s r茅cemment, le 18 f茅vrier, le pr茅sident du Mozambique, le pr茅sident du Ghana et le pr茅sident du Gabon se sont officiellement r茅unis pour la premi猫re fois afin d'annoncer le r么le que l'A3 jouera au sein du Conseil de s茅curit茅.
Auriez-vous besoin d'une aide internationale accrue pour faire face 脿 la situation ? Quel est votre message pour la communaut茅 internationale ?
L'aide internationale est toujours et tout le temps la bienvenue. Nous ne pouvons pas renoncer 脿 l'aide des autres. Regardez ce qui s'est pass茅 avec le Pakistan. Pourtant, le Pakistan est un pays qui est ind茅pendant depuis bien plus longtemps que le Mozambique et il a quand m锚me eu besoin de l'aide internationale. L'une des choses les plus importantes que nous avons dites 脿 nos partenaires est de soutenir notre capacit茅 institutionnelle. Cela signifie que l'INGC doit recevoir des fonds et du mat茅riel pour relever le d茅fi. Et le deuxi猫me point est l'aide financi猫re 脿 notre pays pour soutenir notre peuple : les enfants, les femmes et m锚me la population en g茅n茅ral dont les maisons, les cultures et les conditions de vie ont 茅t茅 d茅truites.
Nous sommes maintenant dans la troisi猫me ann茅e de la Zone de libre-茅change continentale africaine (ZLECAf), et le th猫me de l'Union africaine pour 2023 est "Acc茅l茅rer la mise en 艙uvre de la ZLECAf". Le Mozambique a sign茅 la ZLECAf mais ne l'a pas encore ratifi茅e. En d茅cembre 2022, le ministre de l鈥橧ndustrie et du commerce, Silvino Moreno, a d茅clar茅 que cela se ferait dans le courant de l'ann茅e. Quel est le blocage ?
Il n'y a pas de blocage. Le trait茅 est d茅battu par le Parlement et sera ratifi茅 en temps voulu. Lorsqu'il s'agit de ratifier ou d'adh茅rer 脿 des instruments juridiques internationaux, c'est une chose de signer, ce qui est fait par le gouvernement ou le pouvoir ex茅cutif. C'est une autre chose de ratifier, car la ratification passe par le parlement. Dans notre Assembl茅e nationale, il n'y a pas qu'un seul parti. Il y a d'autres partis et pour obtenir le meilleur r茅sultat possible, nous devons rassembler tout le monde. C'est un processus normal.
