Des dirigeants politiques, des repr茅sentants du secteur priv茅, des parlementaires, des experts en d茅veloppement et des jeunes du monde entier se r茅uniront 脿 Doha, au Qatar, du 5 au 10 mars 2023, pour d茅battre une nouvelle fois de la mani猫re de relever les d茅fis du d茅veloppement auxquels sont confront茅s les pays les moins avanc茅s (PMA).听
Il s'agira de la cinqui猫me conf茅rence des Nations Unies sur les pays les moins avanc茅s. L'ONU pr茅sente l'茅v茅nement de Doha comme "une occasion unique d'acc茅l茅rer le d茅veloppement durable dans les endroits o霉 l'aide internationale est la plus n茅cessaire".
Il existe 46 PMA dans le monde, dont 33 en Afrique.
Les questions li茅es 脿 la pauvret茅 occuperont une place centrale 脿 Doha et l'accent sera mis sur la mani猫re de transformer les 茅conomies 脿 l'aide du commerce international, de la transformation structurelle et des sciences et technologies.
Dans le prolongement des n茅gociations climatiques de la COP27 en 脡gypte en novembre dernier, les d茅l茅gu茅s africains pr茅sents 脿 Doha poursuivront probablement leur plaidoyer en faveur du financement des pertes et dommages. Le cas de l'Afrique est simple : le continent contribue le moins aux 茅missions de gaz 脿 effet de serre, mais subit le plus gros du changement climatique.
Pourtant, derri猫re le d茅marchage habituel en faveur du soutien au d茅veloppement de l'Afrique pourrait surgir une question qui n'a pas encore trouv茅 sa place dans le d茅bat sur le d茅veloppement, 脿 savoir les cons茅quences involontaires de la transition vers une 茅conomie 脿 faible 茅mission de carbone pour les PMA.
Cette question est au c艙ur du dernier rapport annuel sur les PMA de la Conf茅rence des Nations unies sur le commerce et le d茅veloppement (CNUCED), intitul茅 "La transition vers une 茅conomie 脿 faible 茅mission de carbone et ses cons茅quences redoutables pour la transformation structurelle".听
Publi茅 en novembre 2022, le rapport affirme que les PMA sont confront茅s 脿 "des vents contraires suppl茅mentaires en raison des politiques environnementales de leurs partenaires commerciaux".
Il avertit que les politiques des partenaires commerciaux ciblant les 茅missions de carbone g茅n茅r茅es par la production de biens export茅s pourraient frapper les 茅conomies des PMA.听
Les industries polluantes pourraient 锚tre d茅plac茅es "des pays d茅velopp茅s vers les PMA", car les pays en transition vers des 茅missions 脿 faible teneur en carbone veulent respecter leurs engagements climatiques.
Des cons茅quences involontaires
Dans une interview accord茅e 脿 Afrique Renouveau, Paul Akiwumi, Directeur de la Division Afrique de la CNUCED, donne des pr茅cisions sur le rapport : "L'intention de traiter les 茅missions de carbone en utilisant les politiques commerciales est une bonne id茅e, mais il y a des cons茅quences involontaires", dit-il.
听"Ce que je veux dire, c'est que les PMA sont pris au pi猫ge de la d茅pendance aux produits de base, et qu'ils essaient de se diversifier et d'ajouter de la valeur aux produits.
"Mais dans le m锚me temps, le monde essaie de g茅rer l'agenda climatique et de s'attaquer aux 茅missions de gaz 脿 effet de serre en utilisant des politiques commerciales."
Contrairement aux 茅conomies avanc茅es, la transition vers une faible 茅mission de carbone dans les pays d茅pendant des produits de base est difficile en raison de la faiblesse de la base industrielle. Par cons茅quent, les pays d茅velopp茅s qui taxent les entreprises qui importent des produits de base d'Afrique nuiront aux 茅conomies du continent.
"Prenez des secteurs comme les engrais, l'acier et le ciment. Vous dites que vous voulez savoir quelle quantit茅 de carbone est associ茅e 脿 toute importation entrant dans l'Union europ茅enne, quelle quantit茅 d'茅missions de carbone a 茅t茅 cr茅茅e 脿 la suite de la fabrication d'engrais ou d'acier au Mozambique, puis vous essayez de l'associer 脿 une taxe sur le carbone - c'est la direction que nous prenons.听
"L'UE dispose d'un m茅canisme d'ajustement aux fronti猫res pour le carbone", explique M. Akiwumi. L'UE affirme que son objectif est de "fixer un prix 茅quitable pour le carbone 茅mis lors de la production de biens 脿 forte intensit茅 de carbone qui entrent dans l'UE, et d'encourager une production industrielle plus propre dans les pays non membres de l'UE."
Angola, B茅nin, Burkina Faso, Burundi, R茅publique centrafricaine, Tchad, Comores, R茅publique d茅mocratique du Congo, Djibouti, 脡rythr茅e, 脡thiopie, Gambie, Guin茅e, Guin茅e-Bissau, Lesotho, Liberia, Madagascar, Malawi, Mali, Mauritanie, Mozambique, Niger, Rwanda, Sao Tom茅-et-Principe, S茅n茅gal, Sierra Leone, Somalie, Soudan du Sud, Soudan, Togo, Ouganda, Tanzanie et Zambie.Angola, B茅nin, Burkina Faso, Burundi, R茅publique centrafricaine, Tchad, Comores, R茅publique d茅mocratique du Congo, Djibouti, 脡rythr茅e, 脡thiopie, Gambie, Guin茅e, Guin茅e-Bissau, Lesotho, Liberia, Madagascar, Malawi, Mali, Mauritanie, Mozambique, Niger, Rwanda, Sao Tom茅-et-Principe, S茅n茅gal, Sierra Leone, Somalie, Soudan du Sud, Soudan, Togo, Ouganda, Tanzanie et Zambie.
Le rapport annuel de la CNUCED sur les PMA, intitul茅 "", publi茅 en novembre 2022, indique que les PMA sont confront茅s 脿 "des vents contraires suppl茅mentaires en raison des politiques environnementales de leurs partenaires commerciaux".
L'intention de traiter les 茅missions de carbone en utilisant les politiques commerciales est une bonne id茅e, mais il y a des cons茅quences involontaires.听Ce que je veux dire, c'est que les PMA sont pris au pi猫ge de la d茅pendance aux produits de base, et qu'ils essaient de se diversifier et d'ajouter de la valeur aux produits.听Mais dans le m锚me temps, le monde essaie de g茅rer l'agenda climatique et de s'attaquer aux 茅missions de gaz 脿 effet de serre en utilisant des politiques commerciales.
Les PMA vont 锚tre plus ou moins un probl猫me africain. Et ce qui est essentiel pour l'Afrique, c'est de faire fonctionner la Zone de libre-茅change continentale africaine (ZLECAf). L'Afrique doit commercer avec elle-m锚me.
M. Akiwumi affirme que des pays comme la Zambie et d'autres doivent s'adapter. "Ajouter de la valeur au cuivre ; fabriquer les fils de cuivre n茅cessaires en Europe pour recharger les voitures".
La cinqui猫me solution est une augmentation du commerce intra-africain. "Les PMA vont 锚tre plus ou moins un probl猫me africain. Et ce qui est essentiel pour l'Afrique, c'est de faire fonctionner la Zone de libre-茅change continentale africaine (ZLECAf). L'Afrique doit commercer avec elle-m锚me.听
"La ZLECAf dispose de nombreux m茅canismes pour am茅liorer le commerce intra-africain, comme le syst猫me panafricain de paiement et de r猫glement." 脡galement connu sous le nom de PAPSS, il s'agit d'une plateforme qui facilite les paiements transfrontaliers instantan茅s en monnaie locale entre les pays, et qui pourrait permettre aux Africains d'茅conomiser 5 milliards de dollars par an, selon l'Afreximbank. 听
La derni猫re solution est que les gouvernements africains adoptent des politiques qui aident le secteur priv茅 national car, dans de nombreux cas, "de nombreuses politiques n'aident pas vraiment les secteurs priv茅s nationaux ; elles se concentrent sur le secteur priv茅 international."
脌 Doha, M. Akiwumi attend des pays qu'ils pr锚tent attention aux 茅l茅ments cl茅s du rapport de la CNUCED sur les PMA.听
Les cons茅quences involontaires de la transition vers une 茅conomie 脿 faible intensit茅 de carbone sont r茅elles. "Nous esp茅rons que quelqu'un 脿 Doha les reconna卯tra et dira que ce sont les choses que nous devons faire pour rem茅dier 脿 la situation."
