Afrique en Bref
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Le Conseil de s茅curit茅 prend des mesures contre l鈥檈mploi d鈥檈nfants soldats
Photo: UNMIL / Eric Kanalstein
En juillet, le Conseil de s茅curit茅 de l鈥橭NU a pris ses premi猫res mesures concr猫tes pour identifier et isoler les groupes ou pays qui utilisent des enfants soldats. La r茅solution 1612 met en place un m茅canisme de surveillance et de communication de l鈥檌nformation permettant 脿 l鈥橭NU d鈥檕btenir des informations concernant les violations graves dont sont victimes les enfants dans les conflits arm茅s afin que des mesures soient prises ult茅rieurement. Le Conseil a publiquement identifi茅 54 parties qui utilisent des enfants soldats dans le monde, notamment les milices Janjaweed au Soudan, l鈥橝rm茅e de r茅sistance du Seigneur en Ouganda et les forces gouvernementales en R茅publique d茅mocratique du Congo et en Ouganda. On estime que 250 000 脿 300 000 enfants sont utilis茅s comme combattants, porteurs, espions et esclaves sexuels dans le monde, et que le probl猫me est le plus grave en Afrique et en Asie.
Avec l鈥檃doption de la r茅solution, 鈥渘ous entrons maintenant dans 鈥榣鈥櫭╮e de l鈥檃pplication鈥�,鈥� a d茅clar茅 le Repr茅sentant sp茅cial des Nations Unies pour les enfants et les conflits arm茅s d鈥檃lors, Olara Otunnu. Selon lui, la r茅solution rassemble 鈥渢ous les 茅l茅ments que nous avons d茅velopp茅s, pour assurer l鈥檕bligation de rendre des comptes et le respect des dispositions sur terrain. C鈥檈st un tournant qui aura des cons茅quences 茅normes."
La r茅solution intime aux contrevenants d鈥櫭﹖ablir des plans d鈥檃ction assortis de calendriers pour mettre fin 脿 toutes les violations contre les enfants dans les conflits arm茅s. Tout manquement pourrait conduire 脿 l鈥檃doption de mesures telles que l鈥檈mbargo sur les armes, l鈥檌nterdiction de voyager et les restrictions financi猫res.
L鈥橝frique peut progresser plus rapidement dans la r茅alisation des OMD, dit la CEA
Malgr茅 le pessimisme g茅n茅ralis茅, certains pays africains sont en passe d鈥檃tteindre les cibles fix茅es par la communaut茅 internationale et d茅nomm茅es objectifs du Mill茅naire pour le d茅veloppement (OMD), indique la Commission 茅conomique des Nations Unies pour l鈥橝frique (CEA). Quatorze pays d鈥橝frique subsaharienne, sur 30 dans le monde entier, ont pu, 脿 ce jour, r茅duire le nombre de personnes connaissant la faim d鈥檃u moins 25听%, indique le rapport intitul茅 The Millennium Development Goals in Africa 鈥� Progress and Challenges.
Au moins 14 pays africains ont d茅j脿 r茅alis茅 l鈥檕bjectif d鈥檜ne 茅ducation primaire pour tous, ou sont en passe de le r茅aliser. La proportion d鈥檈nfants qui vont 脿 l鈥櫭ヽole en Afrique a augment茅, passant de 50听% en 1990 脿 61,2听% en 2000.
Pour M. K.Y. Amoako, alors Secr茅taire ex茅cutif de la CEA, 鈥渓鈥橝frique a besoin de progresser bien plus rapidement et nous montrons la voie 脿 suivre ; mais on donne parfois l鈥檌mpression qu鈥檃ucun progr猫s n鈥檈st r茅alis茅. Ce n鈥檈st pas le cas."
Cela 茅tant, de nombreux pays sont 脿 la tra卯ne et certains ont r茅gress茅. 鈥檈sp茅rance de vie moyenne, par exemple, est pass茅e de 50 脿 46 ans. Il est 茅vident, indique le rapport, que l鈥檈nsemble de l鈥橝frique sub-saharienne ne r茅alisera pas les OMD 脿 la date fix茅e. Mais la CEA soutient que les gouvernements peuvent r茅ussir 脿 r茅duire l鈥檈xtr锚me pauvret茅 s鈥檌ls s鈥檃ppuient sur les OMD pour 茅laborer leurs politiques de d茅veloppement.
La CNUCED met l鈥橝frique en garde contre l鈥檌nvestissement 茅tranger
Dans un rapport publi茅 en septembre et intitul茅 鈥楲e d茅veloppement 茅conomique en Afrique : repenser le r么le de l鈥檌nvestissement 茅tranger direct,鈥� la Conf茅rence des Nations Unies sur le commerce et le d茅veloppement (CNUCED) met en garde les pays africains contre une approche trop 茅troite qui privi-l茅gierait l鈥檌nvestissement 茅tranger direct (IED) compromettant ainsi le d茅veloppement et la croissance 茅conomique 脿 long terme. Le rapport appelle donc 脿 adopter une adopter une approche plus 茅quilibr茅e s鈥檃gissant de l鈥橧ED.
Attirer l鈥檌nvestissement 茅tranger direct a occup茅 une place de choix dans les strat茅gies 茅conomiques en Afrique ces derni猫res ann茅es, en partie parce qu鈥檌l assure des apports financiers ext茅rieurs sans accro卯tre l鈥檈ndettement des pays. 鈥淟鈥橧ED peut jouer un r么le constructif 鈥� en transf茅rant du capital, des comp茅tences et du savoir-faire,鈥� dit M. Samuel Gayi, l鈥檜n des auteurs du rapport. Toutefois, ajoute-t-il, sa contribution au d茅veloppement est fonction des conditions macro茅conomiques et structurelles d鈥檈nsemble.
L鈥橝frique attire traditionnellement l鈥橧ED dans des secteurs de production primaire orient茅s vers l鈥檈xportation, notamment les secteurs du p茅trole et de l鈥檈xploitation mini猫re, sans gu猫re de liens avec les autres secteurs 茅conomiques. Le fait que ces secteurs extractifs se disputent l鈥檌nvestissement a conduit 脿 ce que certains observateurs qualifient de 鈥渃ourse vers le bas鈥�, note la CNUCED. Ce faisant, les gouvernements ont abandonn茅 les 鈥減olitiques n茅cessaires pour organiser un mode de croissance 脿 plus long terme鈥� tel que le d茅veloppement des infrastructures.
Les r茅formes des politiques ont plut么t port茅 sur la lib茅ralisation, la privatisation et la d茅r茅glementation. Bien qu鈥檈lles visent 脿 am茅liorer le cadre d鈥檌nvestissement, elles n鈥檕nt pas permis d鈥檃ccro卯tre les flux d鈥橧ED vers les secteurs productifs ni de stimuler la croissance ou de r茅duire la pauvret茅, indique la CNUCED.
Les apports d鈥橧ED 脿 l鈥橝frique sont pass茅s de 2,2 milliards de dollars par an au cours des ann茅es 1980 脿 un montant record de 18 milliards en 2004. Cette hausse tient toutefois 脿 une augmentation de la demande de ressources naturelles telles que les combustibles fossiles, le platine, le chrome et les diamants, indique la CNUCED. Neuf des 10 principaux pays africains qui ont b茅n茅fici茅 d鈥檌nvestissement 茅tranger direct en 2003 disposent d鈥檌mportantes r茅serves min茅rales et p茅troli猫res. Malgr茅 les politiques visant 脿 attirer l鈥橧ED, le continent n鈥檃 re莽u qu鈥檈nviron 2听% des apports mondiaux entre 2000 et 2004, contre 4,4听% pendant les ann茅es 1970.
Les politiques d鈥檃justement impos茅es 脿 l鈥橝frique au cours des 20 derni猫res ann茅es n鈥檕nt am茅lior茅 ni la quantit茅 ni la qualit茅 de l鈥橧ED, dit M. Richard Kozul-Wright, 茅conomiste 脿 la CNUCED. Et lorsque l鈥檌nvestissement 茅tranger direct a 茅t茅 fourni, il n鈥檃 pas encourag茅 l鈥檌nvestissement local ni accru les revenus de l鈥橢tat. M. Kozul-Wright pr茅vient que le fait de s鈥檈mployer 脿 attirer davantage d鈥橧ED par la lib茅ralisation et la rationalisation de l鈥橢tat 鈥渘e fera pas l鈥檃ffaire.鈥�
