Debido a la devastaci¨®n y al desplazamiento que provocan los huracanes en la regi¨®n del Caribe, a la furia de los incendios de la Amazonia y al vertiginoso deshielo del ?rtico, los l¨ªderes mundiales se disponen a reunirse en la Sede de las Naciones Unidas el 23 de septiembre de 2019 con motivo de la Cumbre sobre la Acci¨®n Clim¨¢tica, convocada por el Secretario General de las Naciones Unidas, Ant¨®nio Guterres. Los acontecimientos de origen clim¨¢tico que se produjeron durante los ¨²ltimos meses ofrecen todav¨ªa m¨¢s evidencias acerca de los asuntos que se tratar¨¢n en esta Cumbre tan importante. Jamaica se ha comprometido a garantizar que las necesidades de los pa¨ªses en desarrollo se vean reflejadas en las iniciativas y promesas que se planteen en la Cumbre. Nuestro objetivo general consiste en fomentar una mayor y m¨¢s efectiva movilizaci¨®n de la financiaci¨®n p¨²blica y privada para respaldar los esfuerzos de adaptaci¨®n y creaci¨®n de resiliencia de los pa¨ªses en desarrollo.??
El Secretario General espera que la Cumbre sobre la Acci¨®n Clim¨¢tica logre encaminar al mundo hacia el objetivo principal del: mantener el aumento de la temperatura media mundial por debajo de los 2?¡ãC con respecto a niveles preindustriales y seguir adoptando medidas para limitar el aumento de la temperatura a 1,5?¡ãC.i?Se ha pedido a los Jefes de Estado y de Gobierno que acudan a la Cumbre con planes de acci¨®n concretos, no con discursos.? Dichos planes deber¨ªan incluir el objetivo de lograr la neutralidad en carbono a mediados?de?siglo.?En 2018, las emisiones mundiales de carbono alcanzaron sus niveles m¨¢s altos en la historia de la humanidad.ii?Las tendencias de inversi¨®n y los niveles de emisiones actuales dejan patente que se debe lograr un gran progreso en un periodo de tiempo que cada vez es m¨¢s escaso.?
Las islas est¨¢n listas para tomar el mando?
Para los peque?os Estados insulares en desarrollo (PEID), el cambio clim¨¢tico no es un concepto abstracto, sino una fuerza que ya afecta a la vida de las personas, a las comunidades costeras, a los ecosistemas y a las econom¨ªas. Las tormentas cada vez m¨¢s fuertes, el aumento del nivel del mar y la acidificaci¨®n del oc¨¦ano constituyen obst¨¢culos cada vez m¨¢s importantes para el desarrollo de los PEID.?Ante los crecientes efectos del clima y la lentitud de la acci¨®n global, Jamaica ha utilizado las plataformas internacionales y ha colaborado con sus asociados para promover un aumento significativo del apoyo financiero y de la asistencia t¨¦cnica, que ser¨¢n necesarios para ayudar a los pa¨ªses en desarrollo a mitigar los efectos del cambio clim¨¢tico, as¨ª como a adaptarse y a fomentar la resiliencia frente a estos.??
Estos tres temas (volumen de los recursos financieros, prestaci¨®n de asistencia t¨¦cnica y acceso a la financiaci¨®n) han sido temas de debate cruciales en la v¨ªa "Financiaci¨®n clim¨¢tica y fijaci¨®n de precios del carbono" de la Cumbre, codirigida por Jamaica, Francia y Qatar y respaldada por el Canad¨¢, Alemania, Dinamarca, la Rep¨²blica de Corea, Senegal y Suiza, as¨ª como por instituciones tales como el Banco Mundial y el Instituto de Recursos Mundiales. Jamaica contin¨²a alentando a los pa¨ªses desarrollados a que cumplan su compromiso de movilizar 100.000 millones de d¨®lares al a?o en inversiones clim¨¢ticas en los pa¨ªses en desarrollo de aqu¨ª a 2020. El pa¨ªs reconoce el papel que puede desempe?ar el sector privado en la construcci¨®n de infraestructura resiliente y lidera la petici¨®n de asistencia t¨¦cnica adicional para ayudar a los pa¨ªses en desarrollo a mejorar sus entornos propicios, con el objetivo de atraer m¨¢s flujos de inversi¨®n privada.
El desaf¨ªo de la financiaci¨®n clim¨¢tica?
Los procesos tediosos y los onerosos requisitos para acceder a la financiaci¨®n clim¨¢tica internacional han sido barreras persistentes para los pa¨ªses en desarrollo. Para los PEID, solicitar fondos clim¨¢ticos internacionales requiere, en muchas ocasiones, impedir al personal la realizaci¨®n de otras labores cruciales. Por lo tanto, Jamaica?ha?considerado que es prioritario luchar por requisitos de acceso simplificados y armonizados, ventanillas espec¨ªficas para la financiaci¨®n clim¨¢tica y una mayor eficiencia del proceso. El pa¨ªs tambi¨¦n estima necesaria una mayor flexibilidad e innovaci¨®n en los tipos de instrumentos financieros que ofrecen los Bancos Multilaterales de Desarrollo (BMD) y las Instituciones de Financiaci¨®n del Desarrollo. Jamaica espera que los instrumentos de mitigaci¨®n de riesgos se empleen tambi¨¦n como un complemento para aumentar la participaci¨®n equitativa de los BMD en proyectos de inversi¨®n p¨²blica en los pa¨ªses en desarrollo.?
Jamaica, junto con el Canad¨¢, Dinamarca y otros pa¨ªses, que reconoce la necesidad de desarrollar la capacidad institucional de los pa¨ªses en desarrollo, participa en la iniciativa "Closing the Investment Gap (CIG)". Esta iniciativa ofrece asistencia t¨¦cnica con el objetivo de capacitar a los pa¨ªses en desarrollo para crear propuestas de inversi¨®n rentables para proyectos de infraestructuras sostenibles y resilientes al clima.
Otros logros relacionados con el clima que han sucedido a lo largo del a?o pasado han contribuido en gran medida al actual liderazgo de Jamaica. Estos logros se consiguieron, en parte, gracias al trabajo de los mediadores jamaicanos con experiencia en cambio clim¨¢tico, as¨ª como gracias a las contribuciones de cient¨ªficos de prestigio de la Universidad de las Indias Occidentales. Entre ellos, se incluyen las consideraciones sobre p¨¦rdidas y da?os relacionadas con los efectos del cambio clim¨¢tico y los procesos de comunicaci¨®n para la adaptaci¨®n de proyectos que ahora se recogen en las normas de aplicaci¨®n del Acuerdo de Par¨ªsiii. Adem¨¢s, la aprobaci¨®n del informe especial sobre el calentamiento global titulado "Global Warming of 1.5?C" del Resumen para responsables de pol¨ªticas del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Clim¨¢tico (IPCC) representa una gran victoria para Jamaica y para los PEID en general.
Entonces, ?cu¨¢l es el siguiente paso??
La Cumbre sobre la Acci¨®n Clim¨¢tica del Secretario General supone una oportunidad crucial para encaminar al mundo hacia un crecimiento y un desarrollo sostenibles antes de que las repercusiones del cambio clim¨¢tico y los riesgos naturales sean m¨¢s graves, especialmente en los PEID vulnerables al clima. Jamaica cree que las acciones que se anuncien en la Cumbre ser¨¢n fundamentales para crear una nueva arquitectura, m¨¢s efectiva y eficiente, y para financiar infraestructura sostenible, incluidos los proyectos de adaptaci¨®n y resiliencia.??
La firme defensa de Jamaica del aumento de recursos financieros tanto p¨²blicos como privados para la adaptaci¨®n y la resiliencia, la simplificaci¨®n del acceso a estos recursos, el aumento de la asistencia t¨¦cnica y la mejora de la capacidad institucional ayudar¨¢ a los pa¨ªses en desarrollo a conseguir la seguridad que necesitan para crear y ejecutar mejores Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional?(CDN) en 2020. Entre ellas se incluyen, por ejemplo, el aumento del nivel de los objetivos nacionales con respecto a la energ¨ªa renovable, la ordenaci¨®n de los bosques y la resiliencia costera. Si los pa¨ªses refuerzan sus CDN, la posibilidad de limitar el aumento de la temperatura mundial a 1,5?¡ãC con respecto a niveles preindustriales ser¨¢ mucho mayor. Solamente se?podr¨¢ limitar el cambio clim¨¢tico a esos niveles con la?financiaci¨®n?adecuada y oportuna por parte de asociados para el desarrollo.??
El camino que nos lleva a la Cumbre sobre la Acci¨®n Clim¨¢tica de las Naciones Unidas ha sido largo, pero el que nos llevar¨¢ a garantizar un clima seguro y estable para todos lo es todav¨ªa m¨¢s. Durante los pr¨®ximos a?os, Jamaica canalizar¨¢ el conocido entusiasmo y optimismo de su gente y continuar¨¢ luchando por los intereses de los PEID y de otros pa¨ªses en desarrollo.??
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Notas
1.?Acuerdo de Par¨ªs, Art¨ªculo 2, apartado 1 a)
2.?Corinne Le Qu¨¦r¨¦ y otros, Presupuesto del Carbono Mundial 2018, "Earth System Science Data", 2018. Disponible en
3.?Para m¨¢s informaci¨®n sobre las normas de aplicaci¨®n del Acuerdo de Par¨ªs, tambi¨¦n conocidas como Paquete de Katowice para el clima, visite
4. Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Clim¨¢tico, ¡°Summary for Policymakers¡±, en Global Warming of 1.5¡ãC. IPCC Special Report on the impacts of global warming of 1.5¡ãC above pre-industrial levels and related global greenhouse gas emission pathways, in the context of strengthening the global response to the threat of climate change, sustainable development, and efforts to eradicate poverty, Val¨¦rie Masson-Delmotte y otros, eds. (2018).
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La Cr¨®nica?ONU??no?constituye un registro oficial. Tiene el privilegio de acoger a los altos funcionarios de las Naciones Unidas, as¨ª como a distinguidos colaboradores de fuera del sistema de las Naciones Unidas cuyas opiniones no son necesariamente las de las Naciones Unidas. Del mismo modo, las fronteras y los nombres que se muestran y las designaciones utilizadas en los mapas o en los art¨ªculos no implican necesariamente un apoyo o una aceptaci¨®n por parte de las Naciones Unidas.?
