17 de marzo de 2023
Cada a?o, el 20 de marzo, la comunidad franc¨®fona celebra el D¨ªa Internacional de la Francofon¨ªa, que coincide con el D¨ªa del Idioma Franc¨¦s en las Naciones Unidas. Esta fecha marca el nacimiento de la Organisation Internationale de la Francophonie (OIF)/ Organizaci¨®n Internacional de la Francofon¨ªa (OIF) en Niamey (N¨ªger), el 20 de marzo de 1970. La filosof¨ªa de los cuatro padres fundadores de la OIF ¡ªL¨¦opold S¨¦dar Senghor, presidente de Senegal, y sus hom¨®logos Habib Bourguiba, presidente de T¨²nez, y Hamani Diori, presidente de N¨ªger, as¨ª como el Pr¨ªncipe Prince Norodom Sihanouk de Camboya¡ª quedaba perfectamente reflejada en la siguiente frase pronunciada por el Sr. S¨¦dar Senghor, que tambi¨¦n era poeta: "En los escombros del colonialismo, encontramos esta maravillosa herramienta, la lengua francesa¡±. Fundamentalmente, la OIF utiliza el franc¨¦s en favor de la solidaridad y el desarrollo, y como elemento de uni¨®n entre las personas.
Durante las Cumbres de Jefes de Estado y de Gobierno, que representan el ¨®rgano supremo de la francofon¨ªa institucional y que se celebran cada dos a?os, el trabajo en la esfera pol¨ªtica (paz, democracia y derechos humanos), el desarrollo sostenible, la econom¨ªa y la cooperaci¨®n digital se han a?adido a los ¨¢mbitos originales de la cooperaci¨®n franc¨®fona, concretamente, la lengua, la cultura y la educaci¨®n francesas. Estas misiones definen conjuntamente la raison d'¨ºtre de la francofon¨ªa.
En sus intervenciones, la OIF apoya tres temas transversales prioritarios: ense?anza y aprendizaje de la lengua francesa, igualdad de g¨¦nero e iniciativas en favor de la juventud.
?Y es que la comunidad franc¨®fona es joven! De ella forman parte 765 millones de j¨®venes que reflejan un potencial extraordinario. En algunos pa¨ªses, representan el 70 % de la poblaci¨®n.
Construida sobre los valores y la ??visi¨®n de los padres fundadores, indicados anteriormente, la misi¨®n de la OIF adquiere ahora m¨¢s importancia que nunca, poni¨¦ndose al servicio de las poblaciones de forma ¨¢gil, solidaria y eficiente, especialmente en el contexto de los retos mundiales que afrontamos y en un momento en el que se cuestiona el multilateralismo.
La OIF re¨²ne a 88 Estados y Gobiernos de los hemisferios norte y sur, unidos por un idioma y unos valores comunes, y representa a un crisol de culturas. Sus miembros est¨¢n firmemente comprometidos con el multilateralismo.
Como representante de la OIF ante las Naciones Unidas desde mi nombramiento, en 2021, tengo el privilegio de presentar a la Organizaci¨®n las acciones pol¨ªticas y diplom¨¢ticas dirigidas por Louise Mushikiwabo, Secretaria General de la OIF, en estrecha coordinaci¨®n con las misiones de los Estados Miembros de la OIF reunidos en el Grupo de Embajadores Franc¨®fonos. Con el firme compromiso de promover y defender el prestigio del franc¨¦s, una de las lenguas oficiales de las Naciones Unidas y lengua de trabajo de su Secretar¨ªa General, la representaci¨®n de la OIF tiene un inter¨¦s m¨¢s amplio: la defensa del multiling¨¹ismo en el seno de las Naciones Unidas.
De hecho, en los foros de las Naciones Unidas, la tendencia hacia el monoling¨¹ismo, que lleva varias d¨¦cadas aumentando a favor del ingl¨¦s, se ha acelerado durante la pandemia de COVID-19. El declive del franc¨¦s en las actividades y el funcionamiento de las Naciones Unidas es una realidad lamentable. Parad¨®jicamente, los organismos de las Naciones Unidos nunca han reflexionado demasiado sobre la cuesti¨®n del multiling¨¹ismo. Se ha adoptado un gran n¨²mero de resoluciones, decisiones y marcos estrat¨¦gicos destinados a fomentar el multiling¨¹ismo, pero estos no han conseguido frenar el retroceso en el uso del franc¨¦s y de otras lenguas oficiales.
Esta din¨¢mica negativa no deber¨ªa mermar nuestra esperanza de que la situaci¨®n del franc¨¦s y la diversidad ling¨¹¨ªstica mejore en los programas y los procesos de las Naciones Unidas, especialmente en la era pos-COVID-19. Hay varios motivos que justifican ese optimismo.
En primer lugar, la Asamblea General ha consagrado en numerosas ocasiones el multiling¨¹ismo como un valor fundamental de las Naciones Unidas. Los Estados Miembros garantizan su aplicaci¨®n, y el Grupo de Embajadores Franc¨®fonos est¨¢ especialmente entregado a esa misi¨®n. Como centinela del multiling¨¹ismo y de la lengua francesa, el Grupo documenta los obst¨¢culos para mantener el r¨¦gimen ling¨¹¨ªstico de las Naciones Unidas e interpela a sus altos funcionarios sobre las deficiencias observadas, especialmente en relaci¨®n con negociaciones importantes sin servicios de interpretaci¨®n. Los Embajadores Franc¨®fonos recalcan sistem¨¢ticamente su respeto por el multiling¨¹ismo y ponen de relieve la situaci¨®n de la lengua francesa en las Naciones Unidas en el contexto de las declaraciones presentadas con motivo del inicio del trabajo de sus organismos. El Grupo de Embajadores Franc¨®fonos subrayan la estrecha relaci¨®n entre el absoluto respeto por el multiling¨¹ismo y la revitalizaci¨®n del multilateralismo.
En segundo lugar, el fortalecimiento del marco normativo y los acuerdos institucionales destinados a fomentar el multiling¨¹ismo en las Naciones Unidas constituye un avance positivo para el reequilibrio de las lenguas. Las Naciones Unidas se han dotado de instrumentos esenciales. Entre ellos figura su , adoptado en 2020, cuyo objetivo es ofrecer un sistema de referencia com¨²n para todas las lenguas oficiales en los ¨¢mbitos de la evaluaci¨®n e identificaci¨®n de competencias ling¨¹¨ªsticas, la definici¨®n de requisitos ling¨¹¨ªsticos en el proceso de contrataci¨®n, la gesti¨®n y la planificaci¨®n estrat¨¦gica de los recursos humanos y la ense?anza de idiomas. La Secretar¨ªa General adoptar¨¢ en breve un marco estrat¨¦gico que permitir¨¢ la integraci¨®n sistem¨¢tica del multiling¨¹ismo en la labor de la Organizaci¨®n. Esta iniciativa, liderada por la Oficina del Coordinador para el Multiling¨¹ismo, recibe el apoyo de la OIF.
En tercer lugar, los equipos de gesti¨®n de las Naciones Unidas son muy conscientes de que el multiling¨¹ismo es un vector de eficiencia y confianza en la labor de la Organizaci¨®n, la movilizaci¨®n de los Estados y la transparencia y titularidad nacional de las decisiones y recomendaciones del sistema de las Naciones Unidas. El Secretario General de las Naciones Unidas est¨¢ plenamente comprometido con el multiling¨¹ismo, un aspecto que considera prioritario en su mandato. Tambi¨¦n se ha mostrado claramente a favor de fortalecer la presencia de altos funcionarios franc¨®fonos en las Naciones Unidas, tanto en la Sede como sobre el terreno. Con ese fin, la OIF trabaja con la Secretar¨ªa General a fin de impulsar la presentaci¨®n de candidaturas para sus redes.
La representaci¨®n de la OIF constituye el eje de las distintas redes de vigilancia e influencia que promueven la lengua francesa en las Naciones Unidas. Garantiza la coordinaci¨®n del Grupo de Embajadores Franc¨®fonos y ampl¨ªa la asociaci¨®n con la Secretar¨ªa General para lograr una mayor influencia de la lengua francesa a todos los niveles.
Tambi¨¦n se abordan los ¨¢mbitos pol¨ªtico y diplom¨¢tico. Bas¨¢ndose en sus principios rectores de cooperaci¨®n y solidaridad, la OIF realiza una labor pol¨ªtica de prevenci¨®n y respuesta a crisis y conflictos en los pa¨ªses franc¨®fonos en estrecha colaboraci¨®n con nuestros asociados internacionales, al frente de los cuales se encuentran las Naciones Unidas.
He aqu¨ª algunos ejemplos:
La OIF contribuye directamente a fortalecer las capacidades de sus Estados Miembros y de su personal a fin de optimizar la contribuci¨®n de la comunidad franc¨®fona en las operaciones de paz de las Naciones Unidas y dar vida a la lengua francesa en dichas misiones. De hecho, las mayores operaciones de mantenimiento de la paz est¨¢n desplegadas en pa¨ªses franc¨®fonos: la Misi¨®n de Estabilizaci¨®n de las Naciones Unidas en la Rep¨²blica Democr¨¢tica del Congo (MONUSCO), la Misi¨®n Multidimensional Integrada de Estabilizaci¨®n de las Naciones Unidas en Mal¨ª (MINUSMA) y la Misi¨®n Multidimensional Integrada de Estabilizaci¨®n de las Naciones Unidas en la Rep¨²blica Centroafricana (MINUSCA). Esta cooperaci¨®n ha dado resultados tangibles, entre ellos, programas de formaci¨®n creados por primera vez en franc¨¦s para los responsables de las misiones as¨ª como para oficiales militares mujeres, y un proyecto piloto desarrollado con MINUSMA en Mal¨ª para fortalecer las competencias en lengua francesa de las tropas no franc¨®fonas.
La OIF tambi¨¦n realiza actividades de prevenci¨®n y gesti¨®n de crisis mediante iniciativas diplom¨¢ticas y pol¨ªticas en el marco de din¨¢micas colectivas enfocadas a lograr mayor eficiencia.
Por ¨²ltimo, la OIF acompa?a los procesos democr¨¢ticos de los Estados Miembros aportando conocimientos especializados mediante un mecanismo ¨²nico, sus redes institucionales, que re¨²nen a instituciones judiciales, reglamentarias y de mediaci¨®n, as¨ª como aquellas que trabajan en el ¨¢mbito de los derechos humanos. La OIF tambi¨¦n se compromete a apoyar los procesos electorales.
El tema elegido para el D¨ªa Internacional de la Francofon¨ªa 2023 es "321 millones de franc¨®fonos, un mundo de contenido cultural". De esta forma, se rinde homenaje a la creaci¨®n y la diversidad cultural en lengua francesa, pero tambi¨¦n se pone de relieve la necesidad de fomentar el acceso en l¨ªnea a contenidos culturales franc¨®fonos y su ¡°descubrimiento¡±. Por tanto, un amplio programa cultural marcar¨¢ la celebraci¨®n del D¨ªa Internacional de la Francofon¨ªa en cinco continentes: .
Nuestra diplomacia cultural refuerza constantemente la acci¨®n pol¨ªtica y t¨¦cnica que se expone en este art¨ªculo. Constituye el sello distintivo de la OIF y de los valores universales ??y el humanismo que promueve, e ilustra nuestro compromiso inagotable con el m¨¢s absoluto respeto a la diversidad.
La °ä°ù¨®²Ô¾±³¦²¹?°¿±·±«?no?constituye un registro oficial. Tiene el privilegio de acoger a los altos funcionarios de las Naciones Unidas, as¨ª como a distinguidos colaboradores de fuera del sistema de las Naciones Unidas cuyas opiniones no son necesariamente las de las Naciones Unidas. Del mismo modo, las fronteras y los nombres que se muestran y las designaciones utilizadas en los mapas o en los art¨ªculos no implican necesariamente un apoyo o una aceptaci¨®n por parte de las Naciones Unidas.?
