El momento no pod赤a ser m芍s oportuno.
Esta edici車n del?D赤a Internacional para la Reducci車n del Riesgo de Desastres, que se celebra el 13 de octubre, gira en torno a un tema que ha salido a la palestra por los encarnizados debates sobre la vacilante respuesta a las emergencias planetarias, como la pandemia de COVID-19, el cambio clim芍tico, la destrucci車n de los ecosistemas protectores, la desertificaci車n, etc.
Cada a?o, analizamos este d赤a internacional desde el prisma de una de las siete metas del?, adoptado por los Estados Miembros de las Naciones Unidas en 2015. Este a?o, las reflexiones se centrar芍n en la meta (F): aumentar considerablemente la cooperaci車n internacional con los pa赤ses en desarrollo para la implementaci車n de sus estrategias nacionales de reducci車n del riesgo de desastres y reducir sus p谷rdidas debidas a desastres.
Aunque 101?Estados Miembros ya han desarrollado estas estrategias hasta la fecha, la verdad es que muchos pa赤ses en desarrollo de bajos recursos est芍n batallando por implementarlas sin ayuda al desarrollo extranjera, apoyo al aumento de capacidades y transferencia tecnol車gica.
A pesar de que existen evidencias claras que demuestran que invertir en reducci車n del riesgo de desastres (RRD) aporta grandes beneficios, sobre todo a la hora de atajar el aumento de la demanda de asistencia humanitaria, solamente una peque?a parte de la cooperaci車n internacional se est芍 encauzando hacia el apoyo de estos esfuerzos. De la financiaci車n global recibida entre 2010 y 2019, los 5.500?millones de d車lares invertidos en RRD representan solamente el 0,5?% del importe total de la ayuda internacional.1
Se est芍n salvando muchas vidas gracias a los sistemas de alerta temprana, tal como podemos comprobar con lo ocurrido en el golfo de M谷xico o en el golfo de Bengala. Los avances en meteorolog赤a, previsi車n del tiempo e im芍genes satelitales, as赤 como una gobernanza m芍s fuerte en materia de riesgos, se traducen en que los desastres que podr赤an haber costado miles de vidas en el pasado ya no pasan una factura tan elevada.
No obstante, se puede y se debe hacer mucho m芍s a trav谷s de la cooperaci車n internacional. Solamente la mitad de los 193?miembros de la Organizaci車n Meteorol車gica Mundial (OMM) cuentan con sistemas de alerta temprana multirriesgo, y existen graves lagunas en las redes de observaci車n meteorol車gica e hidrol車gica en ?frica, partes de Am谷rica Latina y Estados insulares del Pac赤fico y el Caribe.
Por este motivo, la Oficina de las Naciones Unidas para la Reducci車n del Riesgo de Desastres (UNDRR), la OMM y muchos Estados Miembros de las Naciones Unidas apoyan firmemente acciones como la?,? lanzada en la?. CREWS ha recaudado 330?millones de d車lares para dar apoyo a una amplia gama de proyectos para los pa赤ses menos adelantados (PMA) y los peque?os Estados insulares en desarrollo (PEID), relacionados, por ejemplo, con la mejora de las previsiones meteorol車gicas, lo que ayuda a los agricultores a plantar los cultivos adecuados y evitar as赤 su p谷rdida en situaciones de cat芍strofe, o la mejora del Sistema Gu赤a para Crecidas Repentinas para pa赤ses de ?frica Occidental.
La Cumbre sobre la Acci車n Clim芍tica 2019 fue testigo del lanzamiento de la?, organizada por la secretar赤a de la Federaci車n Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja con la ambici車n de conseguir que 1.000?millones de personas est谷n m芍s seguras ante desastres de aqu赤 a 2025.
La acci車n anticipatoria es clave para prevenir los efectos de una cat芍strofe, cuya importancia pone de manifiesto el alarmante aumento en los 迆ltimos a?os de desplazados internos por inundaciones, tormentas y sequ赤a. En 2018, hubo 16,1?millones de desplazados nuevos por desastres climatol車gicos2?y, en 2020, esta cifra hab赤a aumentado hasta los 30?millones.3
La alianza del Cuerno de ?frica para la alerta y la acci車n temprana, llamada Horn of Africa Partnership for Early Warning and Early Action, fue creada en la reuni車n de alto nivel de Estocolmo bajo el tema ?Addressing the Humanitarian Impact of Climate Change: Anticipate and Act? (?Hacer frente al impacto humanitario del cambio clim芍tico: anticipar y actuar?) de octubre de 2020. Esta alianza incluye al Gobierno de Suecia, la Autoridad Intergubernamental para el Desarrollo (IGAD), la UNDRR y el Programa Mundial de Alimentos. Su objetivo es fomentar la cooperaci車n transfronteriza y hacer frente a los persistentes desaf赤os en materia de seguridad alimentaria en la regi車n. Algunos de los resultados conseguidos hasta ahora incluyen un perfil de riesgo de inundaciones regional de la IGAD que refuerza la gesti車n del riesgo de inundaciones y anticipa probables efectos sobre la poblaci車n, el producto interior bruto, los cultivos, el ganado y las carreteras. Del mismo modo, se van a gestionar otros peligros, como la sequ赤a.
La anticipaci車n representa la mitad en la ecuaci車n de la prevenci車n. La otra mitad consiste en asegurar que las infraestructuras esenciales, como escuelas y centros de salud, con probabilidad de exponerse a peligros naturales, como tormentas, inundaciones, terremotos o tsumanis, son resilientes a los desastres. En reconocimiento del hecho de que el grueso de las p谷rdidas econ車micas debidas a desastres son resultado de los grandes da?os producidos a infraestructuras esenciales, la UNDRR participa activamente en la Coalici車n para Infraestructura Resiliente a los Desastres (CDRI), que fue lanzada por el Gobierno de la India en la Cumbre sobre la Acci車n Clim芍tica 2019.
La pandemia de COVID-19 ha puesto de manifiesto vulnerabilidades arraigadas de las infraestructuras sanitarias y de las cadenas de suministro. Recientemente, felicit谷 a la CDRI por abrir un debate en torno a este tema tan importante, el cual, junto a la falta de equidad en la distribuci車n de las vacunas, se sit迆a entre las prioridades mundiales de la cooperaci車n internacional.
La UNDRR apoya plenamente el llamamiento de la Organizaci車n Mundial de la Salud (OMS) a acciones globales, regionales y nacionales para aumentar la inversi車n en programas e iniciativas que refuercen las infraestructuras sanitarias, como los centros de salud y las cadenas de suministro, para la protecci車n de la salud y el bienestar de las personas ante emergencias y desastres, incluidas las pandemias.
Hasta la fecha, m芍s de 160?pa赤ses se han unido a la iniciativa COVAX para el Acceso Mundial a las Vacunas contra la COVID-19, dirigida por la OMS, la Alianza Gavi para las Vacunas y la Coalici車n para la Promoci車n de Innovaciones en pro de la Preparaci車n ante Epidemias, que busca facilitar un acceso justo a las vacunas.
En el momento de la redacci車n de este art赤culo, se hab赤an administrado m芍s de?de vacunas a nivel mundial, de las cuales el 73?% se hab赤a inoculado en solo diez pa赤ses, mientras?que, . Solo me cabe esperar que el impulso generado por la Cumbre Mundial sobre COVID-19 de septiembre de 2021 organizada por el Presidente de Estados Unidos Joe Biden lleve a un mejor suministro de vacunas entre los pa赤ses en desarrollo.
La emergencia de la variante Delta del virus recalca el mensaje de que nadie est芍 a salvo hasta que todo el mundo est谷 a salvo, y la exclusi車n es m芍s costosa a largo plazo. Aquellos que est芍n detr芍s de la iniciativa COVAX son plenamente conscientes de ello y necesitan m芍s apoyo si queremos controlar la pandemia lo m芍s r芍pidamente posible y con la menor p谷rdida de vidas posible.
Mientras el despliegue de vacunas a nivel mundial es de importancia vital para terminar con la actual pandemia, tambi谷n sabemos que no existe vacuna contra la pobreza. La cooperaci車n internacional es esencial para apoyar a los pa赤ses en desarrollo si queremos que sobrevivan a la emergencia clim芍tica y que se adapten a los retos de un calentamiento del mundo al que tan poco han contribuido. Los pa赤ses desarrollados deben asumir sus responsabilidades, no solo cumpliendo su promesa de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, sino ofreciendo ayuda financiera, tecnol車gica y de creaci車n de capacidades a pa赤ses en desarrollo que est芍n luchando para hacer frente al aumento de los niveles del mar, el calentamiento de los mares, las lluvias err芍ticas y la amenaza constante de cat芍strofes climatol車gicas extremas.
Tal como se?al車 el Secretario General de las Naciones Unidas Ant車nio Guterres con motivo del lanzamiento de su reciente informe, ?Nuestra Agenda Com迆n?, nuestra respuesta mundial es demasiado d谷bil y llega demasiado tarde tanto a la crisis clim芍tica como a nuestra guerra suicida contra la naturaleza y el colapso de la biodiversidad.4
Podemos seguir por el camino hacia el colapso mundial o respaldar las soluciones que nos conducir芍n al logro global de un planeta m芍s seguro y m芍s sostenible en el que no se deja a nadie atr芍s.
La cooperaci車n internacional en la mejora de la gesti車n por parte de los pa赤ses en desarrollo de sus riesgos de desastres es fundamental para el desarrollo y el progreso humanos, porque nada socava m芍s el desarrollo sostenible que un desastre.
Notas
1Informaci車n facilitada por la UNDRR.
2Observatorio de Desplazamiento Interno,?Global Report on Internal Displacement 2019?(Ginebra, 2019), p芍g. 7. Disponible en:?
3Observatorio de Desplazamiento Interno,?Global Report on Internal Displacement 2021?(Ginebra, 2021), p芍g. 12. Disponible en:?
4Naciones Unidas, ?Global Crisis Response "Too Little, Too Late", Secretary-General Tells General Assembly "Our Common Agenda" Event, Warning of Instability, Climate Chaos?, comunicado de prensa, 10 de septiembre de 2021. Disponible en:?/press/en/2021/sgsm20891.doc.htm
?
La Cr車nica?ONU??no?constituye un registro oficial. Tiene el privilegio de acoger a los altos funcionarios de las Naciones Unidas, as赤 como a distinguidos colaboradores de fuera del sistema de las Naciones Unidas cuyas opiniones no son necesariamente las de las Naciones Unidas. Del mismo modo, las fronteras y los nombres que se muestran y las designaciones utilizadas en los mapas o en los art赤culos no implican necesariamente un apoyo o una aceptaci車n por parte de las Naciones Unidas.?
