Cette ann¨¦e, la Journ¨¦e internationale de la paix, c¨¦l¨¦br¨¦e le 21 septembre, aurait d? d¨¦buter en rendant hommage ¨¤ toutes les victimes de la pand¨¦mie de COVID-19. La paix n¡¯est pas seulement synonyme d¡¯harmonie, de s¨¦curit¨¦ et de bien-¨ºtre, mais elle est aussi synonyme d¡¯¨¦galit¨¦ et de non-discrimination. La paix, telle que nous la comprenons, ne peut simplement pas exister si nous excluons le bien-¨ºtre des femmes et des filles, qui repr¨¦sentent la moiti¨¦ de la population mondiale.
Historiquement, les femmes ont ¨¦t¨¦ les plus touch¨¦es par les guerres et les conflits. N¨¦anmoins, elles ont ¨¦t¨¦ les plus engag¨¦es dans les processus de paix fructueux. En 1915, bien avant que la Charte des Nations Unies n'ait ¨¦t¨¦ sign¨¦e, la a ¨¦t¨¦ cr¨¦¨¦e en r¨¦ponse aux horreurs de la Premi¨¨re Guerre mondiale. Plus de 1?200 femmes avaient alors d¨¦fendu le droit des femmes de prendre part ¨¤ la prise de d¨¦cisions dans les questions li¨¦es ¨¤ la paix et ¨¤ la s¨¦curit¨¦.?
En 1969, la (CCF) a pos¨¦ la question de savoir si les femmes et les enfants devraient b¨¦n¨¦ficier d¡¯une protection sp¨¦ciale pendant les conflits. Cinq ans plus tard, en 1974, l¡¯Assembl¨¦e g¨¦n¨¦rale a adopt¨¦ la . Entre 1975 et 1995, plusieurs Conf¨¦rences des Nations Unies sur les femmes ont marqu¨¦ un tournant d¨¦cisif?: les femmes ¨¦taient reconnues comme de puissants agents de la paix. En 1975, les premi¨¨res demandes pour une plus grande participation des femmes ¨¤ la s¨¦curit¨¦ ont ¨¦t¨¦ formellement pr¨¦sent¨¦es lors de la Conf¨¦rence mondiale de l¡¯Ann¨¦e internationale de la femme, qui s¡¯est tenue ¨¤ Mexico. Dix ans plus tard, ¨¤ Nairobi, le point de vue des femmes ¨¦tait pris en compte dans les op¨¦rations multidimensionnelles visant ¨¤ renforcer la paix. Enfin, en 1995 ¨¤ Beijing, la quatri¨¨me Conf¨¦rence mondiale sur les femmes a demand¨¦ que les femmes soient repr¨¦sent¨¦es aux niveaux les plus ¨¦lev¨¦s de la prise de d¨¦cisions concernant la paix et la s¨¦curit¨¦.
La r¨¦solution 1325 (2000) du Conseil de s¨¦curit¨¦ des Nations Unies?: un tournant important des droits des femmes en ce qui concerne le maintien de la paix et la s¨¦curit¨¦
Les femmes sont touch¨¦es de mani¨¨re disproportionn¨¦e par la prolif¨¦ration des armes et leur utilisation. Si les hommes sont largement responsables de l¡¯utilisation abusive des armes de petit calibre et de 84 % des morts violentes, y compris les homicides et dans les conflits arm¨¦s, toutes les deux heures une femme meurt, victime de la violence sexiste et sexuelle, en particulier suite ¨¤ des blessures caus¨¦es par des armes de petit calibre.
sur les femmes, la paix et la s¨¦curit¨¦ a ¨¦t¨¦ l¡¯une des grandes r¨¦alisations du mouvement mondial des femmes et l¡¯une des d¨¦cisions plus importantes du Conseil. La r¨¦solution, adopt¨¦e en 2000, reconna?t l¡¯impact des conflits sur les femmes et les filles et r¨¦affirme le r?le important qu¡¯elles jouent dans les domaines de la paix et de la s¨¦curit¨¦, s¡¯appuyant sur quatre piliers interd¨¦pendants?: la participation, la protection, la pr¨¦vention, les secours et le rel¨¨vement.
Au cours des 15 ann¨¦es suivantes, sept r¨¦solutions1 ont port¨¦ sur les questions cruciales relatives aux femmes, ¨¤ la paix et ¨¤ la s¨¦curit¨¦. Elles ont permis de reconna?tre la violence sexuelle li¨¦e au conflit comme tactique de guerre; d¡¯accro?tre la participation des femmes dans les op¨¦rations de paix; de mettre en ?uvre une politique de tol¨¦rance z¨¦ro concernant l¡¯exploitation et les abus sexuels fond¨¦s sur le sexe mettant en cause les casques bleus; de d¨¦ployer des conseillers pour la protection des femmes; et de reconna?tre le r?le essentiel des organisations f¨¦minines dans la protection des droits de l¡¯homme.
Pourtant, malgr¨¦ les progr¨¨s importants r¨¦alis¨¦s au cours des 20 derni¨¨res ann¨¦es, les objectifs fix¨¦s sur les plans r¨¦glementaire et budg¨¦taire sont loin d¡¯¨ºtre atteints. Aujourd¡¯hui, seulement pour mettre en ?uvre la et seulement comprenaient un budget au moment de l¡¯adoption. En 2018, faisaient r¨¦f¨¦rence ¨¤ l¡¯importance des femmes et ¨¤ la n¨¦cessit¨¦ de garantir les libert¨¦s et les droits fondamentaux de la soci¨¦t¨¦ civile, des groupes de femmes et des d¨¦fenseuses des droits de la personne. La marginalisation persistante des femmes dans ces discussions est un obstacle majeur qui affecte la qualit¨¦, la rapidit¨¦ et la durabilit¨¦ des d¨¦cisions relatives ¨¤ la paix et ¨¤ la s¨¦curit¨¦.
Il ne peut y avoir de paix durable sans la participation pleine et ¨¦gale des femmes
Nous sommes pleinement conscients que la paix est bien plus que l¡¯absence de guerre. La p¨¦rennisation de la paix passe non seulement par la pr¨¦vention de la violence et de son escalade, ainsi que celle de la poursuite et de la reprise des conflits, mais aborde aussi la nature de l¡¯exclusion, de la discrimination, de l¡¯injustice, des in¨¦galit¨¦s et de la violence structurelle.
Actuellement, et contiennent des r¨¦solutions relatives ¨¤ la parit¨¦ entre les sexes, contre 45?% en 2013. Alors que 35 millions de femmes ont besoin d¡¯une aide humanitaire, au moins une femme r¨¦fugi¨¦e sur cinq subit des violences sexuelles et seulement 28?% des aper?us des besoins humanitaires ont mis en ¨¦vidence les r¨¦percussions particuli¨¨res sur les femmes et les filles.
L¡¯¨¦galit¨¦ des sexes est un meilleur indicateur de paix d¡¯un pays que son niveau de d¨¦mocratie ou son produit int¨¦rieur brut. Lorsque l¡¯¨¦galit¨¦ des sexes est un principe, un ?tat est moins susceptible de recourir ¨¤ la violence, de violer les droits de l¡¯homme, d¡¯infliger des tortures, de conna?tre un conflit civil et de faire la guerre. Selon , le climat de paix s¡¯est d¨¦t¨¦rior¨¦ dans le monde entier pour la neuvi¨¨me fois au cours des 12 derni¨¨res ann¨¦es. Ce n¡¯est donc pas un hasard si des pays comme l¡¯Islande sont les pays les plus pacifiques et les meilleurs d¨¦fenseurs de l¡¯¨¦galit¨¦ des sexes.
Vingt-cinq ans apr¨¨s la D¨¦claration historique de Beijing, et malgr¨¦ des progr¨¨s significatifs, la participation politique des femmes continue d¡¯¨ºtre la plus grande disparit¨¦ entre les sexes. Aujourd¡¯hui, les femmes repr¨¦sentent moins d¡¯un quart des dirigeants politiques ¨¦lus dans le monde. n¡¯ont jamais eu de femme ¨¤ la t¨ºte de l¡¯?tat ou du gouvernement; les femmes repr¨¦sentent ; et, dans certains pays, elles ne sont toujours pas repr¨¦sent¨¦es.
Bien que la participation des femmes parlementaires ait augment¨¦ de au cours des deux derni¨¨res d¨¦cennies, on est tr¨¨s loin du seuil de 30?% consid¨¦r¨¦ comme le seuil minimum n¨¦cessaire pour peser sur les politiques relatives ¨¤ l¡¯¨¦galit¨¦ des sexes. ? ce rythme, les .
Les objectifs visant ¨¤ augmenter la repr¨¦sentation des femmes sont loin d¡¯¨ºtre atteints et l¡¯on continue de d¨¦courager les femmes ¨¤ s¡¯engager dans les affaires politiques. Des niveaux records de violence politique les ciblent ¨¤ double titre. La mont¨¦e des discours misogynes, sexistes et de haine dans les milieux politiques contribue ¨¤ accro?tre la violence ¨¤ l¡¯¨¦gard des femmes.
De la pand¨¦mie de COVID-19 ¨¤ la crise climatique?: les d¨¦fis li¨¦s aux femmes,?¨¤ la paix et ¨¤ la s¨¦curit¨¦
Durant la crise la plus importante et la plus d¨¦vastatrice depuis la grande crise de 1929, les femmes ont jou¨¦ un r?le pr¨¦pond¨¦rant. De la prise de d¨¦cision aux services de premi¨¨re ligne, elles ont g¨¦r¨¦ plus efficacement la gestion de la pand¨¦mie. Des preuves de premi¨¨re main ont montr¨¦ une lorsque les femmes participent et disposent de moyens d¡¯action. N¨¦anmoins, alors que le monde lutte contre cette pand¨¦mie, et malgr¨¦ un appel ¨¤ un cessez-le-feu mondial, nous continuons d¡¯¨ºtre les t¨¦moins de nombreux conflits et de niveaux ¨¦lev¨¦s de violence et d¡¯instabilit¨¦. Nous continuons de lutter contre la crise climatique qui, si on n¡¯y porte pas rem¨¨de, augmentera le risque de conflits violents, constituera une menace ¨¤ la s¨¦curit¨¦ humaine et remettra en question le rel¨¨vement post-conflit et le maintien de la paix.
En 2015, pour la premi¨¨re fois, le Conseil de s¨¦curit¨¦ a li¨¦ les changements climatiques au programme pour les femmes, la paix et la s¨¦curit¨¦2. Les pand¨¦mies, le nombre croissant de r¨¦fugi¨¦s et de personnes d¨¦plac¨¦es ¨¤ l¡¯int¨¦rieur d¡¯un pays, ainsi que la mont¨¦e d'un extr¨¦misme violent, ont ¨¦t¨¦ consid¨¦r¨¦s comme des facteurs cl¨¦s pour la paix et la s¨¦curit¨¦ dans un monde en rapide ¨¦volution. Le lien est ¨¦vident. Les changements climatiques nuisent ¨¤ la s¨¦curit¨¦ humaine. Les conflits violents qu'ils causent peuvent exacerber la pauvret¨¦, la discrimination, les in¨¦galit¨¦s, la violence sexiste, l¡¯ins¨¦curit¨¦ alimentaire et la migration forc¨¦e. Pour faire face ¨¤ ces d¨¦fis, il faut adopter une approche plus globale avec la participation effective des femmes ¨¤ tous les niveaux, de la protection contre les risques li¨¦s au climat aux processus de n¨¦gociation sur le climat. Tandis que les femmes sont, et seront, les plus touch¨¦es par les conflits li¨¦s au climat, en particulier les femmes autochtones et les femmes handicap¨¦es, elles sont, et devraient ¨ºtre, les agents du changement en mati¨¨re de renforcement de la r¨¦silience et de transformation.
Au fur et ¨¤ mesure que le monde rel¨¨ve les d¨¦fis de la construction post-COVID, le moment est venu de s¡¯attaquer aux causes profondes des in¨¦galit¨¦s des sexes et de ??reconstruire en mieux??, sous l¡¯angle de l¡¯¨¦galit¨¦ et des droits des femmes. Pour ce faire, nous devons donner la priorit¨¦ ¨¤ la pr¨¦vention des conflits et prendre des mesures pour ¨¦liminer les nouvelles menaces ¨¤ la paix. Nous devons garantir une mise en ?uvre effective du programme pour les femmes, la paix et la s¨¦curit¨¦ comme l¡¯un des principaux engagements mondiaux ¨¤ la pr¨¦vention des conflits, ¨¤ la p¨¦rennisation de la paix, au d¨¦veloppement durable et aux droits de l¡¯homme.
La pand¨¦mie de COVD-19 constitue un revers pour le Programme 2030 et les objectifs de d¨¦veloppement durable. Elle a creus¨¦ les in¨¦galit¨¦s, en particulier entre les hommes et les femmes, les droits des femmes ont ¨¦t¨¦ bafou¨¦s de mani¨¨re disproportionn¨¦e et les ?tats fragiles pourraient ¨ºtre d¨¦vast¨¦s par des conflits et des guerres civiles. Cette p¨¦riode de tourmente, toutefois, peut ¨ºtre per?ue comme une occasion de redoubler d¡¯efforts pour contrer les effets des in¨¦galit¨¦s et de l¡¯exclusion, une chance d¡¯appuyer sur le bouton de r¨¦initialisation de la lutte contre la pauvret¨¦ et de mettre fin ¨¤ la crise climatique. Il ne s¡¯agit pas de volontariat, mais d¡¯une action concert¨¦e, ferme, engag¨¦e, ax¨¦e, entre autres, sur la redistribution des richesses et du pouvoir ainsi que sur l¡¯engagement ¨¤ cr¨¦er un environnement plus vert. Pour ¨ºtre certains de relever les d¨¦fis, ¨¤ la fois anciens et nouveaux, nous avons besoin d¡¯un ??nouveau contrat social?? qui garantit la participation ¨¦gale et active des femmes ¨¤ l¡¯avant-garde des efforts visant ¨¤ promouvoir la paix, la s¨¦curit¨¦ et l¡¯action humanitaire, non seulement pour prot¨¦ger leurs droits et leur dignit¨¦, mais aussi pour s¡¯assurer qu¡¯elles jouent un r?le essentiel dans la consolidation et la p¨¦rennisation de la paix.
Trois ¨¦tapes marquantes au niveau international convergent cette ann¨¦e?:? le 75e anniversaire de la signature de la Charte des Nations Unies; l¡¯adoption du Programme d¡¯action de Beijing il y a 25 ans; et la cr¨¦ation, il y a 20 ans, du programme pour les femmes, la paix et la s¨¦curit¨¦ avec l¡¯adoption ¨¤ l¡¯unanimit¨¦ de la , renfor?ant le r?le essentiel des femmes dans la pr¨¦vention des conflits et la p¨¦rennisation de la paix. Le meilleur moyen d¡¯honorer ces ¨¦tapes historiques, c¡¯est de combler les lacunes sur le plan de l¡¯application et de s¡¯assurer que nous joignons les actes ¨¤ la parole; et que la voix des femmes et leur action fassent partie de chaque effort visant ¨¤ reconstruire en mieux, ¨¤ construire un monde plus pacifique, plus juste o¨´ il n¡¯y a plus d¡¯injustices, de violence, de pauvret¨¦ ni d¡¯in¨¦galit¨¦s. La paix ne devrait pas ¨ºtre uniquement un id¨¦al ou un r¨ºve utopique, mais plut?t une force mobilisatrice et un moteur de l¡¯action et de la transformation.
Notes
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