Cet article est l¡¯un des deux articles publi¨¦s par la Chronique de l¡¯ONU dans lesquels un ¨¦minent universitaire commente la note de synth¨¨se du Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral?intitul¨¦e ??L¡¯impact du COVID-19 en milieu urbain??. Cliquez ici pour lire l¡¯autre article.
La pand¨¦mie de COVID-19 a pos¨¦ des d¨¦fis sans pr¨¦c¨¦dent aux grandes villes. Les niveaux ¨¦lev¨¦s d¡¯interconnectivit¨¦ mondiale et locale des villes les rendent particuli¨¨rement expos¨¦es aux ¨¦pid¨¦mies mortelles, comme elles l¡¯ont ¨¦t¨¦ tout au long de l¡¯histoire. La r¨¦cente note de synth¨¨se?¨C L¡¯impact du COVID-19 en milieu urbain ¨C lanc¨¦e par le Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral des Nations Unies Ant¨®nio Guterres souligne que les secteurs vuln¨¦rables des soci¨¦t¨¦s urbaines sont particuli¨¨rement touch¨¦s ¨¤ la fois par l¡¯incidence du virus et par l¡¯impact ¨¦conomique des mesures de confinement qui y sont li¨¦es.
Les grandes villes europ¨¦ennes ne sont pas prot¨¦g¨¦es contre ces effets n¨¦gatifs. Madrid est en t¨ºte des r¨¦gions espagnoles dans le classement du revenu par habitant. Toutefois, elle enregistre aussi des niveaux tr¨¨s ¨¦lev¨¦s d¡¯in¨¦galit¨¦ et des ¨¦carts ¨¦conomiques importants entre les quartiers avec un revenu moyen par m¨¦nage compris entre en 2017.
Comme ailleurs, les pertes d¡¯emploi caus¨¦es par les mesures de confinement tendent ¨¤ affecter le plus les emplois informels et peu r¨¦mun¨¦r¨¦s, ce qui exacerbe les in¨¦galit¨¦s existantes. Par exemple, ¨¤ Madrid, le taux de ch?mage varie actuellement entre 14 et 16 % dans les quartiers les plus d¨¦favoris¨¦s, alors qu¡¯il est de 4 ¨¤ 5 % dans les zones plus prosp¨¨res.
Ces chiffres refl¨¨tent des probl¨¨mes structurels difficiles ¨¤ r¨¦soudre ¨¤ court terme. ? Madrid, les r¨¦sidents des quartiers relativement pauvres sont principalement employ¨¦s dans des secteurs qui offrent peu de possibilit¨¦s de travail et qui sont loin de leur domicile. Leur mobilit¨¦ d¨¦pend principalement des transports publics, qui tendent ¨¤ ¨ºtre bond¨¦s aux heures de pointe. Habitant en p¨¦riph¨¦rie, ils font de longs trajets jusqu¡¯¨¤ leur lieu de travail n¨¦cessitant souvent plusieurs changements, ce qui augmente leur risque de contracter le virus. Ils vivent dans des logements de plus petite taille et relativement surpeupl¨¦s, ce qui rend l¡¯isolement plus difficile et la contagion plus probable. Ils sont ¨¦galement tr¨¨s affect¨¦s par la fracture num¨¦rique, ce qui limite l¡¯acc¨¨s aux services ¨¤ distance qui facilitent le t¨¦l¨¦travail.
Les effets sont d¨¦j¨¤ visibles. Alors que l¡¯Espagne fait inexorablement face ¨¤ une deuxi¨¨me vague de la pand¨¦mie avec une propagation du virus chez les plus jeunes, les donn¨¦es ¨¦pid¨¦miologiques montrent que les quartiers les plus pauvres de Madrid sont touch¨¦s de mani¨¨re disproportionn¨¦e.
Que peut-on faire?? Comme l¡¯a soulign¨¦ le Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral, il faut saisir l¡¯occasion qui nous est offerte par la COVID-19 pour repenser la fa?on de vivre et interagir dans les villes. Pour reconstruire de meilleurs environnements urbains, nous devons adopter de nouveaux mod¨¨les de mobilit¨¦ urbaine qui r¨¦duisent le risque de contagion et rendent les villes plus r¨¦silientes, plus durables et plus inclusives.
Les politiques publiques devraient promouvoir le t¨¦l¨¦travail chaque fois que cela est possible afin de r¨¦duire les d¨¦placements inutiles jusqu¡¯aux lieux de travail.? Lorsque cela n¡¯est pas possible, l¡¯utilisation de voitures ¨¦lectriques, le co-voiturage ainsi que des options de transports alternatives, comme le v¨¦lo, classique ou ¨¦lectrique, devraient ¨ºtre encourag¨¦es.
Dans les grandes zones m¨¦tropolitaines, les syst¨¨mes de transports publics et priv¨¦s doivent ¨ºtre mieux int¨¦gr¨¦s aux niveaux r¨¦gional et local et, surtout, ¨ºtre repens¨¦s pour s¡¯adapter aux nouveaux mod¨¨les de planification urbaine. En effet, la p¨¦riode post-COVID-19 offrira aux villes de grandes possibilit¨¦s pour am¨¦liorer leurs quartiers gr?ce ¨¤ l¡¯extension d¡¯infrastructures vertes et de zones pi¨¦tonnes. Les acteurs publics et priv¨¦s devraient aussi coordonner leurs efforts pour rapprocher les services essentiels de leurs clients, notamment leur approvisionnement, leurs achats et leurs livraisons. Bien que la ??ville en 15 minutes??, une ville dans laquelle puisse sembler un id¨¦al lointain pour les grandes zones m¨¦tropolitaines, une planification urbaine bien ¨¦tudi¨¦e peut transformer graduellement cet objectif en r¨¦alit¨¦.
Les universit¨¦s joueront un r?le essentiel dans la planification de l¡¯avenir des environnements urbains apr¨¨s la COVID-19, conform¨¦ment au principe du????? envisag¨¦ dans le pour des villes s?res, saines, accessibles, abordables, r¨¦silientes et durables. En tant que centre de r¨¦f¨¦rence de l¡¯initiative Impact universitaire des Nations Unies pour l¡¯objectif de d¨¦veloppement durable 11, l¡¯Universit¨¦ Carlos III de Madrid consid¨¨re la recherche et l¡¯¨¦ducation en planification urbaine et en mobilit¨¦ comme l¡¯une de ses priorit¨¦s. C¡¯est pourquoi, nous encourageons une approche interdisciplinaire qui associe des perspectives techniques, juridiques, ¨¦conomiques et sociales.
La mobilit¨¦ durable est ¨¦galement une partie essentielle de notre gestion. Avec quatre campus r¨¦partis sur un territoire ¨¦tendu, notre Universit¨¦ m¨¨ne des enqu¨ºtes sur la mobilit¨¦ de ses ¨¦tudiants et de ses employ¨¦s, subventionne l¡¯utilisation des transports publics et offre des parkings pour les v¨¦los et les v¨¦los ¨¦lectriques, les motos et le covoiturage ainsi que pour les v¨¦hicules ¨¦lectriques.
Dans le cadre de l¡¯engagement de l¡¯Universit¨¦ envers la soci¨¦t¨¦, nos chercheurs coop¨¨rent avec les gouvernements municipaux dans la conception et la mise en place des . Elle promeut aussi les comme nouvel instrument important pour mobiliser les acteurs sociaux, les groupes de citoyens, les organisations non gouvernementales et les entreprises priv¨¦es afin d¡¯identifier les probl¨¨mes li¨¦s ¨¤ la mobilit¨¦ urbaine et ¨¤ la durabilit¨¦ environnementale.
L¡¯¨¦limination des barri¨¨res entre les universit¨¦s et la soci¨¦t¨¦ et la promotion d¡¯un engagement actif avec les villes inspirent aussi notre participation ¨¤ l¡¯ (YUFE). Il s¡¯agit d¡¯une alliance d¡¯universit¨¦s de 11 pays, bas¨¦es dans 15 villes et ¨¦cosyst¨¨mes urbains, qui a pour objectif de d¨¦velopper des communaut¨¦s universitaires favorisant les initiatives citoyennes?et de promouvoir des approches multidisciplinaires et intersectorielles pour relever les d¨¦fis soci¨¦taux.?
Les partenaires de l¡¯Alliance s¡¯engagent ¨¤ construire des mod¨¨les d¡¯innovation ouverte ¨¤ quatre h¨¦lices avec les gouvernementaux locaux, les entreprises et la soci¨¦t¨¦ civile et veulent relever le d¨¦fi d¡¯un cran pour le profit mutuel de tous les citoyens europ¨¦ens.?
Plus les universit¨¦s r¨¦ussiront ¨¤ r¨¦aliser leurs ambitions, plus nos soci¨¦t¨¦s seront capables de fournir des solutions innovantes et durables aux probl¨¨mes difficiles de nos villes dans le monde post-COVID-19.
?
La?Chronique de l¡¯ONU?ne constitue pas un document officiel. Elle a le privil¨¨ge d¡¯accueillir des hauts fonctionnaires des Nations Unies ainsi que des contributeurs distingu¨¦s ne faisant pas partie du syst¨¨me des Nations Unies dont les points de vue ne refl¨¨tent pas n¨¦cessairement ceux de l¡¯Organisation. De m¨ºme, les fronti¨¨res et les noms indiqu¨¦s ainsi que les d¨¦signations employ¨¦es sur les cartes ou dans les articles n¡¯impliquent pas n¨¦cessairement la reconnaissance ni l¡¯acceptation officielle de l¡¯Organisation des Nations Unies.?
