Le 29 avril, nous avons c¨¦l¨¦br¨¦ le de l¡¯entr¨¦e en vigueur de la (la Convention sur les armes chimiques) ainsi que la cr¨¦ation de l¡¯ en tant qu¡¯organe de mise en ?uvre de la Convention.
La Convention sur les armes chimiques est un trait¨¦ international multilat¨¦ral dont l¡¯objectif principal est d¡¯exclure totalement la possibilit¨¦ d¡¯utiliser des armes chimiques en appliquant une politique de tol¨¦rance z¨¦ro. Son existence est le r¨¦sultat d¡¯efforts internationaux d¨¦termin¨¦s qui remontent au XVIIe si¨¨cle, lorsque la France et l¡¯Allemagne ont interdit l¡¯emploi de balles empoisonn¨¦es.
La Convention est ¨¦galement le fruit de plus d¡¯une d¨¦cennie de n¨¦gociations diplomatiques qui ont d¨¦but¨¦ en 1980 ainsi que d¡¯ann¨¦es de sensibilisation avec le monde universitaire, la soci¨¦t¨¦ civile, l¡¯industrie et les gouvernements. Son ouverture ¨¤ la signature ¨¤ Paris, en 1993, a marqu¨¦ l¡¯aboutissement d¡¯un processus multipartite. Il s¡¯agissait d¡¯un succ¨¨s historique dans le domaine du d¨¦sarmement. Pour la premi¨¨re fois, les ?tats avaient?accept¨¦ de ne jamais, en aucune circonstance, mettre au point, fabriquer, acqu¨¦rir, stocker, transf¨¦rer ni utiliser des armes chimiques et de d¨¦truire de mani¨¨re v¨¦rifiable leurs arsenaux chimiques.
Le processus de destruction de ces arsenaux d¨¦clar¨¦s ¨¤ l¡¯OIAC sera bient?t achev¨¦. Toutefois, les ¨¦v¨¦nements mondiaux actuels ont montr¨¦ que la pr¨¦vention de la r¨¦apparition des armes chimiques est une question qui ne sera jamais r¨¦solue.?
Ce qui a ¨¦t¨¦ r¨¦alis¨¦?
Les r¨¦alisations de l¡¯OIAC au cours des 25 derni¨¨res ann¨¦es sont claires, concr¨¨tes et durables. ? ce jour, ont adh¨¦r¨¦ ¨¤ la Convention sur les armes chimiques, ce qui signifie que 98?% de la population mondiale est couverte par sa protection. Plus de 99?% de tous les stocks d¡¯armes chimiques d¨¦clar¨¦s ont ¨¦t¨¦ d¨¦truits . Le dernier ?tat partie ¨¤ la Convention qui poss¨¨de des armes chimiques devrait achever leur destruction en 2023. De m¨ºme, des progr¨¨s consid¨¦rables ont ¨¦t¨¦ r¨¦alis¨¦s sous la supervision de l¡¯OIAC pour d¨¦truire des armes chimiques datant de la Seconde Guerre mondiale.
En outre, l¡¯OIAC continue d¡¯enregistrer des progr¨¨s importants face ¨¤ un autre d¨¦fi?: r¨¦duire le risque que des produits chimiques dangereux tombent entre de mauvaises mains. Chaque jour, l¡¯industrie chimique, toujours florissante, utilise de grandes quantit¨¦s de produits chimiques ??¨¤ double usage?? dangereux ¨¤ des fins pacifiques et totalement l¨¦gitimes. Dans ce contexte, l¡¯OIAC a, ¨¤ ce jour, effectu¨¦ dans plus de 80 ?tats parties afin de garantir que la fabrication de ces produits chimiques soit uniquement destin¨¦e ¨¤ des fins l¨¦gitimes.
Outre ses activit¨¦s en mati¨¨re de d¨¦sarmement et de non-prolif¨¦ration, l¡¯OIAC soutient les par le biais d¡¯un vaste ¨¦ventail de programmes de coop¨¦ration internationale. Il s¡¯agit d¡¯activit¨¦s visant ¨¤ renforcer la l¨¦gislation nationale ainsi que de programmes de formation pour am¨¦liorer les comp¨¦tences des premiers intervenants en cas d¡¯urgence chimique, ¨¤ renforcer l¡¯expertise des douaniers et ¨¤ assurer une meilleure protection contre les produits chimiques toxiques.
Les r¨¦alisations de l¡¯OIAC ne sont pas pass¨¦es inaper?ues. En 2013, le a ¨¦t¨¦ d¨¦cern¨¦ ¨¤ l¡¯Organisation pour ses ??efforts soutenus en faveur de l¡¯¨¦limination des armes chimiques??.?
Un quart de si¨¨cle apr¨¨s avoir ouvert ses portes, l¡¯OIAC doit, cependant, faire face ¨¤ d¡¯immenses d¨¦fis. Sa r¨¦ponse d¨¦termine son orientation actuelle et d¨¦finira son avenir.
Les d¨¦fis actuels et futurs?: emp¨ºcher la r¨¦apparition des armes chimiques
Au cours de la derni¨¨re d¨¦cennie, des violations des normes internationales contre l¡¯emploi d¡¯armes chimiques ont ¨¦t¨¦ commises en Iraq, en Malaisie, en Russie, en R¨¦publique arabe syrienne et au Royaume-Uni.?
? cet ¨¦gard, les violations les plus flagrantes et les plus syst¨¦matiques se sont produites en . L¡¯acc¨¨s de ce pays ¨¤ la Convention sur les armes chimiques en 2013 a ¨¦t¨¦ une t?che particuli¨¨re, mais elle demeure inachev¨¦e. Il est inqui¨¦tant de constater qu¡¯apr¨¨s neuf ans, le dossier des armes chimiques syriennes se trouve toujours dans l¡¯impasse.
Dans toutes ces situations, l¡¯OIAC a pris des mesures. Dans le cas de la Syrie, les ?tats parties, par le biais des d¨¦cisions des organes directeurs, ont r¨¦solument exig¨¦ qu¡¯elle d¨¦clare et d¨¦truise toutes ses armes chimiques ainsi que ses usines de fabrication d¡¯armes chimiques. Son secr¨¦tariat continue de mettre en ?uvre les mandats re?us par le biais de ces d¨¦cisions.?
D¡¯autres incidents r¨¦cents, tels que les tentatives d¡¯empoisonnement de la famille Skripal ¨¤ Salisbury (Royaume-Uni), en 2018, et d¡¯, en 2020, sont tr¨¨s inqui¨¦tants. Le secr¨¦tariat de l¡¯OIAC a fourni une assistance technique au Royaume-Uni et ¨¤ l¡¯Allemagne afin de confirmer l¡¯identit¨¦ des agents de guerre chimiques utilis¨¦s.
Ces cas d¡¯emploi d¡¯armes chimiques mettent en lumi¨¨re une autre question tr¨¨s pr¨¦occupante?: l¡¯acquisition potentielle d¡¯armes chimiques et leur utilisation malveillante par des acteurs non-¨¦tatiques. Il a ¨¦t¨¦ bien ¨¦tabli, par exemple, que a d¨¦ploy¨¦ ¨¤ plusieurs reprises des armes chimiques en Syrie et en Iraq. Pour faire face ¨¤ cette menace, l¡¯OIAC a encourag¨¦ l¡¯¨¦change d¡¯informations et le partage d¡¯exp¨¦riences entre ses ?tats Membres afin de contrer les .
L¡¯industrie chimique s¡¯est d¨¦velopp¨¦e dans le monde, ¨¤ la fois par le nombre d¡¯usines construites et par la sophistication technique, ce qui ajoute des risques suppl¨¦mentaires. En particulier, la gestion des substances dangereuses tout au long de leur cycle de vie constitue un autre d¨¦fi. L¡¯objectif doit donc consister ¨¤ emp¨ºcher que ces substances ne soient d¨¦tourn¨¦es pour nuire aux populations et causer des d¨¦g?ts aux infrastructures et ¨¤ l¡¯environnement ¨¤ chaque ¨¦tape du processus?: recherche, d¨¦veloppement, fabrication, commercialisation et transport, stockage et emploi.
En abordant cette question, notre premi¨¨re ligne de d¨¦fense consiste ¨¤ renforcer . Il incombe aux ?tats parties de promulguer et d¡¯appliquer la l¨¦gislation n¨¦cessaire, conform¨¦ment aux processus constitutionnels nationaux. Cet effort n¨¦cessite la participation active et l¡¯engagement de divers acteurs et institutions nationaux, entre autres des parlements et du pouvoir judiciaire, ainsi que des minist¨¨res des affaires ¨¦trang¨¨res, de la d¨¦fense, de l¡¯int¨¦rieur, du commerce et des sciences. Gr?ce ¨¤ ses programmes d¡¯assistance et de coop¨¦ration, le secr¨¦tariat de l¡¯OIAC soutient les ?tats parties dans cette entreprise.
Suivre le rythme des progr¨¨s scientifiques et technologiques
Par ailleurs, l¡¯OIAC suit la rapidit¨¦ impressionnante des progr¨¨s scientifiques et technologique en renfor?ant constamment les capacit¨¦s de son personnel afin de s¡¯assurer qu¡¯il est en mesure de s¡¯acquitter de nos mandats de mani¨¨re efficace et effective.
Le nouveau Centre de chimie et de technologie de l¡¯OIAC, actuellement en cours de construction dans la banlieue de La Haye, fera partie int¨¦grante de cette entreprise. B¨¦n¨¦ficiant d¡¯un soutien important des ?tats Membres de l¡¯OIAC, il nous permettra d¡¯effectuer des recherches et des analyses, d¡¯offrir une formation et de mener des activit¨¦s de coop¨¦ration et d¡¯assistance internationales afin d¡¯am¨¦liorer la mise en ?uvre de la Convention.
Sa construction devrait ¨ºtre achev¨¦e ¨¤ la fin de 2022 et le centre sera inaugur¨¦ au printemps 2023. Il t¨¦moignera de l¡¯engagement de la communaut¨¦ internationale ¨¤ contribuer ¨¤ la paix et ¨¤ la s¨¦curit¨¦ et montrera que le secr¨¦tariat de l¡¯OIAC continue de remplir son mandat malgr¨¦ les difficult¨¦s caus¨¦es par la pand¨¦mie.
Toutes les parties prenantes doivent jouer leur r?le
Le succ¨¨s de l¡¯OIAC, au cours des 25 derni¨¨res ann¨¦es, est le r¨¦sultat du d¨¦vouement et des efforts de ses ?tats Membres, de son personnel et de ses autres partenaires.
Si les d¨¦fis sont importants, la norme contre l¡¯utilisation des armes chimiques est rest¨¦e forte. Le tabou est solide et universel.?
Mais nous devons rester vigilants et, s¡¯il le faut, ¨ºtre pr¨ºts ¨¤ prendre des mesures pour faire face ¨¤ toute violation pr¨¦sum¨¦e ou prouv¨¦e de la norme.
Aujourd¡¯hui, il existe des craintes et des menaces quant ¨¤ l¡¯utilisation d¡¯armes de destruction massive en Ukraine. Il doit ¨ºtre rappel¨¦ que tous les 193 ?tats parties ¨¤ la Convention, y compris la F¨¦d¨¦ration de Russie et l¡¯Ukraine, se sont solennellement et volontairement engag¨¦s ¨¤ respecter ses strictes obligations.
L¡¯esprit de collaboration et de coop¨¦ration multipartites qui a conduit ¨¤ l¡¯entr¨¦e en vigueur de la Convention sur les armes chimiques il y a 25 ans est encore tr¨¨s fort, et il est essentiel que toutes les parties prenantes, notamment les gouvernements, la soci¨¦t¨¦ civile, le monde universitaire, l¡¯industrie chimique et l¡¯ensemble de la communaut¨¦ internationale, continuent de jouer leur r?le.
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