Нам выпало жить в момент истории человечества, когда на земном шаре появились?места, в которых наблюдается гендерное равенство. Парламент Руанды. Школа в Исландии. Может быть, ваш местный магазинчик. А вот спорт к их числу не относится. Он как бы является одним из последних бастионов на пути достижения гендерного равенства. Это место, где дискриминация женщин и господство мужчин считается, в общем-то, нормальным и приемлемым, несмотря на то, что право заниматься спортом закреплено в международных конвенциях, в частности в Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (КЛДЖ) и Конвенции о правах ребенка. Девочка в Мумбае, Индия, чаще всего получит отказ в разрешении поиграть в крикет на местной спортивной площадке. Даже в самых открытых рекламируемых спортивных организациях сохраняются закостеневшие обычаи и традиции. Об этом свидетельствует тот факт, что женщины составляют менее 1?процента членов, имеющих право голоса, в Международной федерации футбола, руководящего органа самого популярного вида спорта на земном шаре.
Именно этот вопиющий гендерный дисбаланс делает спорт главным рычагом, способным обеспечить скорейшую ликвидацию гендерного неравенства в глобальном масштабе. Стратегия использования спорта в качестве инструмента достижения гендерного равенства является переходной мерой и вряд ли будет реализована в полном объеме. При этом история подсказывает, что в условиях доступности спорта девочки и женщины получают возможность всесторонне развиваться. В 1972?году в Соединенных Штатах был принят законодательный акт, известный как Регламент?IX Акта о внесении поправок в Закон об образовании, который запрещает дискриминацию по признаку половой принадлежности в любом учреждении, получающем федеральное финансирование. Одним из наиболее значимых последствий этого законодательного акта является возможность одинакового финансирования мужских и женских спортивных программ. Сорок лет спустя благодаря этому Регламенту?IX в Соединенных Штатах удалось сократить разрыв в показателях соотношения числа девочек и мальчиков, участвующих в спортивных программах, с уровня?1 к 27 до уровня?1 к 3.
Последствия Регламента?IX проявляются на игровых площадках. Недавние исследования свидетельствуют о том, что участие девочек в спорте имеет причинно-следственную связь, оказывая воздействие на их общественную жизнь во взрослом возрасте1. В журнале Journal of Socio-Economics была опубликована статья Фобе?Кларка и Яна?Айреса, преподавателей Йельской школы права, в которой указывается, что спортивные соревнования ?служат площадками, где люди могут добиваться личных успехов? и этот аппетит к достижениям, похоже, не проходит даже в зрелом возрасте. Результаты их исследований показывают, что спорт делает женщин ?физически и умственно более сильными и способствует их эмоциональному развитию?. Тем самым, добавляют они, ?участие в спорте повышает их независимость и инициативность?2.
Центр ?Побеждают женщины? является международной неправительственной организацией (НПО), которая использует спорт в качестве стратегии расширения возможностей девочек-подростков в реализации их прав. Наша работа строится на посыле, что спорт обладает уникальной способностью прививать девочкам лидерские качества и умение бороться с ограничительными гендерными нормами на уровне общин. С 2007?года в рамках программ развития спорта мы оказали содействие более полутора миллионам девочек в улучшении их жизни. В частности, мы содействовали в решении наиболее острых проблем подросткового возраста, помогая девочкам получить доступ к средствам охраны сексуального и репродуктивного здоровья и их репродуктивных прав и добиваясь обеспечить им защиту от гендерного насилия и возможность приобретения навыков самостоятельной жизни.
В нашей организации мы видим серьезные препятствия на пути использования спорта в интересах устойчивого развития, в частности в области реализации цели?№?5 добиваться ?обеспечения гендерного равенства и расширения прав и возможностей всех женщин и девочек?. В то же время при правильном подходе мы видим огромный потенциал в использовании спорта для оказания позитивного воздействия на ход реализации усилий, направленных на достижение цели в этой области. Опыт работы по реализации программ, осуществляемых нашими партнерами при нашей поддержке, позволяет конкретно определить, в каких сферах участие в спорте сможет повлиять на достижение практических задач в рамках цели?№?5.
Задача?5.2: Ликвидировать все формы насилия в отношении всех женщин и девочек в публичной и частной сферах, включая торговлю людьми и сексуальную и иные формы эксплуатации
Гендерное насилие до сих пор не изжито. Оно калечит судьбы молодых женщин во всех странах земного шара, при этом особо уязвимыми являются девочки подросткового возраста. Согласно данным одного доклада Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения за 2005?год, почти 50?процентов актов сексуального насилия совершаются в отношении девочек моложе 15?лет.
По линии нашей организации была проведена трехгодичная программа под названием ?Формирование лидерских качеств у молодых женщин посредством спорта?, которая была предназначена для повышения роли девочек-подростков и молодых женщин как лидеров в официальных и неформальных процессах принятия решений. Наша организация работает в тесном сотрудничестве с восьмью партнерскими организациями в семи странах, по линии которых качественную помощь в области приобретения жизненных навыков в рамках спортивной и гендерной программы получили 65?000?девочек и женщин этих возрастных категорий. Существенным компонентом этой программы было расширение знаний о гендерном насилии и пропаганда необходимости борьбы с гендерным неравенством. Результаты осуществления этой программы показывают, что в результате одного года участия в программе:
- 90?процентов участников знают, что женщина имеет право сказать НЕТ, если кто?то попытается ее потрогать или иметь с ней половые сношения;
- 87?процентов участников знают место, куда надо идти или работника, к которому надо обращаться в случаях совершения акта насилия или домогательства в отношении девочки или женщины;
- 97?процентов родителей теперь лучше воспринимают свою дочь как лидера3.
Задача 5.3: Ликвидировать все вредные виды практики, такие как детские, ранние и принудительные браки и калечащие операции на женских половых органах
Вступление в брак в возрасте моложе 18?лет является нарушением основных прав человека. Ранние браки и принудительные браки неодинаково влияют на судьбу молодых девочек, которые, по сравнению с молодыми мальчиками, чаще вступают в брак в детском возрасте4. Согласно последним международным оценкам на глобальном уровне, примерно одна из семи девочек-подростков (в возрасте от 15 до 19?лет) находится в браке или в гражданском союзе5.
Международный центр исследований по проблемам женщин проводит систематический обзор 23?программ, направленных на изучение причин ранних или принудительных браков для более глубокого понимания эффективных путей решения этой проблемы. Было установлено, что наиболее эффективной стратегией в этой области признана борьба с помощью предоставления девочкам просветительской информации, доступа к источникам знаний и вспомогательных сетей6.
С 2013?года организация ?Девочка с характером? ведет специальные спортивные секции и художественные кружки для девочек в Мьянме, в том числе в лагерях для внутренних перемещенных лиц в штате Качин. Их участниками, которыми являются уязвимые девочки в возрасте от 12 до 17?лет, живущие в крайней нищете и сталкивающиеся с огромным количеством проблем и невыносимыми условиями существования, в том числе с актами сексуального насилия, практикой торговли детьми и обычаями заключения ранних или принудительных браков. Несмотря на их любознательность и восприимчивость, девочки в большинстве случаев не имеют уверенности в себе, обладают слабыми навыками общения и налаживания отношений со сверстниками и страдают вредными привычками. Помимо еженедельных спортивных занятий в секции волейбола, девочки участвуют в экспериментальных образовательных мероприятиях, направленных на развитие у них лидерских навыков и ознакомление их с имеющимися у них правами. Согласно опросам участников таких программ, девочки и их родители указывают на то, что у них улучшилось состояние здоровья, что они стали более коммуникабельными в общении, у них повысилась уверенность в себе, расширились знания о своих правах, в том числе о правах в случаях совершения актов гендерного насилия и заключения ранних или принудительных браков.
Задача?5.6: Обеспечить всеобщий доступ к услугам в области охраны сексуального и репродуктивного здоровья и к реализации репродуктивных прав в соответствии с Программой действий Международной конференции по народонаселению и развитию, Пекинской платформой действий и итоговыми документами конференций по рассмотрению хода их выполнения
Центр ?Грассрут соккер? является молодежной организацией, которая занимается вопросами охраны здоровья подростков. С этой целью центр использует ?силу соккера (футбола)? и оказывает помощь подросткам в осознанном выборе средств защиты от реальных проблем в таких сферах здравоохранения, как защита от ВИЧ/СПИДа, охрана сексуального здоровья, предупреждение гендерного насилия, чреватого пагубными последствиями для здоровья, и профилактика малярия. В его программе для девочек ?Улица навыков? сочетаются учебно-просветительские мероприятия по профилактике ВИЧ?инфекции и занятия по приобретению жизненных навыков посредством футбола.
Многочисленные официальные исследования7, поведенные Стэндфордским университетом, Советом народонаселения и Гарвардской школой здравоохранения им. Т.?Х.?Чана, документально подтвердили эффективность участия в программах ?Грассрут соккер?. Они позволяют значительно уменьшить распространенность опасного сексуального поведения; снизить уровень стигматизации жертв инфекционных заболеваний; и улучшить знания девочек об опасности ВИЧ?инфекции, поменяв их отношение к риску заражения. В рамках программ проводятся обсуждения по этой тематике, ведется разъяснение важности принятия более грамотных решений, а также предпринимаются шаги по расширению сферы оказания социальной помощи жертвам ВИЧ/СПИДа.
Задача?5.5: Обеспечить всестороннее и реальное участие женщин и равные для них возможности для лидерства на всех уровнях принятия решений в политической, экономической и общественной жизни.
В национальных и международных спортивных организациях существует очевидная проблема отсутствия женщин на руководящих должностях. Ожидается, что на летних Олимпийских играх 2016?года в Рио?де?Жанейро женщины будут представлять 45?процентов от общей численности всех выступающих атлетов. Тем не менее, женщины по?прежнему слабо представлены в руководящих советах Международного олимпийского комитета, международных федераций и многих национальных спортивных комитетов8. При всей важности увеличения числа женщин на руководящих постах спортивных органов, для реализации этой задачи одного выдвижения женщин на высшие должности еще не достаточно, поскольку для их успешной работы необходимо также обеспечить поддержку сетей и создать благоприятную обстановку.
Иша?Йохансен является президентом Футбольной ассоциации Сьерра-Леоне (ФАСЛ); членом Комитета по безопасности и этике ФИФА, а также членом Комитета женского футбола и Оргкомитета Женского чемпиона мира по футболу ФИФА; Генеральным директором ФК ?Йохансен?, одного из футбольных клубов Сьерра-Леоне. Иша оказалась всего лишь одной из двух женщин, занимающих пост президента ассоциации среди всех футбольных ассоциаций в мире. Когда разговариваешь с этой женщиной о ее опыте, становится понятно, почему это число столь мало.
После вступления в должность президента ФАСЛ Иша и ее сотрудники стали объектами нападок, угроз, оскорблений и актов физической расправы. Иша твердо убеждена в том, что причиной всему является то, что она?— женщина, которая пытается добиться перемен через создание механизма эффективного управления в сфере, где традиционно укоренилось засилье мужчин. Изобличая коррупцию и одновременно пытаясь повысить роль женщин через футбол и реорганизацию его структуры, Иша не встретила практически никакой поддержки в ее борьбе со злоупотреблениями прежнего руководства. Недавно в интернет-издании Huffington Post в рубрике ?Мнение?, Иша охарактеризовала состояние футбола в ее стране, с его бездарным управлением и коррупцией, как ?эпидемию?, сравнив последствия разрушений со смертоносным вирусом Эбола.
Девочки являются прирожденными лидерами. Им не хватает, почти повсеместно, лишь равных возможностей проявлять свои лидерские качества и выработать твердый характер, необходимый для принятия политических и экономических решений, а также для полноправного участия в общественной жизни. Совершенно очевидно, чтобы повернуть маятник истории в сторону достижения гендерного равенства, свою роль в этом деле призван сыграть спорт. Спорт воспитывает твердый бойцовский характер, необходимый для того, чтобы решиться участвовать в столь жесткой игре за власть на политическом, общественном или экономическом поприще. При этом индивидуальных усилий и программ НПО бывает не достаточно для получения девочками и женщинами доступа к спорту и для пользования всеми нами плодами спорта. В Соединенных Штатах таким поворотным пунктом в борьбе за равенство стал Регламент?IX. Разговором об обеспечении равенства через спорт должны заниматься опытные руководители, которые не просто понимают значимость спорта, но и знакомы с практическими результатами его позитивного воздействия.
Поэтому мы настоятельно призываем профильные структуры и докладчиков Организации Объединенных Наций, которые имеют соответствующий мандат, в качестве первого шага создать комиссию по сбору данных среди НПО, руководителей спортивных организаций, министров спорта и руководящих органов о мерах, которые предпринимаются ими в целях ликвидации сексизма и дискриминации в отношении женщин и девочек. Спорт может служить мощным инструментом в борьбе с гендерной дискриминацией и в пропаганде позитивной роли женщин, однако обзор соответствующих конвенций, в частности статей?10 и 13 Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, и их осуществления, свидетельствует о том, в них зачастую не отражается положение женщин в спорте.
В то же время мы призываем к наращиванию исследований, ресурсов и инвестиций на цели реализации программ, способствующих использованию спорта в качестве стратегии изменения правил игры в интересах девочек и женщин на глобальном уровне. Для построения справедливого и процветающего мира необходимо шире использовать лидерские качества девочек и женщин и потаенный потенциал спорта в интересах ускорения темпов продвижения к всеобщему гендерному равенству, который будет служить надежным залогом в достижении этой цели.
В подготовке этой статьи принимали участие Сара?Муррей (центр ?Побеждают женщины?), Иша?Йохансен (ФАСЛ), Ясмин?Валжее (ОБЭ) и Эмма?Рехаль-Вильде (фирма ?Хоган Ловеллз?).
?
Мария?Бобенрит является Исполнительным директором центра ?Побеждают женщины?, Нидерланды.
Примечания
????????? 1 Phoebe Clarke and Ian Ayres, “The Chastain effect: using Title IX to measure the causal effect of participating in high school sports on adult women’s social lives”, The Journal of Socio-Economics, vol.?48 (February 2014), pp.?62-71. С?публикацией можно ознакомиться на веб-сайте .
????????? 2Ibid., pp.?70, 63. Авторы отсылают к статье Рида?В.?Ларсона, профессора Иллинойского университета, в которой анализируются результаты реализации этой инициативы в наиболее подходящих сферах, таких как спорт, искусство и участие в таких организациях. См.?Reed W. Larson, “Toward a psychology of positive youth development”, American Psychologist, vol.?55, No.?1 (January 2000), pp.?170-83.
????????? 3 Women Win, “Building young women’s leadership through sport, 2013?2015”, Programme Evaluation. С?публикацией можно ознакомиться на веб-сайте (accessed 29?June 2016).
????????? 4 Sanyukta Mathur, Margaret Greene and Anju Malhotra, “Too young to wed: the lives, rights, and health of young married girls”, Research report (Washington, D.C., The International Center for Research on Women, 2003). С?публикацией можно ознакомиться на веб-сайте .
????????? 5 The?51吃瓜 Children's Fund?(UNICEF), Child Protection, Child Marriage: Current Status?+?Progress, Child marriage is a violation of human rights, but is all too common. Updated June 2016. С публикацией можно ознакомиться на веб-сайте (accessed 29?June 2016).
????????? 6 Anju Malhotra and others, “Solutions to end child marriage: what the evidence shows”, Research report (Washington, D.C., The International Center for Research on Women, 2011). С публикацией можно ознакомиться на веб-сайте .
????????? 7 Материалы с оценками и отчетами по итогам работы ?Грассрут соккер? размещены на веб-сайте (данные на 29?июня 2016?года).
????????? 8 International Olympic Committee, “Women in the Olympic Movement”, Factsheet (Lausanne, 2016). Updated January?2016. С публикацией можно ознакомиться на веб-сайте .
?
?Хроника ООН??не является официальным документом. Для нас большая честь публиковать статьи высокопоставленных лиц Организации Объединённых Наций, а также видных государственных и общественных деятелей со всего мира. Выраженные в статьях взгляды и мнения принадлежат авторам и могут не совпадать с официальной позицией Организации Объединённых Наций. Подобным образом указанные в статьях, картах и приложениях границы, географические названия и обозначения могут отличаться от официально признанных Организацией.?
